全国人民代表大会常务委员会


第七届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定


（1988年4月9日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）

第七届全国人民代表大会第一次会议审议了国务院机构改革方案和国务委员宋平关于国务院机构改革方案的说明，决定原则批准国务院机构改革方案。

　　附： 　　　　　　　　　 国务院机构改革方案

　　根据政府机构改革要建立一个符合现代化管理要求，具有中国特色的功能齐全、结构合理、 运转协调、 灵活高效的行政管理体系的长远目标，以及党政分开、政企分开和精简、统一、效能的原则，今后五年改革的目标是，转变职能，精干机构、精简人员，提高行政效率，克服官僚主义，逐步理顺政府同企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。这次国务院机构改革的基本要求是：减少政府机构直接干预企业经营活动的职能，增强宏观调控职能，初步改变机构设置不合理和行政效率低下的状况。这个改革方案，适当裁减一些专业管理部门，完善或新建一些综合和行业管理机构。具体变动情况如下：
　　一、拟撤销的部、委１２个
　　１．中华人民共和国国家计划委员会
　　２．中华人民共和国国家经济委员会
　　３．中华人民共和国劳动人事部
　　４．中华人民共和国煤炭工业部
　　５．中华人民共和国石油工业部
　　６．中华人民共和国核工业部
　　７．中华人民共和国城乡建设环境保护部
　　８．中华人民共和国航空工业部
　　９．中华人民共和国航天工业部
　　１０．中华人民共和国水利电力部
　　１１．中华人民共和国国家机械工业委员会
　　１２．中华人民共和国电子工业部
　　二、新组建的部、委９个
　　１．中华人民共和国国家计划委员会
　　２．中华人民共和国人事部
　　３．中华人民共和国劳动部
　　４．中华人民共和国物资部
　　５．中华人民共和国能源部
　　６．中华人民共和国建设部
　　７．中华人民共和国航空航天工业部
　　８．中华人民共和国水利部
　　９．中华人民共和国机械电子工业部
　　三、保留的部、委、行、署３２个
　　１．中华人民共和国外交部
　　２．中华人民共和国国防部
　　３．中华人民共和国国家经济体制改革委员会
　　４．中华人民共和国国家教育委员会
　　５．中华人民共和国国家科学技术委员会
　　６．中华人民共和国国防科学技术工业委员会
　　７．中华人民共和国国家民族事务委员会
　　８．中华人民共和国公安部
　　９．中华人民共和国国家安全部
　　１０．中华人民共和国国家监察部
　　１１．中华人民共和国民政部
　　１２．中华人民共和国司法部
　　１３．中华人民共和国财政部
　　１４．中华人民共和国地质矿产部
　　１５．中华人民共和国冶金工业部
　　１６．中华人民共和国化学工业部
　　１７．中华人民共和国轻工业部
　　１８．中华人民共和国纺织工业部
　　１９．中华人民共和国铁道部
　　２０．中华人民共和国交通部
　　２１．中华人民共和国邮电部
　　２２．中华人民共和国农业部
　　２３．中华人民共和国林业部
　　２４．中华人民共和国商业部
　　２５．中华人民共和国对外经济贸易部
　　２６．中华人民共和国文化部
　　２７．中华人民共和国广播电影电视部
　　２８．中华人民共和国卫生部
　　２９．中华人民共和国国家体育运动委员会
　　３０．中华人民共和国国家计划生育委员会
　　３１．中国人民银行
　　３２．中华人民共和国审计署
　　四、转为事业单位的１个
　　新华通讯社
　　五、改革后的国务院组成部委４１个
　　１．中华人民共和国外交部
　　２．中华人民共和国国防部
　　３．中华人民共和国国家计划委员会
　　４．中华人民共和国国家经济体制改革委员会
　　５．中华人民共和国国家教育委员会
　　６．中华人民共和国国家科学技术委员会
　　７．中华人民共和国国防科学技术工业委员会
　　８．中华人民共和国国家民族事务委员会
　　９．中华人民共和国公安部
　　１０．中华人民共和国国家安全部
　　１１．中华人民共和国监察部
　　１２．中华人民共和国民政部
　　１３．中华人民共和国司法部
　　１４．中华人民共和国财政部
　　１５．中华人民共和国人事部
　　１６．中华人民共和国劳动部
　　１７．中华人民共和国地质矿产部
　　１８．中华人民共和国建设部
　　１９．中华人民共和国能源部
　　２０．中华人民共和国铁道部
　　２１．中华人民共和国交通部
　　２２．中华人民共和国机械电子工业部
　　２３．中华人民共和国航空航天工业部
　　２４．中华人民共和国冶金工业部
　　２５．中华人民共和国化学工业部、
　　２６．中华人民共和国轻工业部
　　２７．中华人民共和国纺织工业部
　　２８．中华人民共和国邮电部
　　２９．中华人民共和国水利部
　　３０．中华人民共和国农业部
　　３１．中华人民共和国林业部
　　３２．中华人民共和国商业部
　　３３．中华人民共和国对外经济贸易部
　　３４．中华人民共和国物资部
　　３５．中华人民共和国文化部
　　３６．中华人民共和国广播电影电视部
　　３７．中华人民共和国卫生部
　　３８．中华人民共和国国家体育运动委员会
　　３９．中华人民共和国国家计划生育委员会
　　４０．中国人民银行
　　４１．中华人民共和国审计署


教育部


教育部关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知
（2003年1月10日）

教学〔2003〕1号


2003年普通高等学校招生工作要认真贯彻党的“十六大”精神，进一步深化高校招生制度改革，加强和规范招生过程的管理，做好招生考试各个环节的工作。现将有关事项通知如下：
　　一、做好提前一个月举行高考的各项准备工作
　　经国务院批准，从2003年起，全国普通高等学校招生统一考试时间提前至6月7日开始。高考时间提前一个月后，相关各个工作环节也要做相应的调整。普通高等学校招生工作事关广大考生和人民群众的切身利益，社会影响很大，各级教育行政部门、招生考试机构、高等学校、中学要高度重视，周密组织，精心操作，做好各项准备工作，确保2003年招生考试工作平稳顺利地进行。
　　各省级招生考试机构要根据本地的实际情况，合理安排成人高等学校招生和普通高等学校招生工作，使之有序、协调、顺利衔接。要通过简化招生工作环节等措施，压缩成人高等学校招生录取时间，并尽可能在普通高等学校招生录取工作开始前基本结束。普通高等学校招生录取工作一般应在8月中旬前结束，保证新生按时入学。
　　各省级招生考试机构要尽早与有关高等学校沟通和协商，采取切实可行的有效措施，尽量保持原有高考评卷点不变。有关高等学校特别是部直属高校要从大局出发，积极予以配合、支持。原有高考评卷点在工作安排上若确有困难，省级招生考试机构应适当增设新的评卷点，并做好相应的组织管理工作；适当增加负责评卷工作高等学校以外其他高校教师和中学教师人数，进一步充实评卷教师队伍，同时要进一步加强对评卷教师的培训和管理，确保高考评卷工作质量。
　　高等学校招生考试工作与公安、卫生、交通、通信、机要保密等部门密切相关，各级招生考试机构要加强与有关部门的协调配合，各项准备工作想在前、做在前，防患于未然，为高考顺利进行提供有力的保障。
　　二、深入贯彻依法行政、依法治招的要求，进一步完善和规范各项规章制度 
　　依法行政、依法治招是深化高等学校招生管理制度改革的核心。要进一步完善和健全各项规章制度，逐步形成以高等学校为招生行为主体，自我约束，各级招生考试机构监督服务，国家宏观管理的有效管理工作机制。要依法规范和完善高等学校招生章程，招生章程的编制要符合国家有关法律和《2003年普通高等学校招生工作规定》（见附件），内容应简明扼要，文字表述要准确，使招生章程真正成为高等学校对社会做出的全面、准确、规范的招生承诺，真正成为高等学校招生工作的行为规范，真正成为社会和各级招生考试机构监督高等学校招生行为的重要依据。
　　三、积极稳妥、规范有序地开展高等学校自主选拔录取改革试点工作
　　为了进一步深化高等学校招生录取制度改革，扩大高等学校招生自主权，培养教育创新人才，全面推进素质教育，2003年在部分高等学校中开展自主选拔录取的试点。
　　经教育部批准试点的高等学校须按照“严格程序、加强管理、接受监督”的原则，以及标准刚性化、程序规范化、招生办法公开化、录取结果公示化的要求，制定详细的自主选拔录取方案并向社会公布，认真做好中学推荐、高等学校考核、录取等各个环节的工作。
　　高等学校按照自主确定并经公示的标准，先期对考生进行包括推荐材料审查、面试在内的相关测评、考核，考核通过的入选考生名单须向考生所在中学公布，并报生源所在省级招生考试机构备案。高等学校在招生预留计划一定数量范围内，对先期考核通过并且高考成绩达到本校生源所在省（自治区、直辖市）同批次投档控制分数线上的考生，进行综合评价、自主选拔录取。
　　开展试点工作的高等学校和有关省级招生考试机构应高度重视这项工作，积极探索以统一考试录取为主、与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，学校自主招生、自我约束，政府宏观指导、服务，社会有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。
　　中学应本着高度负责的精神，严格按照一定的程序公开组织推荐工作，如实提供推荐学生的真实情况。如有弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，除按招生工作规定予以处理外，对负有责任的高等学校，取消其试点资格；对负有责任的中学，取消其向高等学校推荐学生的资格；对负有责任的学生，取消其录取资格，并将有关情况记入个人档案。同时，对负有责任的学校或个人，在一定范围内予以通报。
　　四、适应高等教育发展的需要，改进高等学校招生体检工作
　　随着我国高等教育逐步向大众化迈进和高校毕业生就业制度改革的不断深化，原《普通高等学校招生体检标准》已不适应当前新的形势和要求。为了深入贯彻依法行政，进一步扩大高等学校招生自主权，明确高等学校在招生体检方面的责任，深化高校招生管理制度改革，从2003年起，我部将会同有关部门制订《普通高等学校招生体检工作指导意见》。高等学校在《普通高等学校招生体检工作指导意见》的基础上，可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充规定。补充规定必须合法、合理，有详细的说明和解释，并在招生章程中向社会公布。 
　　五、运用现代信息技术手段，建立招生信息化管理与服务平台
　　在全国普通高等学校招生已基本实行远程化模式管理的基础上，应加快全面实现远程录取的进程，加强网络安全与数据安全工作。充分利用网络平台等现代传媒手段，及时发布有关招生工作的政策信息以及招生办法、录取结果等各类信息，增加招生工作的透明度；建立健全有效的信息查询反馈监督机制，促进招生录取工作的规范化管理。 
　　六、采取切实有效措施，加大监督检查力度，确保招生录取工作的公平、公正
　　加强招生考务管理，严肃考风考纪。特别是对艺术、体育等特殊形式的招生录取工作要采取有力措施严格管理、加强监督。在招生工作中，严禁任何高等学校招收“计划外学生”或委托“中介机构”招生，严禁任何单位或个人以“增加计划”、“赞助”、“定向”等名义向考生乱收费，一旦发现，将按有关规定严肃查处。
　　要进一步加强招生队伍建设，不断提高工作人员的政治素质和业务素质；进一步健全高等学校招生工作的有效监督制度，杜绝招生考试中任何徇私舞弊行为和腐败行为的发生；严格执行招生工作党风廉政建设责任制和责任追究制度。各级招生部门的主要领导和高等学校的党政一把手要对本地区、本校的招生工作负责，对工作中发生的重大问题要亲自过问、妥善处理；要采取有效措施，接受社会监督，从组织机构、工作制度和程序上确保招生各项规定落到实处。
　　七、请各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委，有关部门（单位）教育司（局）及时将本通知转发所属各高等学校。