北京市人民政府


北京市临时占用道路管理办法（修正）
北京市人民政府


根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改


第一条 为严格控制临时占用道路，充分发挥道路的功能，保障道路交通安全畅通，维护市容环境整洁，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡临时占用本市行政区域内的道路，均按本办法管理。
本办法所称道路，是指公路、城市道路、胡同、公共广场、公共停车场等，包括道路范围内的车行道、人行道、市政用地和桥梁、人行天桥、人行地下通道及其它附属设施。
第三条 下列临时占用道路事项，必须先经市政工程管理部门或公路管理部门批准后，报公安交通管理部门审批：
（一）占用车行道、人行道等设置停车场（含非机动车存车处）；
（二）堆物、作业；
（三）设置商业摊点；
（四）挖掘道路；
（五）其它占用道路事项。
前款第（二）、（三）项临时占用城市道路的事项，应先征得当地市容环境卫生管理部门同意后，再按前款规定审批。但临时占用城市道路堆物、堆料不超过3日， 或摆设不设置固定设施的零散摊车的，可经当地市容环境卫生管理部门同意后，直接报公安交通管理部门审批。
第四条 禁止占用城近郊区的主要道路开设集贸市场。本办法施行前已占用的，开办单位应按市人民政府的规定和规划要求调整。
严格控制占用城近郊区的非主要道路开设集贸市场。开设集贸市场（含早、晚市）确需暂时占用非主要道路的，区人民政府应提出设置规划、管理措施，征得市规划、市政或公路、公安交通和工商行政管理部门同意，报市人民政府批准后实施。
城近郊区主要道路和非主要道路的范围，由市人民政府划定。
远郊区、县可参照本条规定执行。
第五条 临时占用道路设置小型、轻便、简易的棚、亭、阁等临时设施的，须先经市政工程管理部门或公路管理部门同意后，报公安交通管理部门审批。
临时占用道路搭建施工暂设工程等临时建设工程的，须先征得市政工程管理部门或公路管理部门、公安交通管理部门同意后，报城市规划管理部门批准并核发规划许可证件。
第六条 禁止侵占道路绿地。确因工程施工和道路养护临时占用的，须按本市绿化管理的有关规定报经批准后，再按本办法第三条办理。
第七条 除本市另有规定的外，批准临时占用道路的期限最长为1年。 在批准的期限届满后仍需继续占用的，须按本办法的规定重新办理审批。
已经批准临时占用道路的，在城市建设和交通管理需要时，必须无条件腾退所占用道路。
第八条 有下列情形之一的，不批准临时占用道路：
（一）维护道路设施、交通的措施不落实的；
（二）占用人行道宽度不足3米的路段或虽达3米以上但严重阻碍车辆、行人通行的；
（三）占用通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或占用公共电汽车车站站亭、港湾内及站牌附近路段的；
（四）占压地下管线搭建临时建设工程或其他临时设施的；
（五）占用重要国家机关、外交机构门前及附近路段的；
（六）占用公共电汽车始发站30米至50米以内、医院门前30米至50米以内、中小学门前50米以内路段的；
（七）占用大型公共建筑周围疏散和防火通道的；
（八）损害市容环境卫生或绿地、树木，或严重扰民的；
（九）占用人行天桥、人行地下通道的；
（十）违反其他法规、规章规定，影响交通秩序的。
但市政公用、交通设施的建设、养护、维修工程，不受前款规定（不含第(一)项）的限制。
第九条 经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）禁止擅自变动占用地点、扩大占用范围或延长占用期限；
（二）禁止围圈、占压消火栓和各种市政管线的检查井；
（三）堆物、堆料的，由堆放者设置明显标志；必要时设置人员维护周围的交通秩序；
（四）不得影响市政工程和绿化养护施工以及垃圾、渣土、粪便清运的正常进行；
（五）临时占用道路期满，及时腾出所占道路，清理现场，恢复道路原状；
（六）遵守批准部门提出的其它管理要求。
第十条 经批准挖掘道路施工的，须遵守下列规定：
（一）在施工现场明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等；
（二）施工现场按规定使用围挡设施和标志，夜间使用施工标志灯或反光围挡设施；围挡设施和标志保持完好有效；
（三）施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃、易爆物品；弃土、弃物及时清除，保持现场及周围道路的畅通；
（四）挪移交通设施，事先报经公安交通管理部门同意；
（五）设置人员维护施工现场周围的交通秩序；
（六）在有雾或雨、雪等特殊天气时，在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水、积雪，保证行人和车辆安全通行；
（七）工程完工后，及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按市政工程管理部门或公路管理部门的要求回填夯实，修复路面。
第十一条 临时占用道路的单位和个人，应向市政工程管理部门和公安交通管理部门交纳占道费和交通管理费。但有下列情形之一的，免交占道费和交通管理费：
（一）经市人民政府批准封闭道路开办的集贸市场；
（二）经批准进行的市政公用、交通设施建设、养护、维修工程或作业；
（三）经批准设置的停车场、存车处。
占用公路的收费，依照本市有关规定执行。
第十二条 占道费和交通管理费的标准，由市财政局、市物价局核定，占道费和交通管理费分别上缴财政，专项用于道路、交通设施的维护和道路交通管理，专款专用，由财政部门监督使用。
第十三条 有下列行为之一的，由市政工程管理部门或者公安交通管理部门责令限期改正，视情节轻重，处2万元以下罚款；对堆物、堆料可代为清除，清除费用由责任人承担：
（一）未经批准占用道路或者未经批准擅自变动占用地点，扩大占用范围或者延长占用期限的；
（二）临时占用道路期满，未及时腾出所占道路、清理现场、恢复道路原状的；
（三）经批准挖掘道路施工的，施工现场未按规定使用围挡设施和标志，夜间未使用施工标志灯或者反光围挡设施的；
（四）工程完工后，未及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按市政工程管理部门或者公路管理部门的要求回填夯实、修复路面的。
第十四条 因临时占用道路造成路面或道路设施、交通设施损坏的，应按有关规定修复或交纳修复补偿费用；因不按规定占用道路，影响交通安全，造成交通事故的，依法承担相应的责任。
第十五条 对未经市人民政府批准，占用道路新开办集贸市场的，开办单位必须清退，并追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
第十六条 临时占用道路的单位和个人有违反环境卫生、绿化以及工商行政管理规定行为的，分别由市容环境卫生、绿化和工商行政管理部门依法处罚。
第十七条 临时占用道路事项，除本办法规定的审批部门外，其他任何部门无权批准。
凡越权批准临时占用道路或审批部门违反本办法规定审批的，批准文件一律无效，已经占用道路的，由公安交通管理部门责令立即腾退；因违法审批部门的过错给占用道路的单位或个人造成损失的，有过错的部门应依法承担赔偿责任；情节严重的，由违法审批部门的上级主管部门或人
民政府对该部门的主管负责人或直接责任人给予行政处分。
第十八条 本办法由市市政管理委员会和市公安局组织实施，对执行中的具体问题负责解释，并可根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法自1993年12月1日起施行。 市人民政府1991年1月28 日发布的《北京市占用道路管理办法》同时废止。



1993年11月18日
重庆市人民政府


重庆市人民政府令第236号


《重庆市机动车排气污染防治办法》已经2010年3月1日市人民政府第63次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。2002年3月19日市人民政府公布的《重庆市机动车排气污染防治管理办法》同时废止。





市 长



二○一○年三月十五日







重庆市机动车排气污染防治办法



第一章 总 则



第一条 为了防治机动车排气污染，改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市环境保护条例》和有关法律法规，制定本办法。

第二条 本市行政区域内机动车排气污染的防治，适用本办法。

本办法所称机动车，是指由内燃机驱动或者牵引的机动车辆，但铁路机车除外。

第三条 市、区县（自治县）环境保护行政管理部门对本行政区域内机动车排气污染防治工作实施统一监督管理，公安、交通、工商、质量技术监督、出入境检验检疫等行政管理部门根据各自职责对机动车排气污染防治工作实施监督管理。

第四条 机动车排气污染防治应当纳入全市环境保护规划。

第五条 环境保护行政管理部门应当建立与公安、交通、质量技术监督等行政管理部门联网的机动车排气污染防治综合信息管理系统，实现资源整合、信息共享。



第二章 污染控制



第六条 生产、销售的车用燃料应当符合国家标准。

销售车用燃料，应当明示质量标准。

第七条 在本市销售、使用的机动车，其污染物排放必须符合国家和本市的排放标准。

购置的新机动车污染物排放不符合国家排放标准的，不予办理机动车注册登记。

市外转入本市的在用机动车污染物排放不符合国家和本市排放标准的，不予办理机动车转移登记。

本市机动车污染物排放标准由市环境保护行政管理部门制定并报市人民政府批准，由市质量技术监督部门统一发布。

第八条 在用机动车应当定期保养和维护，避免装置失效造成机动车排气污染超过规定标准。

第九条 在用机动车应当依照法律、法规的规定进行排气污染定期检测。排气污染定期检测应当与机动车安全技术检验同时进行。

在用机动车经排气污染定期检测合格，按以下规定核发环保检验合格标志：

（一）经排气污染定期检测合格且符合低排放标准的，核发绿色环保检验合格标志；

（二）经排气污染定期检测合格但不符合低排放标准的，核发黄色环保检验合格标志。

低排放标准由市环境保护行政管理部门制定，报市人民政府批准后公布。

第十条 在用机动车未按规定进行排气污染定期检测，或定期检测不合格的，不予核发机动车环保检验合格标志和安全技术检验合格标志。

第十一条 购置的新机动车符合下列条件之一的，凭机动车整车出厂合格证明或者机动车进口凭证以及机动车购置发票核发绿色环保检验合格标志：

（一）列入国家环保达标车型核准公告的；

（二）有生产厂家提供的经国家有关管理部门认可的该车型污染物排放合格证明的。

第十二条 市外转入本市的在用机动车，按以下规定核发环保检验合格标志：

（一）已取得外地核发的环保检验合格标志的，凭该环保检验合格标志换发本市相应的环保检验合格标志；

（二）无环保检验合格标志的，凭有关污染物排放合格证明核发相应的环保检验合格标志。

第十三条 机动车环保检验合格标志由市环境保护行政管理部门依照国家有关规定统一制作、核发。

环保检验合格标志应当张贴于机动车挡风玻璃的右上角。

机动车环保检验合格标志不得转让、转借、伪造、变造。

第十四条 根据大气环境质量状况，对使用黄色环保检验合格标志的机动车可以采取限制区域、限制时间行驶的排气污染防治交通限制措施。

主城区范围内的排气污染防治交通限制措施由市环境保护行政管理部门会同市公安机关交通管理部门提出，经市人民政府批准后实施。

主城区以外的排气污染防治交通限制措施由所在区县（自治县）人民政府决定。

第十五条 机动车有下列情形之一的，禁止上路行驶：

（一）未取得环保检验合格标志的；

（二）排放黑烟或者其他明显可视污染物的；

（三）污染物排放超过标准的。



第三章 污染检测和治理



第十六条 主城区登记的在用机动车应当采用简易工况法进行排气污染定期检测。

主城区以外的其他区县（自治县）登记的在用机动车可以采用简易工况法进行排气污染定期检测，也可以采用符合国家规定的其他方法进行排气污染定期检测，具体检测方法由区县（自治县）人民政府决定。

第十七条 机动车排气污染定期检测由市环境保护行政管理部门依法委托具有相应资质的机构实施。

未经市环境保护行政管理部门委托，不得开展机动车排气污染定期检测。

市环境保护行政管理部门应当向社会公布委托实施机动车排气污染定期检测机构名单。

第十八条 机动车排气污染定期检测收费标准由市价格行政管理部门制定并报市人民政府批准。

第十九条 实施机动车排气污染定期检测的机构应当具备符合规定标准和要求的检测设备、相应的检测技术人员，并通过市质量技术监督部门计量认证。采用简易工况法实施检测的，还应当建立与环境保护行政管理部门监控系统对接的检测数据信息传输网络。

第二十条 实施机动车排气污染定期检测的机构应当遵守下列规定：

（一）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；

（二）按照规定的标准收取检测费；

（三）在委托期内不得擅自终止检测活动；

（四）不得经营或参与经营机动车维修业务。

第二十一条 实施机动车排气污染定期检测的机构对检测结果承担法律责任。

第二十二条 环境保护行政管理部门可以对在用机动车排气污染状况进行监督抽测，公安机关交通管理部门应当予以协助。

第二十三条 监督抽测应当当场出示检测结果。对监督抽测结果有异议的，可以申请复测1次。

第二十四条 环境保护行政管理部门对机动车排气污染进行抽测和复测，不得收取费用。

第二十五条 污染物排放不合格的机动车应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，达到规定的污染物排放标准。

第二十六条 从事机动车排气污染治理的机动车维修机构应当遵守下列规定：

（一）按照机动车排气污染治理的要求和有关技术规范进行维修养护；

（二）建立完整的维修养护档案，对机动车号牌、维修养护项目及维修养护情况进行详细记录；

（三）对维修养护的车辆出具合格证，并按照规定承担质量保证责任。??

交通、质量技术监督、环境保护等行政管理部门根据职责负责机动车维修机构的监督管理工作。

第二十七条 机动车排气污染检测、维修机构由驾驶员或者车主在有相应资质的机构中自主选择，任何单位和个人不得指定。

第二十八条 机动车治理后排放污染物仍然超过规定标准的，应按照国家有关规定予以报废。

第四章 法律责任



第二十九条 生产、销售车用燃料不符合国家标准的，由质量技术监督、工商等行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

销售车用燃料不明示燃料质量标准的，由工商行政管理部门责令改正，可处以500元以上，2000元以下的罚款。

第三十条 违反本办法规定，在本市销售超过污染物排放标准的机动车的，依照大气污染防治法的规定予以处罚。

第三十一条 转让、转借或者使用转让、转借的环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门责令改正，并处以500元罚款。

涂改、伪造或者使用涂改、伪造的环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门予以收缴，并处以1000元罚款，触犯刑法或者治安管理法律的，依法追究法律责任。

第三十二条 机动车排气污染定期检测机构有下列行为之一的，由市环境保护行政管理部门责令限期改正，可处以3000元以上3万元以下罚款；逾期不改正的，撤销定期检测委托：

（一）不按规定的检测方法、检测标准进行定期检测的；

（二）不按规定报送检测资料和数据的；

（三）擅自停止定期检测活动的；

（四）拒绝委托机关监督检查的。

第三十三条 未取得市环境保护行政管理部门委托从事定期检测业务的，或者在检测中弄虚作假的，由市环境保护行政管理部门责令整改，没收非法所得，可处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由质量技术监督管理部门依法吊销机动车安全技术检验资格，已取得定期检测委托的，由市环境保护行政管理部门撤销委托。

第三十四条 机动车维修机构违反本办法第二十六条第一款规定的，由交通行政管理部门依法予以处罚。

第三十五条 在用机动车未取得环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门责令限期改正，可处以200元罚款。

在用机动车未按照规定张贴环保检验合格标志的，由环境保护行政管理部门责令限期改正，可处以50元罚款。

第三十六条 在用机动车有下列情形之一的，责令限期改正，处以警告或者100元以上200元以下罚款，可以扣留机动车行驶证：

（一）排放黑烟或者其他明显可视污染物的；

（二）经监督抽测，污染物排放超过标准的。

前款规定的罚款由实施监督抽测的环境保护行政管理部门或者公安机关交通管理部门实施，扣留机动车行驶证由公安机关交通管理部门实施。扣留的机动车行驶证应在改正后立即发还。

第三十七条 违反排气污染防治交通限制规定的，由公安机关交通管理部门责令改正，处以200元罚款。

第三十八条 拒绝、阻碍环境保护行政管理部门监督抽测的，责令改正，处200元以上500元以下罚款。

第三十九条 机动车排气污染监督管理人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第四十条 在市外登记在本市连续使用不超过7天的机动车，不适用本办法。

第四十一条 本办法自公布之日起施行。2002年3月19日市人民政府公布的《重庆市机动车排气污染防治管理办法》同时废止。