国家经委、电子工业部、 等


关于认真执行维修部分进口家用电器几个问题暂行规定的通知

1987年5月16日，国家经委、电子工业部、国家计委、轻工部、国家机械委、海关总署、商业部、国家工商局、财政部、国家物价局、经贸部
国家经委、电子工业部、国家计委、轻工部、国家机械委、海关总署、商业部、国家工商局、财政部、国家物价局、经贸部关于认真执行维修部分进口家用电器几个问题暂行规定的通知

前几年，我国进口了相当数量的家用电器商品。这些商品进入千家万户后，由于维修工作没有跟上，“修理难”已成为一个十分突出的问题，消费者对此反映强烈。各地主管部门必须重视这个问题，工业和商业部门更要密切配合，加强协作，共同努力把它解决好。
为了维护广大消费者的利益，进一步做好进口家用电器的修理工作，特制定《关于维修部分进口家用电器几个问题的暂行规定》，望转发各有关部门和企业认真执行。

关于维修部分进口家用电器几个问题的暂行规定
第一条 为了进一步做好进口家用电器的维修工作，维护消费者的利益，特制定本规定。
第二条 本规定所称进口家用电器，是指进口的彩色电视机、黑白电视机、收录机（含音响组合）、电冰箱、洗衣机五种商品。
第三条 进口家用电器在包修期内的“三包”（包修、包换、包退），实行谁进口谁负责的原则：地方自行进口的和国家统一进口后分配给地方的，由地方主管部门负责；部门进口的，由进口部门负责。包修期以外的社会修理，由当地政府指定的部门负责。
第四条 进口家用电器的包修对象、包修条件，参照《关于认真落实部分国产家用电器“三包”规定的通知》（国标发〔1986〕177号）中对部分国产家用电器实行“三包”的有关规定执行。进口家用电器的包修期限，收录机（含音响组合）为半年，其它均为一年。对应履行“三包”而不履行的企业，由工商行政管理机关根据不同情况予以处罚。
第五条 维修进口家用电器所需的零部件，国内能够生产的（包括过去一直安排进口而国内已能生产的零部件），由工业归口管理部门组织生产和供应。各地政府指定的维修主管部门应每年分几次提出要货计划，同工业归口管理部门指定的生产企业或当地的生产主管部门进行协商，使其纳入生产计划，保证供应；如果协商不成，可逐级报请上级主管部门进行协调，务必使零部件的生产和供应得以落实。国内一时不能生产或满足不了需要的，原则上由地方和部门用留成外汇组织进口。需要办进口许可证的零部件，由商业维修主管部门逐级平衡汇总，经商业部集中报国家经委机电设备进口审查办公室审批。今后进口家用电器整机（包括进口散件组装）时，外商付给的维修费用，都应用于进口维修所需的零部件，不能挪用于进口整机。
第六条 为了减轻消费者的负担，保持整机和零部件的合理比价，对进口零部件的税收给予优惠。今后，凡由商业部家用电器商品维修主管部门进口的维修用零部件，均免征调节税，减半计征进口环节的增值税。（一九八七、一九八八两年对以下主要部件减收进口关税：彩色电视机显象管进口关税由30％减为20％；黑白电视机的显象管、预选器，彩色电视机的预选器，收录机的磁头、按键开关，电冰箱的蒸发器、过滤器、冷凝器、压缩机，洗衣机的选择开关等，进口关税减半征收。上述准予减税进口的零部件，由商业部统一安排于每年一月和七月分两次报海关总署，再通知地方执行。）
今后国家如对进口关税进行新的调整，则按新的规定执行。
第七条 外商为保证产品质量免费向我提供的零部件，进口家用电器因质量问题向外商索赔的零部件，凭主管部门提供的证明和商检证书或对外索赔合同协议书，可按第六条规定的进口零部件同品种的税率执行。如系原进口件复运出境，可全部免税。
第八条 税收调整以后，各地维修主管部门应会同当地物价部门，相应调整维修用零部件价格和维修收费标准。
第九条 严格禁止用进口的维修用零部件组装成整机出售。各地主管部门和工商行政管理机关要加强检查监督，一经发现，由工商行政管理机关没收其全部非法收入，并处以罚款。
第十条 为保证进口家用电器得到及时维修，零部件得到及时供应，对外经济贸易部有关外贸专业公司可会同商业部家用电器商品维修主管部门，同外商洽谈，在我主要城市设立维修服务部，并在少数口岸城市设立保税仓库（先在北京、天津、上海试办），开展零部件寄售业务。维修服务部及开展寄售业务所需外汇，按本规定第五条中的有关规定办理。所设维修服务网点应合理布局，并按规定报对外经济贸易部审批。凭对外经济贸易部批准的文件向当地海关申请设立保税仓库。
第十一条 本规定自一九八七年七月一日起执行。
第十二条 本规定除第六条有关减征增值税和关税的规定由财政部和海关总署负责解释外，其余规定均由国家经济委员会负责解释。


上海市安全生产监督管理局


上海市安全生产监管局关于实施《上海市小企业安全生产分级监管办法（试行）》的通知



沪安监管监二〔2006〕108号

各区、县安全生产监管局：
　　为进一步推进和规范小企业安全生产监管工作，在评估分级的基础上对小企业的安全生产实施分级监管，逐步建立和完善监管长效机制，特组织制订了《上海市小企业安全生产分级监管办法（试行）》。
　　现将该办法下发给你们，请遵照执行。

　　上海市安全生产监督管理局

　　二OO六年八月二日

上海市小企业安全生产分级监管办法（试行）

　　依照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和上海市安全生产监督管理局《关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见》的要求，为全面稳步推进小企业安全生产监管工作，对小企业实施分级监管，逐步建立长效机制，特制定本办法。
　　一、指导原则
　　贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强依法监管。在安全生产信用程度评估的基础上，对评估结果为A、B、C、D级的小企业分别采取有针对性的措施，以监督检查为主，以行政处罚为辅，促进小企业安全责任主体意识的落实，促进小企业安全生产管理水平的提高，逐步构建小企业安全生产长效监管机制。
　　二、分级依据
　　按照《上海市小企业安全生产信用程度评估导则》，对生产类、建筑类和经营类小企业，经调查摸底、建立档案、企业自评以及安全生产监管部门复评，分别评定为安全生产A、B、C、D级，并以公告、文件、授牌等形式予以公布。
　　三、检查周期
　　各区县安全生产监管部门应定期组织开展安全生产监督检查：
　　1．对A级小企业组织定期检查每年不少于一次；
　　2．对B级小企业组织定期检查每半年不少于一次；
　　3．对C级小企业组织定期检查每季度不少于一次；
　　4．对D级小企业加强日常监督检查，每个月不少于一次。
　　四、监管措施
　　1．对小企业发生事故情况、各类检查以及整改复查情况，应当及时记录，并归入小企业安全状况信息档案。
　　2．检查中发现重大隐患或者问题的，由安全生产监管部门责令改正或者依法给予行政处罚。
　　3．对C、D级小企业要落实专人督促整改，引导有条件的小企业聘请安全生产中介服务机构提供安全技术和咨询服务，促进小企业逐步提高安全生产管理水平。
　　4．对证照不全、非法生产经营、问题严重经多次督促整改无效或拒绝整改的D级小企业，由安全生产监管部门依法责令停产停业整顿或实施其他行政处罚，必要时可提请同级人民政府予以关闭。
　　5．对新设立或者迁入的小企业，应及时进行安全生产信用程度评估分级，纳入监管范围。
　　6．对从事高危行业（建筑施工、危险物品）和危险性较大行业（金属冶炼、船舶修造、电力、装卸等）的小企业，应当组织专项检查。
　　五、升、降级管理
　　1．B、C级小企业，经整改一年后可向安全生产监管部门提出升级申请，由安全生产监管部门依照规定组织中介机构或专业人员评估，符合相应条件的，B级可升为A级，C级可升为B级；D级小企业整改完成后，经评估符合相应条件的，也可以予以升级。
　　2．A、B、C级小企业，一旦发现管理水平下降、存在严重事故隐患，经安全生产监管部门提出整改意见后，仍整改不力的，予以降级处理，即：A级降为B级，B级降为C级、C级降为D级。
　　3．A、B级小企业发生安全生产事故、重大险肇事故或者社会影响较大事故的，由安全生产监管部门直接降为C级；一年后经评估符合条件的，可以升为B级；两年后经评估符合条件的，可以升为A级。
　　4．实行A级监管连续满三年且自律管理意识较强的小企业可免予定期检查，安全生产监管部门不定期进行专项检查和抽查。
　　六、工作机制
　　1．各区县应当建立健全小企业安全生产监管网络，落实各级监管工作人员；乡镇、街道要明确专人负责小企业安全生产监督检查工作，有条件的可在村（居）委会设立安全生产信息员，协助收集信息及上报。
　　2．对本区域内的小企业可实行分级重点监管，即高危行业和部分危险性较大的小企业，由区县安全生产监管部门组织日常监管；其他小企业根据实际情况，由乡镇、街道安监机构落实人员或组织人员开展日常监管。
　　3．乡镇、街道安监机构在监督检查中发现重大隐患或者问题的，应当发出安全生产监督检查意见书或由受委托的安监分队出具责令改正通知书，并及时上报区县安全生产监管部门。逾期未改正的，依法给予行政处罚。
　　4．各区县安全生产监管部门要加强对小企业安全生产监管工作人员的教育培训，建立小企业监管工作例会制度，定期总结、分析和研究解决监管工作中的问题。同时，要主动指导乡镇、街道制定小企业安全生产监管年度工作目标。
　　七、信息维护
　　1．各乡镇、街道要建立本区域小企业安全生产基本情况信息档案，及时根据变化情况做好信息维护。对新设立或者迁入的小企业，应当在三个月内建立安全生产状况信息档案。
　　2．小企业安全生产信息档案应当记录以下信息：①企业基本信息及其关闭、变更、迁出或注销等情况；②企业安全生产评估、分级以及升降级情况；③监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；④发生安全生产事故、重大险肇事故或者社会影响较大事故的情况；⑤受行政处罚以及其他奖惩情况。
　　3．各区县安全生产监管部门应当定期汇总本区域内小企业安全生产信息数据，及时掌握动态信息。
　　八、监督与抽查
　　1．各区县安全生产监管局每季度末将小企业安全生产监管详细信息数据汇总一次，于次月15日前上报市安全生产监管局。
　　2．市安全生产监管局每年组织对各区县小企业安全生产监管工作开展情况的抽查，并将抽查结果通报各区县。
　　3．应当属于监管和评估范围而未进行评估分级的小企业发生安全生产事故，将作通报批评；造成严重后果的，依法追究责任。
　　九、其他
　　1．对开发区小企业的安全生产监管，参照执行。
　　2．各区县根据本办法要求，结合实际情况细化并实施。
　　3．本办法自下发之日起试行。