财政部、海关总署、国家税务总局


财政部、海关总署、国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知
2005年3月29日 财税[2005]2号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》，推动文化体制改革试点工作，促进文化产业发展，现将文化体制改革试点中支持文化产业发展的税收政策问题通知如下：
一、对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税。
新办文化企业，是指2004年1月1日以后登记注册，从无到有设立的文化企业。原有文化企业分立、改组、转产、合并、更名等形成的文化企业，都不能视为新办文化企业。
政府鼓励的文化企业范围见附件。
二、试点文化集团的核心企业对其成员企业100％投资控股的，经国家税务总局批准后可合并缴纳企业所得税。
三、文化产品出口按照国家现行税法规定享受出口退(免)税政策。
四、对在境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税，免征企业所得税。
五、对生产重点文化产品进口所需要的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策的有关规定，免征进口关税和进口环节增值税。
六、对因自然灾害等不可抗力或承担国家指定任务而造成亏损的文化单位，经批准，免征经营用土地和房产的城镇土地使用税和房产税。
七、对从事数字广播影视、数据库、电子出版物等研发、生产、传播的文化企业，凡符合国家现行高新技术企业税收优惠政策规定的，可统一享受相应的税收优惠政策。
八、对国务院批准成立的电影制片厂或经国务院广播影视行政主管部门批准成立的电影集团及其成员企业销售的电影拷贝收入免征增值税。
九、对电影发行企业向电影放映单位收取的电影发行收入免征营业税。
十、本通知所称文化产业是指新闻出版业、广播影视业和文化艺术业，文化单位是指从事新闻出版、广播影视和文化艺术的企事业单位。
本通知适用于文化体制改革试点地区的所有文化单位和不在试点地区的试点单位。
试点地区包括北京市、上海市、重庆市、广东省、浙江省、深圳市、沈阳市、西安市、丽江市。
不在试点地区的试点单位名单由中央文化体制改革试点工作领导小组办公室提供，财政部、国家税务总局分批发布。
本通知执行期限为2004年1月1日至2008年12月31日。
附件：政府鼓励的文化企业范围

附件：

政府鼓励的文化企业范围

1.文艺表演团体；
2.文化、艺术、演出经纪企业；
3.从事新闻出版、广播影视和文化艺术展览的企业；
4.从事演出活动的剧场(院)、音乐厅等专业演出场所；
5.经国家文化行政主管部门许可设立的文物商店；
6.从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作、发行的企业；
7.从事广播电视(含付费和数字广播电视)节目制作、发行的企业，从事广播影视节目及电影出口贸易的企业；
8.从事电影(含数字电影)制作、洗印、发行、放映的企业；
9.从事付费广播电视频道经营、节目集成播出推广以及接入服务推广的企业；
10.从事广播电影电视有线、无线、卫星传输的企业；
11.从事移动电视、手机电视、网络电视、视频点播等视听节目业务的企业；
12.从事与文化艺术、广播影视、出版物相关的知识产权自主开发和转让的企业；从事著作权代理、贸易的企业；
13.经国家行政主管部门许可从事网络图书、网络报纸、网络期刊、网络音像制品、网络电子出版物、网络游戏软件、网络美术作品、网络视听产品开发和运营的企业；以互联网为手段的出版物销售企业；
14.从事出版物、影视、剧目作品、音乐、美术作品及其他文化资源数字化加工的企业；
15.图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物出版企业；
16.出版物物流配送企业，经国家行政主管部门许可设立的全国或区域出版物发行连锁经营企业、出版物进出口贸易企业、建立在县及县以下以零售为主的出版物发行企业；
17.经新闻出版行政主管部门许可设立的只读类光盘复制企业、可录类光盘生产企业；
18.采用数字化印刷技术、电脑直接制版技术(CTP)、高速全自动多色印刷机、高速书刊装订联动线等高新技术和装备的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物印刷企业。


党委委员打副书记打出了什么?
杨涛


安徽省亳州市谯城区五马镇党委副书记李宝坤因在镇党政扩大会议研究计划生育专项清理问题时，对尚未核实情况的所谓清理户上报持反对意见，该镇党委委员黄某公然对李进行殴打。主持会议的镇党委书记朱某对此采取放纵态度，致李宝坤被打成轻伤。目前，黄某因涉嫌刑事犯罪已被当地检察机关公诉至法院。（《法制日报》2月1日）
在党政扩大会议上，党委委员公然殴打副书记，而且是以下犯上，情节恶劣是无以伦比，这一打，打出了个官场众生相：
打出了个官员为追求政绩不择手段丑相。政绩对于官员的升迁太重要了，每个官员无不重视这政绩。追求政绩无可厚非，但是要脚踏实地，真正为群众办事，然而现在却在官场兴起一种弄虚作假、瞒上欺下的虚报政绩不择手段的风气，不少官员身体力行，诸如“天安门”式的办公楼之类政绩处处流行。于是，这个镇党委委员、负责张楼村工作的管理区书记黄某不管是谁，即使是分管其的副书记反对其虚报，影响了其政绩，也敢于大打出手。可想而知，如果群众、一般干部要是反对，那其不知要猖狂到什么地步。
打出了个官场“暴力文化”丑相。以往在官场，官员之间还能表面上做到文质彬彬，进行“文斗”而不“武斗”。一些官员也许跟一些黑道的人接触频繁，或者本身出身就不是很干净，崇尚暴力。君不见，如今一些地方官场也是刀光剑影、硝烟弥漫，使用暴力除去其政治对手或举报人的事件时有发生。广东阳春市副市长杨启周和阳春市财办副主任、市食品(集团)公司董事长兼总经理林启菊雇凶企图谋杀该市市长曾威斌未遂；福建省福州市环保局副局长杨锦生谋害正局长；江西安义原县委书记陈锦云杀害前任案；怕正直的下属揭了自己以权谋私的老底，河南平顶山市政法委原书记李长河雇凶谋杀八台镇党委副书记、副镇长吕净一。有了这些“前辈们”的熏陶，黄某也就敢于光天化日下使用武力了。
打出了个“上粱不正下粱歪”的官场歪风的丑相。打人事件缘于计划生育清理上报数字造不造假问题，但记者采访谯城区计生委主任时，他却说，去年在计划生育专项清理中，安徽省对包括亳州在内的皖北几个市给予了特殊政策：“只要以前打工者带有一女孩回来过，清理时发现没有办理结婚生育等手续的，可以先临时给女的编个名字，清理上报。哪怕是道听途说的都可以。”我不知这一说法是否真实，如果按这一说法，那黄某还真是造假有理了，真是有歪的政策就有造假的官员。此外还不仅于此，黄某公然殴打分管书记是在镇党政扩大会议进行，主持会议的镇党委书记朱某却放任不管而不加以阻止，这是很明显的纵容，而正是这种放纵，造成了公然暴力相对的事件。这些都说明一些地方存在着上级官员怂恿、放纵一些下级官员为非作歹，使官场一片乌烟瘴气的现象。
黄某因被检察机关提起了公诉，将面临着刑事处罚，但黄某这一打出的官场痼疾却并不会因此而自然消失，必须引起有关方面的高度重视。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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