江苏省财政厅


江苏省财政厅关于印发《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》的通知

苏财外金[2008] 17号


各市、县财政局：


为进一步规范并加强国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作，保证贷款债务及时足额偿还，维护国家信誉，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部第38号部长令)和财政部印发的《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》(财际[2008]3号)，结合我省实际情况，我厅制定了《江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题请及时与我厅沟通。


附件：江苏省国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管


理暂行办法


二○○八年四月二十日


附件：


江苏省国际金融组织和外国政府贷款


还贷准备金管理暂行办法


第一章 总 则


第一条 为进一步规范和加强我省国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作，保证按时足额偿还贷款债务，维护我省信誉，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)和财政部印发的《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》(财际[2008]3号)，特制定本办法。


第二条 使用国际金融组织和外国政府贷款(以下简称贷款)的江苏省各级人民政府(以下简称“各级政府”)还贷准备金的管理工作适用本办法。


第三条 使用贷款的各级政府应当建立还贷准备金。江苏省各级财政部门(以下简称“各级财政部门”)作为各级政府贷款的债权债务代表，负责设立并管理本地区贷款的还贷准备金。


第四条 本办法下列用语的含义：


(一)贷款，是指国际金融组织贷款和外国政府贷款中出地方财政部门承担还款责任或者提供还款保证的贷款；


(二)国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；


(三)外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行以及日本国际协力银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；


(四)还贷准备金，是指各级财政部门代表本级人民政府为确保按时足额偿还贷款债务而筹集、运用、存储和管理的专项资金。


第二章 还贷准备金的来源和规模


第五条 还贷准备金包括以下资金来源：


(一)财政预算资金；


(二)提前回收的贷款资金；


(三)相关账户利息收入；


(四)转贷利差收入；


(五)收取的罚息、罚费收入；


（六）还贷准备金的增值部分：


（七）其他来源。


第六条 还贷准备金的金额至少应当满足未来一年内到期贷款债务的周转垫付需要，其占本地区贷款债务金额的比例一般不低于5％。


贷款债务余额等于已生效贷款协议中的贷款总额减去已生效未提取贷款、己注销资款、己偿还贷款本金之和。截至上年度未有拖欠利费的，应将拖欠的利费数额纳入贷款债务余额中。


第三章 还贷准备金的使用和管理


第七条 还贷准备金用于本地区贷款到期债务的周转性垫付。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占还贷准备金。


各级财政部门报经本级人民政府批准后，可以使用还贷准备金核销或减免因政策变动等特殊因素而无法回收的贷款债务。


第八条 还贷准备金使用后，各级财政部门应随时补充还贷准备金余额，并保证其不低于本地区贷款债务余额的5％。


第九条 各级财政部门应主动利用还贷准备金及时足额偿付到期债务，不得拖延不还、等待上级财政采取措施收回拖欠债务。


第十条 各级财政部门在确保还贷准备金安全性和流动性的前提下，可以采取银行存款或者投资国债等措施实现保值增值。


第十一条 各级财政部门可以按照国家有关部门的管理规定，根据还款及防范风险的需要优化还贷准备金的币种、期限等结构。


第十二条 选择还贷准备金存款银行应当遵循竞争、透明原则，根据银行实力、信誉和服务水平，择优选取，存款账户不得过多、过于分散。


第十三条 各级财政部门应当按照有关规定对还贷准备金进行会计核算，确保会计信息真实、完整、准确。


第四章 还贷准备金的监督检查


第十四条 省财政厅可随时对市、县还贷准备金的建立和使用情况进行监督和检查，并按照《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督办法》等有关规定对单位或个人的违法行为进行处理。


第十五条 对于未按规定建立还贷准备金或没有充分利用还贷准备金按时足额还款的市县，省财政厅将依据((国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第38号）进行处理，并视情况进行通报批评。


第五章 附 则


第十六条 各市、县财政部门可根据本地区利用贷款的实际情况，制定还贷准备金的具体实施细则，并报省财政厅备案。


第十七条 本办法自2008年5月8日起生效。《江苏省国外贷款还贷准备金管理暂行规定》(苏财外[2000]97号)同时废止。



最高人民检察院


最高人民检察院关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定

1992年6月4日，最高人民检查院

第一条 为了保证人民检察院依法对民事审判活动实行法律监督，做好民事审判监督程序抗诉工作，根据民事诉讼法、人民检察院组织法的有关规定，制定本规定。
第二条 各级人民检察院受理民事审判监督程序抗诉案件来源为：
（一）当事人申诉的；
（二）公民、法人和其他组织检举、申诉的；
（三）国家权力机关、上级人民检察院交办或其他组织转办的；
（四）人民检察院自行发现的。
第三条 各级人民检察院受理案件时，应当查明有关情况，有下列情形之一的，不予受理：
（一）判决、裁定未发生法律效力的；
（二）人民法院已经裁定再审的；
（三）判决解除婚姻关系的。
第四条 人民检察院认为已经发生法律效力的民事判决、裁定可能有错误时，应当由作出判决、裁定的人民法院的上级人民检察院或同级人民检察院立案审查，并可指令下级人民检察院协助调查。
第五条 人民检察院立案审查案件，可向人民法院调取案卷材料，调查取证，必要时进行勘验、鉴定。
第六条 最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有民事诉讼法第一百八十五条第一款（一）、（二）、（三）、（四）项规定情形之一的，应当按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。
第七条 地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有民事诉讼法第一百八十五条第一款（一）、（二）、（三）、（四）项规定情形之一的，应当提请上级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。
第八条 人民检察院决定对人民法院的判决、裁定提出抗诉的，应当制作抗诉书。
抗诉书应当载明案由、当事人基本情况、抗诉的根据和理由，加盖人民检察院公章。
第九条 人民检察院按照审判监督程序提出抗诉时，应将抗诉书和有关材料移送人民法院。
第十条 人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当派员出席法庭。
第十一条 检察长、检察员出席法庭的任务是：
（一）宣读抗诉书；
（二）参加法庭调查；
（三）说明抗诉的根据和理由；
（四）对法庭审判活动是否合法实行监督。
第十二条 抗诉书抄报上级人民检察院，上级人民检察院如果认为抗诉不当，有权撤销下级人民检察院的抗诉，并通知下级人民法院。
第十三条 人民检察院办理民事审判监督程序抗诉案件时，根据民事诉讼法第四十四条第三款和第一百八十五条第一款（四）项规定，发现有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为，构成犯罪的，应按案件管辖立案侦查，依法追究刑事责任。
第十四条 人民检察院办理抗诉案件，实行专人审查、集体讨论、检察长或检察委员会决定的制度。
第十五条 人民检察院对抗诉案件的再审判决、裁定，应当进行审查，并提出审查意见。
第十六条 行政审判监督程序抗诉工作参照本规定进行。
第十七条 本规定自1992年6月10日起试行。