文化部


文化部文华奖评奖办法
1998年3月20日，文化部


现将修订后的《文化部文华奖评奖办法》印发给你们，请遵照执行。

一、总 则
第一条 文华奖是中华人民共和国文化部设立的专业艺术最高奖。
第二条 文华奖评奖坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；坚持百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今用、洋为中用的方针；坚持文艺反映社会主义时代主旋律，提倡不同题材、形式、风格、流派的多样化；坚持导向性、权威性、公正性。通过评奖，促进艺术表演团体出好戏出人才，推动艺术创作和演出的繁荣与发展。
第三条 文华奖每年评奖一次。

二、奖项设置
第四条 文华奖设综合奖和单项奖。
综合奖设文华大奖、文华新剧目奖、文华新节目奖和文华新剧目特别奖。
单项奖设文华剧作奖、文华词作奖、文华导演奖、文华编导奖、文华音乐创作奖、文华舞台美术奖和文华表演奖。
第五条 文华新剧目奖是对整台的大型剧（节）目的评奖，包括新编、改编、移植的戏曲、话剧、歌剧、舞剧、儿童剧及有整体构思、非组团组台的大型歌舞乐舞。
文华新节目奖是对小型节目的评奖，包括两大类：一是戏剧曲艺类，含戏曲小戏、话剧小品、话剧独幕剧、曲艺、木偶剧、皮影戏等；二是音舞杂技类，含歌曲、乐曲、舞蹈、小型歌剧、小型舞剧、杂技等。
文华新剧目特别奖是对某方面有突出成就而应受到奖励的新剧目的评奖。
文华大奖是在已获文华奖的剧（节）目中评选出的最突出的优秀剧（节）目。
第六条 文华大奖每三年一评。文华大奖可以空缺，各艺术门类间也可以适当调剂，但每届总数不得超过18个。
第七条 文华新剧目奖每届数量不超过25个，文华新节目奖每届数量不超过15个，文华新剧目特别奖每届不超过5个。
第八条 文华单项奖每届总数不超过60个，其中文华新节目奖中的单项奖不超过10个。文华新剧目特别奖不评单项奖。
第九条 待条件成熟时，增设文学、美术等奖项。

三、参评条件
第十条 文华奖参评剧（节）目，应具备以下条件：
1、各专业艺术表演团体（含民间职业剧团和社会办的职业剧团）创作演出的新剧（节）目；
2、新剧目的首演时间在5年之内，新节目的首演时间在3年之内；
3、参评剧（节）目参加过文化部举办的专业演出活动，或评选有效期内在北京演出过，或未进京但获当地文化厅（局）或主管部门特别推荐者；
4、演出场次在30场以上（大型歌剧演出场次在15场以上）；
5、各省、自治区、直辖市文化厅（局）正式申报或各系统主管部门正式申报的；
6、参加评奖但未入选的剧（节）目在规定期限内仍可继续申报参加评奖。
7、已获文华新剧目特别奖的剧目，经过加工提高，可申报文华新剧目奖。已获文华新剧目奖和文华新节目奖的剧（节）目，在获奖后须进一步加工修改，在质量上要有显著提高，以参加文华大奖的评奖。

四、评奖机构
第十一条 文华奖设评奖委员会。评奖委员会在文化部领导下负责评选工作。评委会由文化部领导、艺术局及本部有关部门人员和艺术界知名专家组成。评奖委员会委员由文化部聘任。每届按一定数额轮换，如评委或评委的直系亲属有作品参评，则应回避。
第十二条 文华奖评奖委员会设主任、副主任、秘书长、副秘书长、顾问、委员。评委会内设戏曲组、话剧组、歌舞剧组、儿童剧组、小节目组等相应的评奖组。在评奖委员会授权下，各评奖组根据艺术门类的奖项额度进行评选。
第十三条 实行评委评奖意见和获奖剧（节）目评语公开发布制度，评奖意见和获奖评语均在《艺术通讯》上公布，以利于社会对评奖工作的监督。
第十四条 评奖委员会下设评奖办公室，办公室的工作由艺术局承担，负责评奖的组织工作和日常工作。
第十五条 评委和工作人员必须遵守评奖规定和有关纪律，防止不公正竞争，防止不正之风和腐败现象。对于违反规定或有徇私舞弊行为者，给予严肃处理。参评剧（节）目的单位和个人，不得行贿、送礼，如有发现，取消剧（节）目和个人的参评资格。

五、评奖程序
第十六条 地方参评剧（节）目由各省、自治区、直辖市文化厅（局）推荐申报；部队系统参评剧（节）目，由总政文化部推荐申报；中直、有关部委和产业系统艺术院团的参评剧目，由演出单位提出，经其上级主管部门审核同意后申报。推荐剧（节）目须按评奖办公室要求，填写表格，提供资料。
第十七条 评选具体步骤
1、评奖办公室按照参评条件对申报的剧（节）目进行初选，提出初选名单。初选名单应多于奖额的30％。
2、评委按组集中审看初选提名剧（节）目的录像，并参照日常舞台演出情况，在充分讨论的基础上，写出评奖意见，然后进行差额提名。
3、在差额提名的基础上，以记名投票的方式评选出文华新剧目奖、文华新节目奖和文华新剧目特别奖，并写出获奖评语。
4、在已获得的文华新剧目奖、文华新节目奖的剧（节）目中评选各种单项奖。
5、荣获文华新剧目奖和新节目奖的剧（节）目取得参加中国艺术节的资格，参加在中国艺术节上进行的“文华大奖”的评选。
第十八条 投票时实到评委应不低于应到评委的四分之三。计票时以到会评委实有人数为准，票数过半者有效，不代投。顾问不参加投票。如最后一个名额有两个或两个以上剧（节）目得票相等，则须重新投票；如重投后票数仍然相等，则同时无效。
第十九条 获奖名次的排列，以得票多少为序。
第二十条 在评选过程中，如遇有争议，由评委协商后报评委会主任、副主任裁定。
第二十一条 评选结果报文化部审核批准后方能生效。

六、奖 励
第二十二条 对获剧（节）目综合奖的院团和获单项奖的艺术工作者，均颁发奖状（证书）、奖牌和奖金。

七、附 则
第二十三条 本办法由文化部负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行，1997年3月24日颁布的《文化部文华奖评奖办法》同时废止。


财政部


财政预算资金拨付管理暂行办法

财库[2001]60号


　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为了加强财政资金拨付管理，保障资金使用安全，提高财政资金使用效率，根据现行法规、制度有关规定，我们制定了《财政预算资金拨付管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：财政预算资金拨付管理暂行办法

　　　　　中华人民共和国财政部
　　　　　二○○一年十一月三日

财政预算资金拨付管理暂行办法
第一条 为加强财政资金拨付管理，保障资金使用安全，根据现行法规、制度有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级财政部门管理的各项预算内和预算外资金。
第三条 财政资金的拨付管理包括：资金拨付管理机制的建立，资金账户的开立,依据预算编制资金使用计划的审批，资金核拨和会计核算，以及监督管理等活动过程。
第四条 财政资金的拨付管理，实行各级财政部门主管领导、计划审核与资金拨付等部门分工负责制。
（一）各级财政部门主管领导的职责是：组织和领导本级财政资金的审核拨付及会计管理工作；对财政资金拨付的合法性、安全性、会计资料的真实性和完整性负责；组织并负责建立、健全内部会计监督制度和内部控制制度。
（二）各级财政国库等部门的职责是：对本级预算单位资金使用计划或请款书等进行全面审核，确保各请款事项真实并符合规定，按计划及时拨付；进行会计核算与监督，反映预算和计划执行情况，合理调度财政资金。
第五条 各级财政国库部门，应根据《会计基础工作规范》的相关规定，设置稳定的与其工作任务相适应的总预算会计机构，配备一定数量的专职会计人员。
第六条 总预算会计工作应当按工作任务建立岗位责任制，明确各岗位职责权限。
（一）总预算会计岗位设置和人员配备,应当结合实际工作需要，可以一人一岗、一人多岗或一岗多人，但拨款人员不得兼管稽核、账务和档案管理工作。
（二）会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。因工作调动或其他原因离职，需通过离岗（离任）审计方能办理移交手续。
第七条 为防范风险，保证资金安全，充分发挥资金使用效益，各级财政部门要对财政资金实行集中管理,统一调度。
除财政部另有规定者外，各级财政部门的财政资金一律由总预算会计统一在国库或选定的代理银行开户。
第八条 总预算会计拨款使用的专用印章，是各级财政部门办理资金拨付的重要工具，不得随意更换。因机构调整或主管领导变动等确需更换印章时，要书面报经机构负责人及主管领导批准，并相应办理更换预留印鉴手续。新印章一经启用，原印章需及时上交封存。
第九条 拨款专用印章要按规定交由专人管理。各经办人员根据工作岗位的不同分别掌管相关印章，任何人员均不能以任何理由统管、代管全部拨款印章。
第十条 各级财政部门应当按照现行银行账户管理的有关规定，加强对本级预算单位资金账户的管理，从严审批预算单位的资金开户。
根据部门预算管理需要，凡与各级财政预算有领拨款关系的预算单位，要按照规定的程序和要求，由其财务部门向同级财政部门总预算会计办理银行领拨款账户的预留印鉴手续。
第十一条 审核、拨付财政资金的依据是：各级财政部门下达的本级预算单位的部门预算，追加、追减预算，以及根据预算核准的年（季）度分月用款计划和相关项目用款进度和收入缴库进度等。
人代会批准当年预算前，各级财政部门可以根据各预算单位全年预算控制数，并结合上年同期执行情况，核定用款计划，审核、拨付资金。
第十二条 各级财政国库部门，在依据第十一条之规定进行审核的同时，拨款人员还应当对各申请拨付资金预算单位的预算级次、资金用途、预留印鉴和相关附件等请款单据要素的完整性进行审核。对不符合规定要求的请款单据，有权拒绝受理。
第十三条 请款单据经审核无误后，由拨款人员结合库款情况开具拨款凭证，送稽核人员稽核。
第十四条 稽核人员要对包括拨款凭证在内的全部单据进行全面复核，复核无误后在拨款凭证上加盖专用印章，向国库或代理银行发出付款指令。
第十五条 付款指令一经签发，请款单据等原始凭证要及时转交记账人员保管，由记账人员与付款凭证回执核对后登录账务。具体做法按《会计基础工作规范》的要求办理。
第十六条 由于工作疏忽等原因，造成收款单位、拨款金额或拨款使用的预算科目出现错误，一经发现要及时纠正。
（一）属于多拨或收款单位发生错误，应及时追回，不能先行调账或抵顶后期支出；
（二）属于短拨资金的补差，出纳人员需写明情况，交主管领导核签后方能办理补拨手续。
第十七条 各级财政总预算会计要加强对财政资金的统一调度和集中管理，定期做好国库资金分析和预测工作，反映库款情况，保证各预算单位支出需要。
第十八条 各级财政部门要建立和健全财政内部相关业务职能机构之间、财政与预算单位、国库及代理银行之间的定期对账制度，发现问题及时纠正。
第十九条 为加强财政资金的监督管理，提高资金使用效率，各级财政部门应当建立财政资金，特别是专项资金和重大项目建设资金的跟踪检查制度和信息反馈系统，确保财政资金使用安全、规范、合理。
第二十条 为提高工作效率和管理水平，各级财政部门要积极创造条件，加快资金审核拨付、会计核算、预算执行分析及资金信息查询监控等计算机管理的工作进程，并制定计算机操作规程和岗位责任制，为全面建立和实施财政管理信息系统奠定基础。
第二十一条 各级财政部门要建立内部监督检查制度，对财政资金审核拨付、会计核算等日常工作实施定期检查和不定期抽查。对违规、违纪行为及时作出处理。
（一）对管理不规范的，要限期纠正；
（二）对有违反管理规定行为的，要视情节轻重，相应给予批评教育、通报批评，以及对当事人和负有领导责任的人员进行纪律处分，必要时应将当事人调离现任工作岗位；
（三）对触犯刑法、构成犯罪的，要提交司法机关追究相关人员的刑事责任。
第二十二条 各级财政部门要积极配合审计部门、内部监察机构的检查工作，自觉接受审查和监督。
第二十三条 涉及国库管理制度改革的财政资金的拨付管理，在执行《财政国库管理制度改革试点方案》（财库库[2001]24号）及相关管理办法的同时，也要按照本办法相关基础管理要求执行。
第二十四条 本办法由财政部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。