江西省南昌市人大常委会


南昌市城市建设档案管理条例


（2006年3月1日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过
2006年3月30日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
全文
第一条 为了加强城市建设档案管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》等有关法

律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内城市建设档案（以下简称城建档案）的编制、接收、收集、整理、保管和利用，适用本条例。
本条例所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文

件等各种载体的文件材料。
第三条 市和县、湾里区人民政府应当加强对城建档案管理工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市发展规划，逐步加大对城建档

案事业的投入，提高城建档案管理水平，保障城建档案事业与城市发展相适应。　
第四条 市和县、湾里区建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上接受同级档案行政管理部门的监督、指导。
市和县、湾里区城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市行政区域内的城建档案的接收、收集、整理、保管和利用；

县、湾里区城建档案馆按照分工负责所辖区域内的城建档案的接收、收集、整理、保管和利用。
第五条 城建档案馆集中管理以下城建档案：
　　（一）工业、民用建筑工程档案；
　　（二）市政基础设施工程档案；
　　（三）公用基础设施工程档案；
　　（四）交通基础设施工程档案；
　　（五）园林建设、风景名胜建设工程档案；
　　（六）市容环境卫生设施建设工程档案；
　　（七）城市防洪、抗震、人防工程档案；
（八）军事工程档案中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
（九）国家规定应当归档的其他城建档案。
　　第六条 建设工程档案由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并在建设工程竣工验收合格之日起3个月内向城建档案

馆移交。
　　停建、缓建的建设工程，建设工程档案暂由建设单位保管。
建设单位被撤销的，建设工程档案应当向上级主管机构或者城建档案馆移交。
国家和省重点建设项目依照国家和省有关规定组织验收和移交档案。
　　第七条 改建、扩建和重要部位维修的建设工程，建设单位应当会同设计、施工单位根据实际情况修改、补充和完善原建设工程档案，

并在建设工程竣工验收合格之日起3个月内将修改、补充的建设工程档案移交城建档案馆，其中结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工

程档案。
　　第八条 建设单位报送的建设工程档案应当包括建设工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。
　　第九条 报送建设工程档案应当符合有关技术规范并遵守下列规定：
（一）建设工程档案齐全；
　　（二）建设工程档案内容真实、准确地反映工程建设活动和建设工程实际状况；
　　（三）建设工程竣工图应当与建设工程实体相符，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；
（四）建设工程档案已经按照有关规范整理立卷。
　　第十条 规划行政管理部门在核发建设工程规划许可证时，应当告知城建档案馆，并向建设单位发送建设工程档案告知书。
建设工程档案告知书由建设行政主管部门印制。建设工程档案告知书应当包括建设工程档案的归档范围，编制要求，报送、移交时限，报

送、移交程序。
　　第十一条 建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当通知城建档案馆对建设工程档案进行预验收。城建档案馆应当在收到通知之日起

7日内提出预验收意见。不符合要求的，建设单位应当按照要求修改、补充建设工程档案。建设行政管理部门在办理建设工程竣工验收备案时，

应当查验建设工程档案预验收情况。
　第十二条 城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线档案及时修改

补充到本单位的地下管线专业图上，并在3个月内将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案馆移交。
城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案，应当在普查、测绘结束后3个月内向城建档案馆移交。
　 第十三条 城建档案专业管理人员应当具备档案管理和相关专业知识，依法取得相应的档案技术职称。未受过档案专业知识教育的，应

当经档案、人事行政管理部门培训。
　 第十四条 城建档案馆应当建立健全城建档案的接收、收集、整理、保管、统计、鉴定、保密和提供利用等管理制度。
　　第十五条 城建档案馆应当采取措施，保证城建档案的完好和安全。
城建档案馆应当做好城建档案的防火、防盗、防虫、防潮、防霉、防鼠、防光、防尘、防有害气体等工作，保持库房适当的温度和湿度，

及时抢救损坏和变质的城建档案。
第十六条 城建档案馆对需要永久保存的城建档案,应当采取光盘、磁盘及其他现代技术手段备份保存。
　 第十七条 城建档案馆应当充分利用城建档案信息资源，建立城建档案资料信息库、目录库，汇编城建档案综合信息，为社会提供城市

建设基础数据、城市建设信息咨询和技术服务。
城建档案馆应当定期向同级国家档案馆报送城建档案资料目录，县、湾里区城建档案馆应当定期向市城建档案馆报送城建档案资料目录，

逐步实现城建档案信息资源共享。
第十八条 城建档案馆提供社会利用的城建档案，应当逐步实现以缩微品和其他复制形式代替原件。
城建档案缩微品和其他复制形式的城建档案载有城建档案馆印章标记的，具有与城建档案原件同等的效力。
　　第十九条 公民、法人和其他组织持有身份证或者介绍信等合法证明可以利用已经开放的城建档案。
境外人员或者境外组织利用已经开放的城建档案，应当经有关主管部门介绍以及城建档案馆同意。
　 第二十条 城建档案馆提供社会利用的城建档案，可以收取费用，收费标准应当按照国家或者省人民政府档案管理部门会同价格行政管

理部门制定的执行。
利用本单位或者本人移交、捐赠、寄存的城建档案，城建档案馆应当无偿提供。
第二十一条 任何单位或者个人利用城建档案，应当遵守有关规定，不得涂改、伪造、损毁、丢失城建档案。
　 第二十二条 保管、利用城建档案，应当执行有关保密的法律、法规的规定，不得泄露应当保密的城建档案内容。
　 第二十三条 违反本条例规定，建设单位未向城建档案馆移交建设工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以

下罚款；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处该单位罚款数额5％以上10％以下罚款。
　　第二十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由档案行政主管部门、有关主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依

法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、伪造、损毁、丢失城建档案的；
（二）城建档案管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成城建档案损失的。
第二十五条 本条例实施前未向城建档案馆移交的城建档案，由该档案保管单位在规定的期限内向城建档案馆移交。
第二十六条 本条例自2006年7月1日起施行。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府批转《呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法》的通知




呼政发[1996]33号




各旗、县、区人民政府，市各委、办、局（公司）：
市人民政府同意市老龄委员会制定的《呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法》，现转发给你们，请照此执行。
一九九六年四月三日


呼和浩特市老年福利企业管理服务工作暂行办法

呼和浩特市老龄委员会
（一九九六年三月二十日）

第一条 为支持老年事业的发展，充分调动老年人参与经济建设及各种社会活动的积极性，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 老年福利企业的性质是由老年人参与，自选项目，自筹资金，自主经营，独立核算，自负盈亏的集体企业。
第三条 老年福利企业必须始终坚持为国家经济建设服务，以积累老年事业资金为目的，以发展老年福利企业、为老年人谋利益为宗旨，其法人代表应以老年人为主，管理人员中老年人的比例不低于50%，可适当安置待业人员和机构改革中分流出来的人员。
第四条 老年福利企业要认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策，内部建立健全财务、劳动工资、安全生产、依法经营等各项规章制度，除批准优惠条件之外，要照章纳税，对借口挂靠的个体、私营者，一律不视为老年福利企业，不享受政府优惠政策。
第五条 呼和浩特市兴办的老年福利企业，归口市老龄委员会管理。市老龄委员会对其进行分级管理，综合协调服务，统一规划和检查指导工作，老年福利企业按下列程序办理审批手续：
（一）由主办单位或经办人提交书面申请、法人代表、组成人员员花名册、经营项目，经老龄委办公室审查通过，报工商管理部门注册，邻取营业执照、《老年企业证书》，到税务部门办理登记手续。
（二）旗县区兴办的老年福利企业经济实体，由旗县区人事局（老龄办）审批并报市老龄委办公室复核，统一领取《老年企业证书》后办理手续。
（三）市老龄委办公室负责掌握全市老年福利企业情况，统一制定管理细则，按规定收取管理费。各旗县区人事局、老龄办负责管理本旗县区所属老年福利企业。
（四）老年福利企业，自领取营业执照之日起，应当在30日内，向税务机关申请办理税务登记，超过规定期限，税务部门不予登记。《老年企业证书》由市老龄委统一实行年度检验。
第六条 我市老年福利企业均属新办企业，处于发展的阶段。凡符合第二、三、四条者，并领取《老年企业证书》后，可在3年内免交以下地方税：
（一）中央地方共享的增值税地方留成部门；
（二）地方税中的营业税、所得税、城乡维护建设税和教育费附加。
第七条 凡符合免税条件的老年福利企业，由税务部门采取先征税后返还的办法，即老年福利企业在规定的纳税期如实申报，填报《免税返还书》一式三份，市老龄委员会签注意见，并盖章后报财政局，作为减免税凭证入库。
第八条 老年福利企业应将已返还税款30%上缴市老龄委，作为老年福利事业发展基金，70%留作发展或扩大再生产福利事业资金。
第九条 免税期满仍有困难的老年福利企业，可向市老龄委提出申请，经审核上报有关部门批准后，可适当给予免税照顾。
第十条 本办法自发布之日起施行。