中组部 人事部


中共中央组织部、人事部关于中央国家机关从1995年应届高校毕业生中选拔优秀学生赴西藏锻炼的通知
中组部、人事部



党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“务必把培养教育干部作为一项事关全局的基础性工作坚持不懈地抓下去”，“要鼓励、引导和安排年轻干部到基层去、到群众中去、到改革和建设的第一线去，特别是到条件艰苦或情况复杂的环境中去，经受考验
”。为进一步贯彻党的十四届四中全会关于培养造就选拔年轻干部的指示精神，落实中央、国务院第三次西藏工作座谈会关于鼓励各类人才到西藏工作的要求，决定从中央国家机关1995年接收的高校应届毕业生中选拔100名品学兼优的优秀毕业生，作为其工作人员赴西藏锻炼。现就
有关事项通知如下：
一、指 导 思 想
对中央、国家机关接收的应届高校毕业生，有计划地安排他们到艰苦地区锻炼，是党和国家培养青年干部的一项重要措施。这次从中央国家机关接收的应届高校毕业生中选拔政治思想好、成绩优秀、身体健康、有发展潜力的优秀学生，作为其工作人员到西藏培养锻炼，既有利于支援西
藏，又可以增强青年干部对国情、民情的整体认识，使他们在艰苦的条件下得到磨炼和提高。
二、选拔优秀学生赴藏锻炼的办法和程序
（一）1994年11月底以前，由西藏自治区党委组织部和人事局向中组部、人事部提供锻炼干部的需求信息。包括锻炼地点，工作单位及岗位，专业，学历层次，性别。
（二）中组部、人事部从中央国家机关接收非北京生源的总指标中，单列100名指标，1995年1月分解下达给各部委，每个部委下达1—2名指标，同时附上使用指标的要求。
（三）1995年1月至7月，各部委组织落实赴藏人员，将“赴藏锻炼青年干部登记表”送西藏自治区党委组织部、政府人事局，并报中组部、人事部备案。
（四）1995年7月中旬召开中央国家机关首届赴藏锻炼青年干部欢送会。
（五）1995年8月底以前，选定的青年干部全部进藏。
三、管 理 办 法
（一）青年干部在藏锻炼时间为三年，户口落在北京，行政关系、工资关系由所在部委管理。在藏工作期间，由西藏按在藏的同类同级人员收入（含补贴）标准计发差额，同时享受在藏工作人员的其它各项待遇。
（二）赴藏锻炼的青年干部除身体疾病等特殊原因外，应严格遵守锻炼时间，服从所在锻炼单位的工作安排。锻炼结束，干部个人写出总结，由所在锻炼单位做出鉴定，送所属部委，由所属部委人事司（局）根据其在藏表现，安排相应工作。
（三）有关部委要认真组织落实选送青年干部赴西藏锻炼的工作，要从政治上、经济上、生活上关心爱护赴藏锻炼的青年干部。对在藏锻炼期间表现优秀的青年干部要注意培养和提拔。



1994年12月3日
国务院


投机倒把行政处罚暂行条例

1987年9月17日，国务院

第一条 为了加强对经济活动的监督管理，保护合法经营和正当竞争，制裁投机倒把活动，保障经济体制改革的顺利进行，制定本条例。
第二条 投机倒把行为由工商行政管理机关依照本条例规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三条 以牟取非法利润为目的，违反国家法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的下列行为，属于投机倒把行为：
（一）倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的；
（二）从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品，就地加价倒卖的；
（三）倒卖国家计划供应物资票证，倒卖发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的；
（四）倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的；
（五）倒卖经济合同，利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的；
（六）制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品，坑害消费者，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的；
（七）印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品），获得非法利润的；
（八）为投机倒把活动提供货源、支票、现金、银行帐户以及其他方便条件，或者代出证明、发票，代订合同的；
（九）利用报销凭证弄虚作假，进行不正当经营的；
（十）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场的；
（十一）其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为。
前款第（十一）项行为，由省级以上工商行政管理机关根据国家法规和政策认定。
第四条 工商行政管理机关查处投机倒把活动时，可以行使下列职权：
（一）询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人；
（二）检查投机倒把行为人的财物，其中用于投机倒把的可以扣留；
（三）调查投机倒把行为和与之有关的活动；
（四）查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
第五条 工商行政管理机关在查处投机倒把活动时，投机倒把行为人、嫌疑人或者与投机倒把活动有牵连的单位和个人，必须如实交待、提供情况。
第六条 经省级人民政府批准，工商行政管理机关可以会同公安机关在车站、码头以及交通要道设立检查站。
第七条 对投机倒把行为人的托运物资，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以扣留，有关运输部门应当协助办理。
对投机倒把行为人的银行存款，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以按照规定程序通知其开户银行暂停支付。
第八条 工商行政管理机关依法行使职权，不受非法干预。
拒绝、阻碍工商行政管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 对投机倒把行为的行政处罚包括：
（一）通报批评；
（二）限价出售商品；
（三）强制收购商品；
（四）没收非法所得；
（五）没收用于投机倒把的物资；
（六）没收销货款；
（七）罚款；
（八）责令停业整顿；
（九）吊销营业执照。
以上处罚，可以并处。
第十条 个人从事投机倒把的，处罚个人。
两人或者两人以上共同从事投机倒把的，区别情节，分别处罚。
单位从事投机倒把的，处罚单位并追究主管人员和直接责任人员的责任。
国家工作人员利用职务之便从事投机倒把的，从重处罚。
第十一条 被处罚人对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。被处罚人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起十五日内向人
民法院起诉。
第十二条 工商行政管理机关的处罚决定生效后，被处罚的单位和个体工商户拒绝缴纳罚没款的，工商行政管理机关可以将扣留的物资变价抵缴，也可以经县级以上工商行政管理局局长批准，按照有关规定通知其开户银行从其存款中划拨。
对个人拒绝缴纳罚没款的，可以将扣留的物资变价抵缴，也可以通知其所在单位从个人工薪收入中扣缴。
第十三条 工商行政管理机关在查处投机倒把工作中，应当坚持实事求是，贯彻群众路线，加强综合治理，严格依法办事。
第十四条 工商行政管理工作人员滥用职权、乱扣乱罚，敲诈勒索、故意刁难，徇私舞弊、贪污受贿，或者玩忽职守、放纵投机倒把的，依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 工商行政管理机关对检举或者协助查获投机倒把的有功单位和人员，依照国家有关规定给予奖励并负责保密。
第十六条 本条例由国家工商行政管理局负责解释；施行细则由国家工商行政管理局制订，报国务院批准。
第十七条 本条例自发布之日起施行。