化工部 国家技术监督局


化工施工企业计量工作定级、升级实施办法
化工部 国家技术监督局



第一章 总 则
第一条 为加强计量工作，提高管理水平，确保工程质量，节约能源，降低消耗，增加经济效益和社会效益，特制定本实施办法。
第二条 计量工作是企业生产和管理的技术基础。施工企业应在认真宣传贯彻计量法的基础上开展计量定级、升级工作。
第三条 本办法适用于化工施工企业。

第二章 定级、升级办法
第四条 定级、升级的考核内容
1．计量管理水平；
2．计量器具配备；
3．计量检测水平；
4．计量技术素质；
第五条 等级划分
1．综合评分达75分以上，计量检测率达25分以上（生产过程中的关键计量参数必须合格），有一定经济效益者为三级，授予三级计量合格证书；
2．综合评分达85分以上，计量检测率达30分以上（生产过程的主要计量参数必须合格），经济效益较好者为二级，授予二级计量合格证书；
3．综合评分达95分以上，计量检测率达35分以上（生产过程的基本计量参数必须合格），经济效益好者为一级，授予一级计量合格证书。
第六条 考核审请程序
按原国家计量局（84）量局工字第100号文及化工产（85）化生字第256号文有关规定执行，自检合格者即可向当地计量部门和主管部门提出定、升级申请（部属企业应向部生产综合司、部基建局备案）。
第七条 合格证书的效力
1．凡获得三级计量合格证书的企业，方可早请产品生产许可证，可以参加企业管理升级中“省级先进企业”的评选活动；
2．获得二级以上计量合格证书的企业，可参加国家级企业的评选活动，获得一级计量合格证书的企业，授予“国家计量先进企业”称号。
第八条 定级、升级时企业具备的见证材料
1．全套申报材料目录；
2．企业计量定级、升级申请报告、自检一览表、考核申报表；
3．计量定级、升级自检江报材料；
4．计量机构系统图；
5．量值传递系统图；
6．能源计量检测点网络图；
7．主要施工工艺过程及质量计量检测点网络图；
8．经营管理计量检测点网络图；
9．计量管理文件汇编；
10．计量人员明细表；
11．当年计量器具周期检定计划；
12．计量器具配备计划；
13．计量人员培训计划；
14．各种原始记录及计量技术档案；
15．在用计量器具总台帐和分台帐；
16．标准计量器具总台帐及考核合格证书；
17．其他有关资料。

第三章 计量管理
第九条 机构和人员
1．企业可建立统一归口的计量管理机构，在经理或总工程师的直接领导下进行计量管理工作；工程处（厂）可根据实际情况，配备计量人员，开展计量工作；
2．计量人员是指企业内部从事计量管理、计量测试、计量器具检定、校验、安装、维护人员（有些地方物料检斤员、动力量抄表员也可统计在内）。
第十条 计量机构的职能
1．贯彻执行国家的计量法令、法规和有关文件，制定本单位各项计量管理制度及发展规划并负责监督执行；
2．负责建立管理企业各类标准器具，保证量传递的准确可靠；
3．负责审批、分配、协调用于施工工艺控制、质量检验、经营管理、能源消耗、安全环保、医疗卫生及实验研究等方面计量器具的配备计划，检查建帐、周检、封存、降级、报废等业务；
4．统一检查监督施工、生产经营、能耗、科研以及生活中各个环节计量器具使用和计量检测数据的应用情况，保证计量数据准确一致；
5．统一组织编制或审核计量网络图；
6．积极组织采用新技术，推广微机的应用，加速计量器具的更新改造，提高计量技术装备水平；
7．统管本企业计量人员的考核和技术培训。
第十一条 建立健全企业各项计量管理制度
1．计量管理实施办法；
2．建立各类计量人员岗位责任制及工作标准；
3．计量器具配备、使用、维护和保养制度；
4．计量器具的流转制度；
5．计量器具周检、降级、封存及报废制度；
6．能源及经营计量检测管理制度；
7．计量技术档案和资料保管使用制度；
8．计量管理工作奖罚（考核）办法；
9．计量人员培训、考核、任用、奖惩制度；
10．计量检定测试室、库房及计量环境的工作制度。
第十二条 计量技术档案内容
1．原始记录。主要包括计量器具检定、修理记录、能源、原材料（物资）进出厂消耗检测记录，施工工艺及工程（产品）质量标准检测记录及管理中必备的各项原始凭证；
2．技术档案。指各种计量器具台帐、计量人员登记册、计量网络图，各类标准器及大型精密仪器仪表设备说明书、合格证、历次检定记录、修理记录及各种规划、计划、总结等。

第四章 计量器具配备和检测
第十三条 能源计量器具的配备
1．能源计量器具原则上按原国家经委经计（1983）244号文《企业能源计量器具配备和管理通则》的要求配备， 对于常年使用能源（煤、油、水、电、气）的基层单位，按实际使用的能源设施合理配备能源计量器具：
（1）油的计量（包括原油、成口油进出油罐的计量）应配备流量计，零星发放应配备台秤；
（2）水的计量，应配备水表。基地生产用水和生活用水应分开，施工现场用水，除按生产厂或自来水公司指定位置接管外，并应在管路上安装与管径、流量相适应的水表；
（3）煤的计量，一般应配备地中衡。确无条件的单位，应外协解决计量或进行容积式计量；
（4）气的计量（蒸汽、煤气、天然气等），应配备流量计。工地临时用蒸汽（不包括自备锅炉生活蒸汽），均应安装蒸汽流量计；
（5）电的计量，应配备电度表。无论生产基地和施工工地，凡单独设变电所的应在进户线端安装，若为一个施工队独用，可不再安装出户表，否则按用户数安出户表，非单独变电所，应在交流电引出端安装；
（6）企业产权内的家属宿舍，每户应装三表（电表、水表、煤气表），逐步取消包费制；单身宿舍应装设三表（电表、水表、煤气表）。
2．对于大型暂设工程和临时设施的能源计量器具（煤、油、水、电、气），应按照计量有关规定，在编制施工组织设计时考虑相应配备；
3．根据能源计量有关规定和有关网络图绘制方法，绘制（宝塔式）能源计量网络图或系统图；
4．能源计量配备率计算公式
实际已配数
配备率＝———————×100％
应配备总数
第十四条 经营管理计量器具的配备
1．经营管理计量器具主要指大宗材料，如：砂、石、水泥、钢材、木材、焊条等进出公司（或现场）及单位内部调配所应配备的计量器具；
2．按计量管理的有关规定，凡进出公司或现场用于施工生产的主要原材料（水泥、钢材、木材、砂、石等），均应配备相应的计量器具（一级计量）；
3．工程处（厂）、施工队（车间）料库发放主要原材料，应配备相应的计量器具（二级计量）；
4．计量方法及要求
（1）施工用砂、石可采用量方、堆方或地中衡计量；
（2）袋装水泥实行每批量复核称重1／10或不少于每车皮（或汽车）复称10代；对散装水泥一般应进行称重计量；
（3）钢材及有色金属应进行称重计量（国家规定可以检尺换算除外）；
（4）木材（包括原木和成材）均实行检尺计量；
（5）对焊条每批复核称重1／10；
（6）施工期一年以下的工程项目，在计量器具配备方面可根据具体情况，本着经济合理的原则适当放宽。
5．根据公司、处应配备计量器具的情况绘制“经营管理计量网络图”；
6．配备计算公式
实配数
配备率＝————×100％
应配数
第十五条 施工工艺及质量管理计量器具的配备
1．施工工艺及质量管理计量器具是指主要施工（生产）工艺和主要项目质量标准检测时所需的计量器具，配备的种类及精度应满足建筑安装工程和产品生产的施工规范、规程、质量评定标准、产品质量标准等技术文件的要求；
2．以专业队为单位，根据施工任务和施工程序、主要控制工艺的质量标准，选用相应的计量器具并列出明细表，作为考核配备率指标之一；
3．公司、工程处（厂）、施工队（车间）统一管理使用的计量器具，应按施工工艺或产品工艺绘制出的“工艺及质量控制点计量网络图”配备足够数量、精度合适的计量器具，并单列明细表；
4．配备率计算公式
实配数
配备率＝————×100％
应配数
第十六条 计量器具的检测
1．计量检测点网络图的绘制应符合原国家计量局发布的《工业企业计量网络图设计规范》，同时对选择的计量器具和测量方法、准确度能否满足生产和管理中各参数精度范围要求的重要质量指标，进行ＭＣＰ值计算，并将其值列入分析表内；
2．必须认真对能源消耗、经营管理、施工（生产）工艺过程和工程质量进行计量检测，计量应测数均按网络图中的计量检测点为准。

第五章 计量技术素质
第十七条 计量器具的检定
1．化工施工企业应根据本企业的实际情况建立最高计量标准器具，其各类标准器具必须经政府计量部门考核合格后方可使用，并须严格执行周期送检，不准超周期使；
2．在用计量器具必须严格执行周期检定制度，经检定合格后方可使用；
3．各类计量器具周检合格率按周检计划考核；
4．公司对下属工程处（厂）在用计量器具要建立抽检制度，按半年度拟定抽检计划，重点抽检主要施工工艺和分部分项工程的检测计量器具，周期内抽检不少于在用计量器具的10％。
第十八条 企业的计量检定人员要经过政府计量部门或主管部门的计量机构考核发证，计量检定人员应掌握计量理论知识，熟悉主要检定器具的原理构造、检定规程、操作方法等。

第六章 计量定级和复核换证
第十九条 计量定级
申请二、三级计量合格证书的企业，应以定级前连续3个月以上的指标、原始记录作为定级检查的依据，申请一级计量合格证书的企业以连续半年以上的指标、原始记录为定级检查的依据，各种见证材料应符合本办法第八条的规定。
第二十条 复核换证
1．凡已获得计量合格证的企业应按计量部门要求提前3～6个月向当地省、市计量部门写出计量合格证书换证的复查考核申请报告，并附；
（1）工业企业计量工作定级、升级考核申报表；
（2）工业企业计量工作定级、升级考核评审情况记录表；
（3）本单位计量定级几年来计量工作取得经济效益的实例材料。
2．计量合格证书换证的复查考核标准按《计量法》有关规定及本实施办法执行。

第七章 附则
第二十一条 化工施工企业计量工作定级、升级考核采取记分制，记分标准见附件。
第二十二条 对各化工施工企业内计量工作做出优异成绩的部门和个人由企业给予表彰奖励；对违反计量法令使企业造成损失，视其直接经济损失大小，给以教育，扣发奖金赔偿，直至法律制裁。
第二十三条 本办法由化学工业部基建局负责解释。
第二十四条 本办法由发布之日起施行。

附件 化工施工企业计量工作定级、升级评分标准

附件 化工施工企业计量工作定级、升级评分标准
━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃有归口统一管理的计量机构,并发挥全部职能作用
┃ ┃ 1┃计量机构 ┃ 3 ┃已建立计量管理系统 ┃其中:①有机构、有管理系统 1分
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ②完成计量工作职能作用 2分
┃ ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃经理和总工程师领┃ ┃直接领导 4分 ┃①有公司领导负责领导计量工作,有领导的工作标准 1分
┃ ┃ 2┃导计量工作并提到┃ 4 ┃一般性领导 1分 ┃②领导熟悉国家计量法规、方针、政策及企业计量管理规章制度 1分
┃ ┃ ┃企业管理日程 ┃ ┃ ┃③计量工作提到企业管理议事日程,查领导办公会议记录 2分
┃ ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃①计量人员数基本与施工和经营管理相适┃①企业计量人员的数量满足施工和经营管理等工作的需要 1分
┃计量管理┃ 3┃计量人员配备 ┃ 3 ┃应 1分 ┃ 基本满足需要 0.5分
┃ (15分) ┃ ┃ ┃ ┃②计量技术人员占全部计量人员的15％ ┃②≥15％ 2分; ≥10％ 1分; ≥5％ 0.5分; ＜5％ 0分
一 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2分 ┃
┃ ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

┃ ┃ ┃ ┃ ┃已建立并健全计量管理制度 3分 ┃①各项管理制度齐全并切实贯彻执行 3分
┃ ┃ 4┃建立计量管理制度┃ 3 ┃基本健全 2分 ┃②各项管理制度基本齐全, 贯彻执行一般 2分
┃ ┃ ┃ ┃ ┃不够健全 1分 ┃③有制度,但执行情况差 1分
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃④无制度 0分
┃ ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃健全并完善 ┃①原始记录与技术档案内容齐全,保管妥善无漏项无涂改现象 2分
┃ ┃ 5┃原始记录与技术档┃ 2 ┃基本健全 ┃②内容齐全,但不规范化 1分
┃ ┃ ┃案 ┃ ┃ ┃③无原始记录和技术档案 0分
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃能源计量器具配备┃ ┃综合配备率≥95％ 5分 ┃能源计量器具综合配备率
┃ ┃ 1┃率(指:煤,油,水, ┃ 5 ┃综合配备率≥90％ 4分 ┃ 各类能源计量器具实际配备(套)数之和
┃ ┃ ┃气,电五大类) ┃ ┃综合配备率≥85％ 3分 ┃＝──────────────────×100％
┃ ┃ ┃ ┃ ┃综合配备率≥80％ 2分 ┃ 各类能源计量器具应配备(套)数之和
┃ ┃ ┃ ┃ ┃综合配备率＜80％ 0分 ┃
┃ ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

┃计量器具┃ ┃施工工艺过程及质┃ ┃综合配备率≥95％ 7分 ┃施工工艺过程及质量管理计量器具综合配备率
二 ┃ 配备率 ┃ 2┃量管理计量器具配┃ 7 ┃综合配备率≥90％ 4分 ┃ 关键工艺、主导工程质量标准检测点实际配备计量器具之和
┃ (20分) ┃ ┃备率 ┃ ┃综合配备率≥85％ 3分 ┃＝──────────────────────────×100％
┃ ┃ ┃ ┃ ┃综合配备率≥80％ 2分 ┃ 关键工艺、主导工程质量标准检测点应配备计量器具之和
┃ ┃ ┃ ┃ ┃综合配备率＜80％ 0分 ┃注:安全及环保计量器具配备列入本项
┃ ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃经营管理计量器具┃ ┃综合配备率≥90％ 3分 ┃经营管理计量器具综合配备率
┃ ┃ 3┃配备率 ┃ 3 ┃综合配备率≥85％ 2分 ┃ 大宗材料进出公司、处(厂)实际配备计量器具台(套)数之和
┃ ┃ ┃ ┃ ┃综合配备率≥80％ 1分 ┃＝──────────────────────────×100％
┃ ┃ ┃ ┃ ┃综合配备率＜80％ 0分 ┃ 大宗材料进出公司、处(厂)应配备计量器具台(套)数之和
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃①网络图种类齐全、编制方法符合国家计量局要求,符号标志及图面清楚
┃计量器具┃ ┃已编制计量检测点┃ ┃①编制完善科学的网络图 3分 ┃ 3分
二 ┃ 配备率 ┃ 4┃网络图及年度定级┃ 5 ┃ 有基本完善的网络图 2分 ┃ 网络图基本齐全、清楚,能反映计量网点分布情况 2分
┃ (20分) ┃ ┃、升级实施计划 ┃ ┃ 有网络图 1分 ┃ 有网络图, 但各方面存在明显不足 1分
┃ ┃ ┃ ┃ ┃②实施计划 2分 ┃②有计量工作定级、升级年度实施计划和配备规划,并已按计划、规划内容
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃切实执行 2分
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 有计划,但执行不力 1分
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 无计划或有计划尚未执行 0分
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

┃ ┃ ┃ ┃ ┃①一级计量检测率(指对外结算) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 3分 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 2.5分 ┃
┃ ┃ ┃能源消耗计量检测┃ ┃ ≥85％ 2分 ┃
┃ ┃ ┃率(指煤、油、水,┃ ┃ ≥80％ 1分 ┃
三 ┃计量检测┃ ┃电、气五大类) ┃ ┃ ＜80％ 0分 ┃
┃率(40分)┃ 1┃ ┃ 8 ┃②二级计量检测率(指内部核算) ┃各级能源消耗计量检测率(按标准煤折算)
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 3分 ┃ 实际检测量(吨标准煤)
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％ 2分 ┃＝──────────×100％
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥80％ 1分 ┃ 应该检测量(吨标准煤)
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜80％ 0分 ┃
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③三级计量检测率(指需要进行定额考核 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃的单机) ┃
┃ ┃ 1┃ ┃ ┃ ≥90％ 2分 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％ 1.5分 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥80％ 1分 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜80％ 0分 ┃
三 ┃计量检测┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

┃率(40分)┃ ┃ ┃ ┃①控制施工工艺质量计量检测率 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 8分 ┃①控制施工工艺过程质量计量检测率
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 6分 ┃ 关键施工工艺过程实际运用计量器具检测点数之和
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％ 4分 ┃＝──────────────────────×100％
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥80％ 2分 ┃ 按关键施工工艺应配备计量器具检测点数之和
┃ ┃ 2┃施工工艺过程计量┃ 12 ┃ ＜80％ 0分 ┃注:上式包括安全环保方面的计量器具
┃ ┃ ┃检测率 ┃ ┃②原材料消耗计量检测率 ┃②原材料消耗计量检率
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 4分 ┃ 大宗材料消耗(三大材)实际检测总量
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％ 2分 ┃＝────────────────×100％
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥80％ 1分 ┃ 大宗材料消耗应检测总量
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜80％ 0分 ┃注:按单位工程考核
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥98％ 12分 ┃工程质量主要参数计量检测率
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 10分 ┃ 实际检测的工程质量主要参数之和
┃ ┃ 3┃工程质量主要参数┃ 12 ┃ ≥90％ 8分 ┃＝─────────────────────────×100％
┃ ┃ ┃计量检测率 ┃ ┃ ≥85％ 6分 ┃ 按质量标准、网络图规定的应检测工程质量主要参数之和
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥80％ 4分 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜80％ 0分 ┃注:按分部分项工程或交工资料考核
┃ ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
三 ┃计量检测┃ ┃ ┃ ┃①大宗材料进出口公司计量检测率 ┃①大宗材料进出口公司计量检测率
┃率(40分)┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 5分 ┃ 实检的重量总和
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 3分 ┃＝──────────────────────×100％
┃ ┃ 4┃经营管理计量检测┃ 8 ┃ ≥80％ 1分 ┃ 各单位供应组对进出公司大宗材料应检测重量总和
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃ ＜80％ 0分 ┃②根据全面检查情况进行评议

┃ ┃ ┃ ┃ ┃②计量检测数据用定额管理 1分┃③根据全面检查进行评议
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③计量检测数据用统计报表 1分┃④根据全面检查进行评议
┃ ┃ ┃ ┃ ┃④计量工作列入评优、评先进、评奖 1分┃
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃①建标经济合理,标准器具配套 2分
┃ ┃ 1┃计量标准和量值传┃ 5 ┃①计量标准完善 3分 ┃ 检定人员数满足量值传递需要 1分
┃ ┃ ┃递系统 ┃ ┃②量值传递完善 2分 ┃②具有各专业量值传递系统图和周检计划 1分
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 按周期检定计划进行传递 1分
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃①检定室面积达到规定 1分 ┃①各类计量标准器、检定室面积满足规定要求 1分
┃计量技术┃ 2┃计量室的环境和工┃ 3 ┃②温度、湿度、防震、防尘等符合开展检┃②各类计量标准器的检定测试室检测环境 1分
┃ 素质 ┃ ┃作条件 ┃ ┃ 定的条件 1分 ┃③满足要求1分;基本满足要求0.5分;不能满足要求0分
┃ (25分) ┃ ┃ ┃ ┃③计量室清洁卫生制度健全 1分 ┃
┃注:有检 ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

┃定室的单┃ ┃ ┃ ┃①周期受检率 ┃ 实际送检总台数
四 ┃位按不带┃ ┃ ┃ ┃ 100％ 2分 ┃①周期受检率＝──────────×100％
┃括号的分┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 1分 ┃ 标准器计划送检总台数
┃数计算, ┃ ┃计量标准器周检合┃ ┃ ＜95％ 0分 ┃
┃无检定室┃ 3┃格率 ┃ 4 ┃②周检合格率 ┃ 标准器一次受检合格率台数
┃的单位按┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 2分 ┃②周检合格率＝────────────×100％
┃括号内的┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 1分 ┃ 标准器实际送检总台数
┃分数计算┃ ┃ ┃ ┃ ＜90％ 0分 ┃
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃①周期受检率 ┃ 实际送检总台数
┃计量技术┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 1分(3分) ┃①在用计量器具周期受检率＝──────────×100％
┃ 素质 ┃ ┃ ┃ ┃ ＜95％ 0分(0分) ┃ 按周检计划送检总台数
┃ (25分) ┃ ┃在用计量器具周检┃ 3 ┃②周检合格率 ┃
┃注:有检 ┃ 4┃合格率 ┃ (8)┃ ≥95％ 2分(5分) ┃ 一次受检合格台数
┃定室的单┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 1.5分(3分) ┃②在用计量器具周检合格率＝────────×100％
四┃位按不带┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％ 1分(2分) ┃ 实际送检总台数
┃括号的分┃ ┃ ┃ ┃ ＜85％ 0分(0分) ┃
┃数计算, ┣━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

┃无检定室┃ ┃ ┃ ┃抽检合格率 ┃ 抽检合格台数
┃的单位按┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％ 5分(10分) ┃抽检合格率＝─────────────────×100％
┃括号内分┃ 5┃在用计量器具抽检┃ 5 ┃ ≥90％ 4分(8分) ┃ 关键工艺主导工程计量器具抽检总台数
┃数计算 ┃ ┃合格率 ┃(10)┃ ≥85％ 2分(4分) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜85％ 0分 ┃注:其抽检台数不低于10％
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━┳━━━━┳━┳━━━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
类 ┃ ┃项┃ ┃分数┃ ┃
别 ┃ 名 称 ┃次┃ 考核项目 ┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 工 作 要 求 及 评 分 说 明
━━╋━━━━╋━╋━━━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 参加考核人数占应考人数的 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 100％ 3分(4分) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 2分(3分) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 5 ┃ ≥80％ 1分(2分) ┃考核包括:①政府各级计量部门对企业各专业人员的考核
四 ┃ ┃ 6┃计量人员技术水平┃ (7)┃ ＜80％ 0分(0分) ┃ ②企业对计量人员进行法规和计量技术全面考核
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 考核合格人数占应考人数的100％ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 100％ 2分(3分) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥90％ 1分(2分) ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜90％ 0分(0分) ┃
━━┻━━━━┻━┻━━━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━



1988年10月10日
黑龙江省人大常委会


黑龙江省村集体经济组织资产管理条例
黑龙江省人大常委会


（1994年9月25日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年11月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 资产所有权
第三章 资产经营
第四章 资产管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强村集体经济组织资产管理，保护村集体经济组织资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济健康发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国农业法》等有关法律的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省村集体经济组织资产（以下简称集体资产）的管理。
第三条 集体资产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏、损坏、平调或非法查封、扣押、冻结、没收。
第四条 村集体经济组织及群众有保护集体资产的义务。
第五条 各级人民政府（包括行署，下同）农业行政主管部门负责集体资产管理工作的指导和监督，并负责本条例的组织实施。
各级人民政府的乡镇企业、土地、林业、水利、农机、畜牧、水产等行政部门对集体资产管理工作进行行业指导。

第二章 资产所有权
第六条 集体资产属于村集体经济组织劳动群众集体所有。经选举产生的村集体经济组织管理机构依法行使集体资产所有权。
第七条 集体资产包括：
（一）法律规定为集体所有的耕地、森林、山岭、草原、荒地、水面等自然资源；
（二）村集体经济组织投资形成的房屋、交通工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、农田水利设施和教育、文化、卫生、体育等设施；
（三）村集体企业和在联营企业、股份合作企业、中外合资企业中占有的资产；
（四）国家无偿资助的资产；
（五）村集体经济组织出资购买的股票、债券等有价证券；
（六）村集体所有的现金、存款等货币资产；
（七）村集体所有的著作权、专利权和商标专用权等无形资产；
（八）村集体所有的其他资产。
第八条 村集体所有的土地、企业和其它资产实行承包、租赁、参股、联营、股份合作经营的，资产的集体所有权不变。
第九条 集体资产所有权争议，除法律、法规另有规定的以外，由当事人协商解决，协商不成的，可以申请乡（镇）人民政府处理，也可以直接向人民法院起诉。

第三章 资产经营
第十条 村集体经济组织有权决定集体资产实行承包、租赁、参股、联营、股份合作等经营方式。
第十一条 村集体所有的荒山、荒地、荒草、荒水、荒滩的使用权，可以采取拍卖方式，承包开发利用。拍卖收取的资金归村集体所有，用于扩大再生产。
第十二条 集体资产经营者的合法权益受法律保护。
集体资产经营者，享有合同约定的经营权和收益权，有管理、保护和按照合同约定的用途合理利用集体资产的权利和义务。
第十三条 村集体所有的企业、农业机械、机动地、林地、草原、渔塘、果园等实行承包或租赁经营的，应当坚持公开、公平、效益的原则，禁止仗权压低指标发包、租赁。
集体资产实行承包或租赁经营的，应当依法签订承包合同或租赁合同，并把集体资产保值增值纳入合同。
第十四条 集体资产实行承包或租赁经营的，应当合理确定承包款或租金。集体资产承包经营者或租赁经营者必须按合同约定及时交纳承包款或租金。
第十五条 集体资产实行承包或租赁经营的，必须按规定进行资产评估，建立固定资产折旧制度。经营者必须按照规定提取折旧费，用于固定资产的重置更新。
第十六条 村集体经济组织以集体资产参股、联营、股份合作经营，必须清查资产，清理债权债务，由县（市）农村合作经济经营管理部门或会计师事务所、审计事务所按规定进行资产评估。

第四章 资产管理
第十七条 各级农业行政主管部门的农村合作经济经营管理部门（包括乡级）负责集体资产管理的具体指导和监督工作，主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关集体资产管理的法律、法规；
（二）监督检查集体资产的管理和使用；
（三）负责对集体资产进行审计、评估；
（四）调解资产争议、处理侵占、损坏、丢失集体资产的案件；
（五）对违反本条例规定的行为进行查处。
第十八条 村集体经济组织管理机构负责集体资产的管理工作，主要职责是：
（一）保障集体资产保值增值；
（二）制定和执行集体资产管理制度；
（三）检查所属经营单位集体资产的管理和使用；
（四）派员参加联营企业、股份合作企业、中外合资企业管理工作；
（五）负责集体资产的日常管理工作。
第十九条 集体资产实行民主管理，定期公布帐目，接受村集体经济组织群众监督。
第二十条 下列事项必须经村集体经济组织群众讨论通过：
（一）村集体经济组织年度财务预算、决算；
（二）集体资产经营方式的确定和重大变更；
（三）重大投资项目；
（四）年度收益分配方案；
（五）主要资产处置和其他重大事项。
第二十一条 村集体经济组织应当建立健全固定资产管理使用制度，建立固定资产帐册，定期盘点，对资产变动情况及时登记，做到帐实相符。
第二十二条 村集体经济组织的产品、物资、低值易耗品等，应当确定专人管理，建立健全管理使用制度。
第二十三条 村集体经济组织必须严格开支审批手续，保证货币资金的安全。
禁止截留、挪用、拖欠村集体经济组织的资金。
第二十四条 村集体经济组织的年终收益分配，必须结清全年的收入和支出，清理财务及债权、债务，兑现承包合同、租赁合同。
第二十五条 村集体经济组织及其经营单位主要干部离任、年终收益分配，应当由乡（镇）农村合作经济经营管理部门对集体资产进行审计。

第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例第三条规定，侵占集体固定资产的，应当返还资产，不能返还的，应当作价赔偿；损坏或丢失集体产品、物资的，由当事人负责赔偿。
第二十七条 违反本条例第十三条第一款规定，仗权压低指标发包、租赁的，其承包、租赁合同无效，由乡（镇）农村合作经济管理部门对直接责任者处以二百元至五百元的罚款。
第二十八条 违反本条例第十四条、第十五条规定，不按时交纳承包款、租金或不按规定提取折旧费的，应当依照合同约定或法律规定承担违约责任。
第二十九条 违反本条例第十五条、第十六条、第二十五条规定，未进行资产评估和资产审计的，由乡（镇）农村合作经济经营管理部门责令限期纠正，并对村集体经济组织责任者处以二百元至五百元的罚款。
第三十条 违反本条例第二十三条第二款规定，截留集体资金的，应限期归还；挪用集体资金半年以内的，由乡（镇）农村合作经济经营管理部门责令限期归还，并处以挪用集体资金数额百分之十至百分之二十的罚款；拖欠集体资金的，应当限期归还；有偿还能力而不还款者，村集体
经济组织或经营单位可提请司法机关依法处理。
第三十一条 承包经营集体资产引起的合同纠纷及民事责任，按《黑龙江省农村合作经济承包合同管理条例》的规定处理。
第三十二条 集体资产管理人员失职，造成集体资产损失、损坏的，由村集体经济组织追究责任。
第三十三条 侵占、哄抢、私分、破坏集体资产、截留、挪用集体资金构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本条例规定的罚款全额返还村集体经济组织留作集体积累。
第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请
复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十六条 本条例由省农业行政主管部门负责应用解释。
第三十七条 本条例自1994年11月1日起施行。



1994年9月25日