广东省清远市人民政府


清府〔2008〕9号

印发清远市被征地农民基本养老保险暂行办法的通知



各市、县、自治县、市辖区人民政府、市政府各部门、各直属机构：

《清远市被征地农民基本养老保险暂行办法》，经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二OO八年四月二日



清远市被征地农民基本养老保险暂行办法



第一章 总则



第一条 为进一步完善清远市社会养老保险制度，保障清远市被征地农民年老后的基本生活，维护社会和谐稳定，根据国家和省的有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 被征地农民基本养老保险应遵循以下原则：

（一）缴费及保障水平与经济社会发展水平相适应的原则。合理确定缴费基数和比例，使农民能缴得起费，享受基本生活待遇，基金能收支平衡。

（二）个人缴费、集体补贴和政府补助相结合的原则。

（三）权利和义务相统一的原则。

（四）低起点、广覆盖、多层次的原则。

（五）农村社会保险制度与城镇社会保险制度双轨运行，相互对接和逐步并轨的原则。

（六）按不同年龄段分别实行就业保障、养老保险和福利保障的原则。

第三条 本办法所指“征地”是指1988年2月28日建市以来国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序，将集体所有土地转为国有土地，并对被征地的农村集体和个人依法给予补偿和安置的法律行为。

本办法所指的“被征地农民”是指征地时享有农村集体土地承包权具有清远市农村户籍的在册农业人口，包括城市规划区内被征地农民和城市规划区外被征地农民，即在城市规划区内（含县城、镇政府所在地）因征地失去二分之一以上农用地的人员；在城市规划区外经依法批准征收或征用土地后，被征地农户人均耕地面积低于所在县（市、区）农业人口人均耕地面积三分之一的人员（含被征地后增加的人员）。

第四条 被征地农民基本养老保险以经济组织为参保单位，由参保单位为符合参保条件的人员办理被征地农民基本养老保险。参保人不能同时参加城镇职工基本养老保险。

第五条 本办法适用于16周岁（含16周岁）以上未参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，并按不同年龄段实行不同的保障方式。

16周岁以上35周岁以下（不含满35周岁）的被征地农民纳入培训就业重点对象，并同城市规划区内被征地的农民一并纳入公共就业服务体系和城镇失业登记管理制度，享受与城镇居民统一的公共就业服务和相关培训扶持政策，就业后按规定参加城镇职工社会保险。城市规划区外的被征地农民中符合培训准入条件的农村青年，统一纳入“广东省百万农村青年技能培训工程”和职业技能培训就业计划，开展实用性职业技能培训，促使其向非农产业转移和在城镇稳定就业，就业后按规定参加城镇职工社会保险。鼓励被征地农民自谋职业或自主创业，在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的，可享受促进就业再就业的相关扶持政策，并按自愿原则参加被征地农民基本养老保险。

年满35周岁以上59周岁以下（含满59周岁未满60周岁）的未参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，应当参加被征地农民基本养老保险。

本办法实施时及今后被征地时达到符合纳入被征地农民养老保险条件的年满60周岁的被征地农民，纳入政府养老补助保障范围，对其按月发放“老年生活津贴”直至终老。

第六条 市、县（市、区）政府负责被征地农民养老保险基金的征集、待遇给付和地方统筹准备金的筹集，并对被征地农民养老保险缴费给予补助。

第七条 纳入被征地农民社会保障对象的具体人员名单由经济组织负责初审，经村民代表大会讨论，由村委会报镇人民政府核准并公示七天，报县（市、区）劳动保障部门备案。

第八条 被征地农民养老保险费按国家规定免征税、费。

第九条 缴费标准、养老金和“老年生活津贴”根据本市经济、生活水平增长情况适时调整，具体调整方案由劳动保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后执行。



第二章 基金筹集与管理



第十条 被征地农民基本养老保险基金的构成：

（一）参保人缴纳的养老保险费。

（二）参保人所在经济组织给予的养老保险费补贴。

（三）市、县（市、区）人民政府给予的养老保险缴费补助。

（四）养老保险基金收益。

（五）其它收入。

第十一条 被征地农民养老保险实行个人账户完全积累的基本模式，个人账户由政府补助、经济组织补贴、个人缴费组成。基金实行县（市、区）级统筹。

（一）个人缴费和经济组织补贴之和每人每月不低于60元，具体缴费金额及分担比例由村民大会讨论确定。

（二）符合领取“老年生活津贴”条件的被征地农民，也可以由本人选择以趸缴的方式参加被征地农民基本养老保险，趸缴后领取养老保险待遇，不再享受“老年生活津贴”。

（三）按属地原则，政府按参保人每人每月不低于20元的标准给予养老保险缴费补助。政府缴费补助时间原则上不超过15年，参保人缴费超过15年的，每多缴一年可根据所属地政府经济承受能力按参保人当年缴费额给予一定的补助。

第十二条 参保人、经济组织和市或县（市、区）人民政府的缴费、补贴和补助以货币形式缴纳。参保人应缴纳的养老保险费，由其所在经济组织代扣、代缴；经济组织的养老保险费补贴应与参保人的养老保险费同时缴纳；市或县（市、区）人民政府的养老保险缴费补助在该年度内统一拨付。

本办法实施时和首次纳入被征地农民养老保险的参保人，达到60周岁时，符合趸缴条件的，当地人民政府养老保险缴费补助部分从统筹准备金中垫付。垫付的资金由当地人民政府按参保人养老保险缴费应补助的金额逐年偿还,偿还期最长不超过5年。

第十三条 “老年生活津贴”从依法批准提高的安置补助费和用于被征地农民的土地补偿费中统一安排，两项费用尚不足以支付的，由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。

第十四条 养老保险缴费政府补助部分从属地县以上人民政府国有土地使用权出让收入中予以解决，不足部分由当地财政预算安排。

经济组织补贴部分从经济组织征地补偿费、物业收益或集体建设用地使用权流转收益中列支，不足部分由经济组织自行解决。

个人缴费部分主要从征地安置补偿费、集体土地使用权流转分配收益、集体经济股权分红等收入中抵缴，或用其他合法收入缴纳。

第十五条 养老保险费以自然年为缴费年度，由各县（市、区）按季、半年、年选择其中一项作为统一的缴费周期。

第十六条 参保人以中华人民共和国公民身份证号码为社会保障号，社会保险部门按社会保障号为参保人建立养老保险个人账户。

第十七条 个人账户资金计息办法按中国人民银行同期城乡居民一年定期储蓄利率计息。

第十八条 建立被征地农民养老保险统筹准备金制度。统筹准备金用于承担参保人养老保险个人账户基金支付完毕后的长寿风险和待遇调整，所需资金从国有土地使用权出让收入中筹集。各县（市、区）人民政府在确保统筹准备金足额运作的前提下，每年按被征地农民基本养老保险当年征收总额（含政府缴费补助部分）的2%～10%筹集，但地方统筹准备金积累余额不能低于上年征收总额的10%。

第十九条 被征地农民养老保险基金实行“收支两条线”管理，全额纳入财政专户，实行专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或从中提取费用。

第二十条 被征地农民养老保险基金的会计核算和财务制度按《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》、《农村社会养老保险会计制度（试行）》和《关于调整〈农村社会养老保险会计制度（试行）〉部分内容的通知》的有关规定执行。



第三章 待遇支付



第二十一条 符合领取“老年生活津贴”条件的被征地农民，由各县（市、区）政府按每人每月不低于40元的标准实行社会化发放至终老。

经济组织未按本办法规定参保并缴费的，其60周岁以上人员不享受“老年生活津贴”。参保人未按本办法规定参保并缴费或中断缴费一年以上（含一年）的，其在同一经济组织的父母等直系亲属不享受“老年生活津贴”。

第二十二条 按月领取养老保险待遇的条件：

年满60周岁且累计缴费年限满15年以上（含15年） 。

第二十三条 养老金月计发标准按个人账户储存额除以180，并以货币形式按月实行社会化发放至终老。

第二十四条 领取老年生活津贴和养老待遇的参保人，每年需进行生存认证。

第二十五条 本办法实施后，参保人达到60周岁时，因个人原因没有及时缴费造成缴费年限累计不满15年的，可由个人选择延续缴费或趸缴，选择趸缴的由本人和经济组织按5年、10年、15年三个档次的标准趸缴（缴费年限和趸缴年限累计超过15年以上部分各级政府不予养老保险缴费补助），直至符合按月享受基本养老保险待遇时止。

第二十六条 个人账户储存额在养老保险关系终止前不得提前支取。参保人终止养老保险关系的，其个人账户按以下办法结算：

（一）参保人死亡的，其个人账户储存额退还给继承人；没有继承人的，转入统筹准备金。

（二）参保人因户籍迁出所在统筹区域或出境定居的，终止养老保险关系的，个人账户储存额退还给本人。

（三）参保人达到本办法规定的领取养老金年龄时，累计缴费年限不满15年，参保人不愿延缴或趸缴的，可选择一次性领取个人账户储存额，同时终止养老保险关系，或选择按个人账户储存额除以180，采取按月领取养老保险金的办法，直至个人账户储存额完为止。

第二十七条 参保人在参保缴费期间的不同时段，分别参加了城镇职工基本养老保险和被征地农民基本养老保险，并同时符合按月领取“两种养老保险”待遇条件的，可分别享受两种养老保险待遇。



第四章 职责分工



第二十八条 职责分工

各级政府对被征地农民养老保险工作负总责。

市劳动保障部门负责全市被征地农民基本养老保险的政策制定，各级劳动保障部门负责被征地农民基本养老保险的组织规划、指导、协调、管理和监督。

社会保险部门负责对被征地农民养老保险费征收和参保申报、登记、待遇审核与计发、个人账户管理等业务。

财政部门负责被征地农民养老保险基金财政专户的核算与管理工作。

国土资源部门负责对被征土地面积和被征地所涉及人员名单的审核，并协助社会保险基金的足额预存。

审计部门依法对被征地农民养老保险基金的收支情况进行审计监督。

社会保险基金监督委员会依法对被征地农民养老保险基金实行社会监督。

乡镇（街办）劳动保障事务所接受各级社会保险部门的业务指导，承担属地被征地农民养老保险的有关工作。



第五章 法律责任



第二十九条 欺诈、冒领养老金、老年生活津贴和其他养老保险待遇的，由社会保险部门责令退还并由劳动保障部门依法处理。

第三十条 劳动保障、财政、社会保险部门有下列行为之一的，由同级人民政府或上级机关责令改正，情节严重的给予直接责任人和单位主管人员行政处分；构成犯罪的，交由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）违反社会保险基金管理规定，未将养老保险基金存入被征地农民养老保险基金账户的。

（二）擅自更改参保人养老保险档案，利用职权营私舞弊的。

（三）挪用、贪污养老保险基金的。

（四）违反社会保险基金管理规定，造成基金损失的。

（五）擅自减免或未按规定征缴养老保险费的。

（六）违反社会保险法律、法规规定的其他行为。



第六章 附则



第三十一条 参保人被判处拘役、有期徒刑的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户储存额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，其养老保险费可继续缴纳。参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳；

领取养老金或“老年生活津贴”的人员，被判处拘役、有期徒刑的，服刑期间停发养老金或“老年生活津贴”；服刑期满后，养老金或“老年生活津贴”按服刑前的标准继续发放。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发给养老金或“老年生活津贴”。

第三十二条 按本办法发放的“老年生活津贴”和养老保险待遇作为被征地农民享受最低生活保障待遇的豁免额，不计入家庭收入。

第三十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第三十四条 本办法自2008年7月1日起施行。


福建省人大


福建省人民代表大会议事规则
福建省人大


（1989年4月28日福建省第七届人民代表大会第二次会议通过）

目 录

第一章 会议的举行
第二章 议案的提出和审议
第三章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划、财政预（决）算
第四章 选举、罢免和辞职
第五章 询问和质询案
第六章 调查委员会
第七章 发言和表决
第一条 根据宪法、地方组织法、选举法和省人民代表大会的实践经验，制定本规则。

第一章 会议的举行
第二条 省人民代表大会会议一般于每年4月举行。经省人民代表大会常务委员会决定，可以提前举行。
省人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一省人民代表大会代表提议，可以召开省人民代表大会临时会议。
第三条 省人民代表大会会议由省人民代表大会常务委员会召集。每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届省人民代表大会常务委员会召集。
第四条 省人民代表大会会议有三分之二以上代表出席，始得举行。
第五条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）提出会议议程草案；
（二）提出主席团和秘书长名单草案；
（三）决定列席会议人员名单；
（四）会议的其他准备事项。
第六条 省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，并将准备提请会议审议的地方性法规草案发给代表。
省人民代表大会临时会议不适用前款规定。
第七条 省人民代表大会会议举行前，代表以地、市和驻闽部队为单位组成代表团。代表团分别推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。
代表团可以设若干代表小组。代表小组会议分别推选小组召集人。
第八条 省人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程和会议其他事项的决定。
预备会议由省人民代表大会常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届省人民代表大会常务委员会主持。
各代表团审议省人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他事项，提出意见。
省人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以提出对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议其他事项的决定草案的调整意见，提请预备会议审议。
第九条 主席团主持省人民代表大会会议。
主席团决定问题，由主席团全体成员的过半数通过。
第十条 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）副秘书长的人选；
（二）会议日程；
（三）表决议案的办法；
（四）代表提出议案的截止日期；
（五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十一条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由省人民代表大会常务委员会主任召集。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
第十二条 代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议和代表小组会议审议。
以代表团名义提出的议案、质询案、罢免案，由代表团全体代表的过半数通过。
第十三条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论；省人民政府有关部门负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。
第十四条 主席团可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第十五条 省人民代表大会会议设立秘书处。秘书处根据需要可以分设若干组。

秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。
第十六条 省人民代表大会举行会议的时候，省人民代表大会代表应当出席；因病或其他特殊原因不能出席的，必须请假。
第十七条 不是省人民代表的省人民政府的组成人员，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长，列席省人民代表大会会议；市、县（区）人民代表大会常务委员会负责人，省人民代表大会常务委员会各工作部门和地区工作委员会负责人，其他有关机关、团体负责人，经主席团或省
人民代表大会常务委员会决定，可以列席省人民代表大会会议。
第十八条 省人民代表大会会议公开举行。
大会设旁听席。旁听的具体办法由大会主席团或省人民代表大会常务委员会决定。

省人民代表大会根据需要举行新闻发布会、记者招待会。
第十九条 省人民代表大会在必要的时候，可以举行秘密会议。举行秘密会议，经主席团征求各代表团的意见后，由有各代表团团长参加的主席团会议决定。

第二章 议案的提出和审议
第二十条 主席团、省人民代表大会常务委员会、各专门委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程。
代表团、省人民代表大会代表十人以上联名，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由秘书处向主席团提出议案处理意见的报告，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入
会议议程。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
议案须在大会规定的截止日期前提出，也可以在省人民代表大会会议举行前提出。
第二十一条 列入会议议程的议案，提案人、有关的专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关的工作部门应当提供有关的资料。
第二十二条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明。议案由各代表团进行审议，主席团也可以并交有关的专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提交大会全体会议表决。
第二十三条 省人民代表大会会议举行前，省人民代表大会常务委员会应将准备提请会议审议的重要地方性法规草案，提前发给代表，或者公布，广泛征求意见，并将意见整理印发会议。
第二十四条 专门委员会审议议案，涉及专门性问题的时候，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议，发表意见。
第二十五条 列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人向主席团要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第二十六条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权省人民代表大会常务委员会审议决定。并报省人民代表大会下次会议备案或者提请省人民代表大会下次会议审议。
第二十七条 省人民代表大会代表向省人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会办事机构交有关机关和组织研究处理，承办的有关机关和组织应有领导负责，专人办理。
代表可以在省人民代表大会会议举行前，提出对各方面工作的建议、批评和意见。
承办的有关机关和组织在收到省人民代表的建议、批评和意见后，应抓紧认真办理，一般在三个月内将办理情况和意见答复代表，并抄报省人民代表大会常务委员会办公厅，办理情况的报告应由承办机关和组织的分管领导签署并加盖公章。
代表对答复不满意的，可以提出意见，由省人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关和组织或者其上级机关和组织再作研究处理，并负责答复。

第三章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划、财政预（决）算
第二十八条 省人民代表大会举行会议的时候，省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向会议提出的工作报告，经各代表团审议后，会议可以作出相应的决议。
第二十九条 省人民代表大会会议举行一个月前，省人民政府有关主管部门应当就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、预算及预算执行情况或决算的主要内容，向省人民代表大会常务委员会或有关的委员会汇报，进行初步审查。
第三十条 省人民代表大会举行会议的时候，省人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于预算及预算执行情况或决算的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、预算收支表（草案）和预算执行情况表（草案）或决算表（草案）
一并印发会议，由各代表团进行审查，并由有关的专门委员会审查。
财政经济审查委员会根据各代表团和有关委员会的审查意见，对国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、预算及预算执行情况或决算的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告，经主席团会议审议通过后印发会议，并将关于国民经济和社会发展计划的决议草案、关于预算和
预算执行情况或决算的决议草案提请大会全体会议表决。
省人民代表大会可以授权省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间对省人民政府提出的决算报告，进行审查并作出决议。
省人民代表大会闭会期间，省人民政府建议对国民经济和社会发展计划、预算部分变更，应报请省人民代表大会常务委员会审议决定。

第四章 选举、罢免和辞职
第三十一条 省人民代表大会常务委员会组成人员的人选，省长、副省长的人选，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长的人选，由省人民代表大会主席团或者十人以上代表联合提名。
全国人民代表大会代表候选人由各政党、各人民团体联合或单独推荐，或者由省人民代表大会代表十人以上联名推荐。
各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名。
第三十二条 候选人的提名人应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出的问题作必要的说明。
第三十三条 会议选举省人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、省人民代表大会常务委员会委员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，全国人民代表大会代表，按地方组织法和选举法的规定进行。
第三十四条 省人民代表大会进行选举和罢免，采用无记名投票方式，以全体代表的过半数通过。
选举或者表决结果，由会议主持人当场宣布。候选人的得票数应当公布。
第三十五条 省人民代表大会会议选举和罢免的具体办法，由大会全体会议通过。
第三十六条 主席团、常务委员会、两个以上代表团或者十分之一以上代表联名，可以提出对省人民代表大会常务委员会组成人员、省人民政府省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提交大会全体会议表决，或者依照本规则
第六章的规定，由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，由省人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。对省人民检察院检察长的罢免须报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
罢免案提交全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议上和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第三十七条 在省人民代表大会会议期间，省人民代表大会常务委员会组成人员、省人民政府的领导人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提交大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由主任会议将其辞职请求
提请省人民代表大会常务委员会审议决定是否接受辞职。省人民代表大会常务委员会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。省人民检察院检察长的辞职须报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
省人民代表大会闭会期间，省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长缺位的，省人民代表大会常务委员会应当分别从副省长、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长中决定代理人选，决定代理检察长，须报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案。
省人民代表大会常务委员会主任缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务。

第五章 询问和质询案
第三十八条 各代表团对议案和有关报告进行审议的时候，有关部门应当派负责工作人员到会，听取意见，回答代表提出的询问。
各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于预算及预算执行情况或决算报告的时候，省人民政府和省人民政府各部门负责人应当分别参加会议，听取意见，回答询问。
主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候，省人民政府或者有关机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案和有关报告作补充说明。
第三十九条 省人民代表大会会议期间，代表团和代表十人以上联名可以书面提出对省人民政府和它的所属各工作部门以及省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十条 质询案按照主席团的决定，在会议期间，由受质询机关的负责人在主席团会议、有关的专门委员会会议或者有关代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或专门委员会会议上答复的，提质询案的代表团团长或者代表有权列席会议，发表意见。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询案的情况向主席团报告。主席团认为必要的时候，可以将报告印发会议。

质询案以书面答复的，被质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议。

第六章 调查委员会
第四十一条 省人民代表大会会议期间，主席团、代表团或者十分之一以上代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。

省人民代表大会认为必要的时候，可以授权省人民代表大会常务委员会在大会闭会期间进行调查，并向下次大会报告调查情况。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，大会通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查情况和材料。
第四十二条 调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实提供调查委员会认为必要的材料。提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
第四十三条 调查委员会应当向省人民代表大会提出调查报告。省人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
省人民代表大会可以授权省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报省人民代表大会下次会议备案。

第七章 发言和表决
第四十四条 省人民代表大会代表在省人民代表大会各种会议上发言和表决，不受法律追究。
第四十五条 代表在大会全体会议上发言的，每人可以发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。
要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
代表在代表团全体会议和代表小组会议上的发言一般不超过二十分钟，经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。
第四十六条 主席团成员和代表团团长或者代表团推选的代表在主席团每次会议上发言的，每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。
第四十七条 大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第四十八条 会议表决议案采用投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。
第四十九条 本规则自公布之日起施行。



1989年4月28日