江苏省无锡市人大常委会


无锡市地名管理条例
（2010年2月24日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议制定

2010年3月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）



第一章 总 则

第一条 为了加强地名管理，发挥地名公共服务功能，适应城乡建设、社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内地名的命名、更名、销名、使用、标志设置及其相关管理活动适用本条例。
第三条 本条例所称地名，是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称，范围包括：
（一）山、湖、江、河、湾等自然地理实体名称；
（二）行政区划名称和建制村、社区等区域名称；
（三）园区和农、林、茶场等经济区域名称；
（四）居民区、集镇、自然村等居民地名称；
（五）城市道路、桥梁、隧道、广场等市政设施名称；
（六）公路、轨道、车站、港口、水库、闸坝等交通、水利专业设施名称；
（七）大厦、大楼和具有商务功能的城、中心、广场等大型建筑物（群）名称；
（八）幢号、门号、室号等门牌号；
（九）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、体育场馆等公共场所、文化体育设施名称；
（十）其他具有地名意义的名称。
第四条 地名管理坚持尊重历史和现状、维护地名相对稳定、确保地名规范使用的原则。
第五条 市、县级市人民政府地名委员会负责组织、协调本行政区域内的地名管理工作。
市、县级市、区民政部门是本行政区域内的地名主管部门，按照权限划分负责地名管理工作。
发展和改革、公安、建设、规划、市政、房管等有关部门和镇人民政府、街道办事处按照各自职责做好地名管理工作。
第六条 市、县级市地名主管部门应当依据城乡规划，结合当地自然地理特征、历史沿革、人文背景和城乡建设现状、特点，会同有关部门编制和调整本行政区域地名规划，报本级人民政府批准后实施。

第二章 地名命名规定与规范

第七条 地名命名应当遵守下列规定：
（一）符合城乡规划、地名规划要求，反映当地人文背景、自然地理特征；
（二）符合社会道德风尚；
（三）一地一名、名实相符，一般不冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”、“世界”等词语，避免使用相似、相近和易混淆的地名；
（四）严格控制以人名、企业名、商标名作地名，禁止使用国家领导人名、外国人名、外国地名及其同音字命名地名；
（五）派生地名与原生地名相协调；
（六）地名用词准确规范，不得使用阿拉伯数字、字母、标点符号，避免重名、谐音和使用生僻字；
（七）由专名和通名两部分组成标准地名，不得单独使用专名或者通名；
（八）法律、法规的其他规定。
第八条 行政区划和区域应当按照下列规范命名：
（一）体现当地历史、地理、文化和经济特点，符合其功能、形态、规模和环境等实际情况；
（二）本市范围内的镇（街道）名称，同一县级市、区范围内的建制村、社区等区域名称不得重名或者同音；
（三）行政区划和区域调整的，调整后的地名应当优先在原有地名中选择。
第九条 城市道路和桥梁等市政设施的通名按照下列规范命名：
（一）长度、宽度符合规定标准的南北走向主干道路可以称为大道，其他道路称为路、巷、弄；
（二）长度、宽度符合规定标准的商贸繁华道路可以称为大街，其他商贸道路称为街；
（三）长度或者跨径符合规定标准的桥梁可以称为大桥，其他桥梁称为桥。
第十条 居民区的通名按照下列规范命名：
（一）占地面积、绿地率符合规定标准的可以称为花园；
（二）绿地率、容积率符合规定标准并以低层高标准住宅为主的可以称为别墅；
（三）绿地率符合规定标准并依山而建的可以称为山庄；
（四）其他居民区称为园、苑、公寓等。
大型居民区可以设立分区。
第十一条 大厦、大楼和具有商务功能的城、中心等大型建筑物（群）的通名按照下列规范命名：
（一）高度、建筑面积符合规定标准的大型建筑物可以称为大厦，其他大型建筑物称为大楼、商厦；
（二）占地面积符合规定标准并具有商务功能的封闭或者半封闭式大型建筑群可以称为城；
（三）占地面积、建筑面积符合规定标准并具有商务功能的大型建筑物（群）可以称为中心。
第十二条 供市民休闲或者公共集会的具有一定规模的公共场地，称为广场；具有商务功能的大型建筑物（群）称为广场的，应当具有配套的公共服务设施和场地，占地面积或者总建筑面积符合规定标准，其通名的命名应当冠以体现商务用途的功能性词语。
第十三条 地名通名命名的具体规范和标准，由市地名主管部门会同有关部门根据国家、省有关规定另行制定，并向社会公布。
第十四条 门牌号的编排应当符合下列规范：
（一）同一标准地名范围内的建筑物，按照座落顺序统一编排，不得无序跳号、使用同号；
（二）道路两侧的建筑物按照规定的间距标准编排，相邻建筑物间距超过规定标准的预留备用门牌号；
（三）居民区内的幢号、门号、室号按照统一顺序依次编排。
第十五条 东西走向道路两侧建筑物的门牌号，以道路东端为起点依次编排，道路南侧为单号，道路北侧为双号；南北走向道路两侧建筑物的门牌号，以道路南端为起点依次编排，道路西侧为单号，道路东侧为双号。
城市或者市镇中心向外延伸的新建道路两侧建筑物的门牌号，也可以由中心向外依次编排。

第三章 地名命名申请与办理

第十六条 自然地理实体的命名按照下列程序申请与办理：
（一）涉及市外的，由市人民政府提出申请，按照国家和省有关规定办理；
（二）市内跨县级市、区的，由有关县级市、区人民政府或者市有关部门提出申请，经市地名主管部门审核后报市人民政府审批；
（三）区范围内的，由镇人民政府、街道办事处或者区有关部门提出申请，经市地名主管部门审核后报市人民政府审批；
（四）县级市范围内的，由镇人民政府、街道办事处或者县级市有关部门提出申请，经县级市地名主管部门审核后报县级市人民政府审批。
第十七条 行政区划、区域的命名按照下列程序申请与办理：
（一）县级市、区行政区划名称，由市人民政府提出申请，经省人民政府审核后，报国务院审批；
（二）镇行政区划名称，由县级市、区人民政府提出申请，经市人民政府审核后，报省人民政府审批；
（三）街道行政区划名称，由县级市、区人民政府提出申请，报市人民政府审批；
（四）建制村、社区名称，由镇人民政府、街道办事处提出申请，报县级市、区人民政府审批。
第十八条 交通、水利等专业设施和经济区域名称，由市、县级市、区有关部门征求同级地名主管部门意见后，按照国家和省有关规定办理。
第十九条 公共场所、文化体育设施名称，由市、县级市、区有关部门提出申请，经同级地名主管部门审核后，按照国家、省和市有关规定办理。
第二十条 居民区和大型建筑物（群）名称，由建设单位在办理建设工程规划许可证前提出申请，经市、县级市地名主管部门审核后，报市、县级市人民政府审批。
第二十一条 市政设施名称，由建设单位在办理建设工程施工许可证前提出申请，经市、县级市地名主管部门审核后，报市、县级市人民政府审批；市政设施跨县级市、区的，由主要建设单位与其他有关建设单位协商一致后提出申请，经市地名主管部门审核后，报市人民政府审批。
第二十二条 居民区和道路两侧建筑物门牌号的编排，由建设单位或者自建房屋产权人向所在地公安机关提出申请，由公安机关负责编排和审定。
第二十三条 地名命名申请应当采用书面形式。其中，申请居民区、大型建筑物（群）命名的，应当填写《地名命名预先登记表》，并提交建设项目批准文件和法律、法规规定的其他材料。
第二十四条 市、县级市地名主管部门应当自受理地名命名申请之日起二十日内提出书面审核意见报审批机关；组织专家论证或者向社会征求意见的，最长不得超过六十日。
市、县级市、区公安机关应当自受理门牌号编排申请之日起二十日内完成编排和审定工作。
第二十五条 市、县级市人民政府对符合地名命名规定和规范的地名，应当在三十日内予以批准。不予批准的，应当书面说明理由。
第二十六条 县级市人民政府批准的地名和市有关部门批准或者申请批准的交通、水利等专业设施地名及经济区域地名，应当自地名批准之日起十五日内报市地名主管部门备案；县级市有关部门批准或者申请批准的，报县级市地名主管部门备案。
第二十七条 地名更名应当符合地名命名的规定和规范要求。
地名更名应当从严控制，可更名可不更名、当地群众又难以接受的，不得更名。
第二十八条 地名更名依照地名命名程序申请与办理。
有下列情形之一的，应当更名：
（一）行政区划、区域调整需要变更县级市、区、镇（街道）、建制村、社区等名称的；
（二）道路发生变化需要变更道路名称的；
（三）道路更名需要变更门牌号的；
（四）社会公众普遍要求更名的；
（五）法律、法规规定的其他应当更名的情形。
第二十九条 地名命名、更名应当根据实际情况，采取现场勘察、公开征集、专家咨询、论证会或者听证会等形式，听取当地人民政府、有关部门、专家和公众的意见。
下列重大地名在命名、更名前应当予以公示，并组织论证或者听证：
（一）在国内、省内、市内有较大影响的；
（二）在区或者县级市内具有重大影响的；
（三）列入历史地名保护名录的；
（四）历史文化镇、村；
（五）风景名胜、文物保护单位；
（六）其他具有历史文化价值和纪念意义或者公众争议较大的地名。
第三十条 地名命名、更名应当按照规定程序申请与办理。任何单位、组织和个人不得擅自命名、更名或者编排门牌号。
第三十一条 因自然变化、行政区划调整、区域调整、城乡建设等原因消失的地名，应当依照地名命名的程序和审批权限予以销名。
被销名的地名不得再作为同类地名使用。

第四章 标准地名使用与服务

第三十二条 按照规定程序批准的地名，以及本条例实施前经市、县级市地名主管部门普查、补查认定，编入地名工具书并仍在使用的地名为标准地名。
第三十三条 地名汉字书写应当符合国家语言文字管理机构公布的汉字规范，门牌序号应当使用阿拉伯数字书写。
地名罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。
第三十四条 下列范围应当使用标准地名：
（一）机关、团体、企业、事业单位印章及其制发的公文、证件；
（二）涉外文件和对外协定；
（三）地名标志和公共场所、公共设施的地名标识；
（四）报刊、广播、电视等媒体报道；
（五）地图和地名出版物；
（六）涉及地名的各类广告、牌匾、公共交通站牌等；
（七）法律、法规规定应当使用标准地名的其他范围。
任何单位和个人不得公开宣传和使用非标准地名。
第三十五条 居民区和大型建筑物（群）的商品房预（销）售许可证、土地和房屋权属证书等标注的地名名称应当与地名批准文件上的名称一致。
第三十六条 应当命名地名的建设项目，在未办理标准地名命名手续前，需要办理其他行政审批事项的，应当使用出让地块编号作为暂用名称；没有出让地块编号的，可以使用其他暂用名称。
使用其他暂用名称的，应当加以注明。
第三十七条 地名主管部门应当根据地名档案管理有关规定，加强地名档案管理工作，建立、完善地名档案。
第三十八条 地名主管部门应当向社会公布标准地名，并做好下列服务工作：
（一）编纂本行政区域标准地名出版物，为社会使用地名提供便利；
（二）建立、完善地名数据库和备用地名数据库，组织地名普查、补查，更新数据库信息；
（三）建立、完善地名地理信息系统，并根据社会发展需要组织开发地名公共产品，向社会提供地名信息、地名查询等公共服务；
（四）及时与有关部门互通信息，实现地名资源共享。
第三十九条 有关部门应当加强本系统标准地名出版物的编纂和发行，配合地名主管部门共同做好标准地名服务工作。
有关单位编绘出版地图、电话号码簿和邮政编码簿等出版物涉及地名的，应当以地名主管部门公布的标准地名为准。

第五章 地名标志设置与管理

第四十条 下列地名应当设置地名标志：
（一）市、县级市、区、镇行政区划名称；
（二）居民地名称；
（三）市政设施名称；
（四）交通、水利设施名称；
（五）门牌号。
前款所列以外的地名，可以根据实际需要和环境条件设置地名标志。
第四十一条 地名标志设置、管理实行责任人负责制。
地名标志设置、管理责任人按照下列规定确定：
（一）市、县级市、区界位地名标志由地名主管部门负责；
（二）集镇、自然村和乡道、村道地名标志由镇人民政府负责；
（三）市政设施地名标志由市政管理部门负责；
（四）门牌号标志由公安机关负责；
（五）其他地名标志由其地理实体管理部门、产权人或者市、县级市、区人民政府确定的有关部门负责。
新建、改建、扩建的道路、桥梁、隧道、广场地名标志由建设单位设置后移交有关管理责任人管理。
第四十二条 下列地名标志应当按照规定位置设置：
（一）居民区在其出入口设置；
（二）集镇、自然村在主要道路经过处或者毗邻集镇、自然村边缘处设置；
（三）城市道路和乡道、村道在道路起止点、交叉口设置，城市道路间距大于三百米的在中间增设；
（四）道路两侧建筑物的门牌号在门框上方正中设置；
（五）居民区的幢号分别在楼房两侧墙面距地面四米处设置，门牌号在出入口醒目位置设置。
前款所列以外的地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在明显位置设置，并保持同类地名标志设置位置相对统一。
第四十三条 新建、改建、扩建工程的地名标志设置应当纳入工程竣工综合验收。
地名标志设置后需要移交管理的，应当在验收合格后办理交接手续。
第四十四条 新建、改建、扩建工程的地名标志设置经费列入工程预算。
地名标志日常维护经费和更换地名标志所需经费，由地名标志设置、管理责任人负责。
第四十五条 地名标志制作样式、规格应当符合国家标准。
地名标志应当保持清晰、完好，出现损毁的，应当及时修复、更新。
第四十六条 地名标志有下列情形之一的，地名主管部门应当通知地名标志设置、管理责任人在三十日内进行修复、更换或者调整：
（一）破损、缺失或者字迹不清、残缺不全的；
（二）未使用标准地名的；
（三）样式、规格不符合国家标准的；
（四）设置位置不规范的；
（五）法律、法规规定的其他应当修复、更换或者调整的情形。
第四十七条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务，不得有下列行为：
（一）涂改、玷污、遮挡、覆盖地名标志；
（二）在地名标志上悬挂物品；
（三）擅自移动、拆除地名标志；
（四）盗窃或者故意损毁地名标志。
单位和个人需要临时移动、拆除地名标志的，应当经地名标志管理责任人同意，并承担恢复责任。

第六章 历史地名保护

第四十八条 本条例所称历史地名，是指具有历史文化价值和纪念意义的地名。
第四十九条 历史地名保护遵循使用为主、注重传承的原则。
第五十条 地名主管部门应当加强历史地名普查和资料收集、记录、统计等工作，建立历史地名档案。
市、县级市地名主管部门应当建立、完善历史地名评价体系，在专家评审和广泛征求社会意见的基础上提出历史地名保护名录，报本级人民政府批准后公布。
第五十一条 历史地名保护名录中的在用地名不得更名。因特殊情况需要更名的，应当按照规定程序办理。
历史地名中的非在用地名，其专名可以按照地域就近原则优先采用。
第五十二条 因城市建设需要对历史地名保护名录中涉及的地理实体拆除或者迁移的，建设等有关部门应当事先告知地名主管部门。
第五十三条 鼓励有关部门、单位和个人积极参与历史地名的研究、保护和宣传工作。

第七章 地名有偿冠名

第五十四条 本条例所称地名有偿冠名，是指将可以作为地名使用的企业名称、驰名商标等有偿命名为地名专名的行为。
第五十五条 以政府性资金建设的桥梁、隧道、广场等市政设施名称，除具有重大历史意义和社会影响的外，可以有偿冠名。
法律、法规对有偿冠名另有规定的，从其规定。
第五十六条 地名有偿冠名由申请冠名的单位提出书面申请，经市、县级市地名主管部门对其主体资格、资信状况等审核后，通过媒体或者召开新闻发布会向社会公告，并召开听证会听取社会公众的意见。
第五十七条 地名有偿冠名应当根据申请单位提出的书面申请，采取公开拍卖的方式进行。
第五十八条 地名主管部门或者其他部门应当与取得地名有偿冠名权的申请单位签订合同，明确双方的权利和义务。
第五十九条 有偿冠名的拍卖底价应当经市、县级市物价部门审核。地名有偿冠名收益上缴同级财政。
第六十条 地名有偿冠名使用期限不得少于三十年。
有偿冠名的地名在使用期限内不得更名。
有偿冠名的地名在使用期限内，冠名单位发生违法行为造成严重不良社会影响或者单位被注销的，市、县级市人民政府可以对有偿冠名的地名销名。

第八章 法律责任

第六十一条 违反本条例第三十条规定的，按照下列规定予以处罚：
（一）擅自命名、更名地名的，由地名主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法撤销，并处以一千元以上二万元以下罚款。
（二）擅自编排门牌号的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第六十二条 违反本条例第三十三条、第三十四条第二款、第四十五条第一款规定，地名的书写、拼写或者地名标志制作的样式、规格不符合国家标准，或者公开宣传非标准地名的，由地名主管部门责令限期改正。
第六十三条 违反本条例第四十七条第一款规定，涂改、玷污、遮挡、覆盖地名标志，在地名标志上悬挂物品或者擅自移动、拆除地名标志的，由地名主管部门处以五百元以下罚款；情节严重的，可以处以一千元以上二万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处理。
第六十四条 各级人民政府和依照本条例规定行使监督管理权的部门、单位及其工作人员，未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第九章 附 则

第六十五条 本条例中下列用语的含义：
（一）专名，是指地名中表示地理实体个体属性的名称部分；
（二）通名，是指地名中表示地理实体类别属性的名称部分；
（三）派生地名，是指在原有地名基础上仿造衍生出新地名的一种命名方式，其中老地名称原生地名，新地名称派生地名。派生地名应当与原生地名具有直接、紧密的地缘关系；
（四）地名标志，是指标示地理实体标准地名及相关信息的设施。
第六十六条 本条例自2010年6月1日起施行。


邮电部


邮电部门保守国家秘密实施细则
1992年12月7日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为保守邮电工作中的国家秘密，维护国家的安全和利益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，制定本细则。
第二条 邮电通信是国民经济的基础设施和社会发展的必要条件。邮电部门担负党和国家重要通信，传递国家秘密信息，是党和国家的通信部门。因此，保守国家秘密是邮电部门一项极为重要的任务。
第三条 邮电部门保密工作贯彻积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针，为改革开放和社会主义建设服务。
第四条 邮电部门保密工作实行统一领导、分级负责、归口管理、密切协同的原则。
第五条 邮电部主管本系统的保密工作，制定邮电部门的保密规章制度，并监督实施。
各级邮电部门要对所管范围的保密工作负责，积极采取保密措施，开展保密教育，进行保密检查，为保密工作提供必要的条件和经费。
第六条 保守国家秘密是邮电工作人员的职责和义务。邮电部门各级领导干部要模范遵守保密法规和制度，自觉接受监督和检查。

第二章 保密工作机构及其职责
第七条 邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局建立保密委员会。邮电部直属单位、省会邮政局、电信局、计划单列市局，地、市邮电局建立保密委员会或者保密领导小组，由一名领导干部负责分管保密委员会或者领导小组的工作。保密委员会或者保密领导小组成员由涉密较多单位的负责人组成。
第八条 邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局保密委员会下设办事机构，配备专职保密干部；省会邮政局、电信局、计划单列市局的保密委员会或者保密领导小组要明确办事部门，配备专职保密干部；邮电部直属单位和地、市邮电局保密委员会或者保密领导小组要明确办事部门，根据保密工作任务，设专职或者兼职保密干部；其他单位要指定一名领导干部分管保密工作，明确兼职保密干部。
第九条 邮电部保密委员会的职责任务：
（一）贯彻国家保密工作的法律、法规、规章和方针政策；
（二）制定邮电工作中的保密规章，组织确定、调整邮电工作中的保密范围和密级；
（三）管理、指导、协调邮电部门保密工作，督促、检查各业务管理部门做好保密工作；
（四）组织邮电对外交流、宣传等方面的保密审查，协助主办单位制定重大涉密活动的保密方案；
（五）组织保密宣传教育和培训保密干部；
（六）组织保密工作的调查研究，总结推广经验，表彰先进，提出加强和改进保密工作的措施；
（七）进行保密监督检查，组织查处重大泄密事件；
（八）向上级保密工作部门报告工作，完成其交办的保密工作事项。
第十条 邮电部保密委员会办公室是部保密委员会的办事机构，是邮电部保密工作部门，在邮电部保密委员会主任和副主任的领导下，具体组织实施保密委员会的各项任务，处理保密委员会的日常工作。
第十一条 各级邮电部门保密委员会或者保密领导小组负责管理本部门及所属单位的保密工作，参照本细则第九条的规定，制定具体的职责任务。

第三章 密级和保密期限的确定、变更与解密
第十二条 各级邮电部门应依照《邮电工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》以及国家保密工作部门会同其他中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围规定，确定本单位的国家秘密事项及其密级。
第十三条 在确定密级的同时，应依照《国家秘密保密期限的规定》确定保密期限。
密级和保密期限的标志，按照国家保密局发布的《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》办理。
第十四条 对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确事项，依照下列规定办理：
（一）属于邮电工作中的事项，报邮电部保密工作部门确定，并于受理后三十日内作出决定，通知申报单位；
（二）非邮电工作中的事项，报所在地政府保密工作部门确定；
（三）在确定密级前，产生该事项的单位应先行拟定密级并采取保密措施；
（四）申报是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，填报国家保密局制发的不明确事项申报表，受理部门以书面形式进行批复。
第十五条 邮电工作中的国家秘密符合《中华人民共和国保密国家秘密法实施办法》第十四条和第十五条所列情形时，原确定密级和保密期限的单位应当及时变更密级或者解密。变更密级或者决定解密应当由该事项的承办单位提出具体意见，经单位主管领导审核批准后实施。情况紧急时，邮电部主管业务部门会同保密工作部门可对邮电工作中的国家秘密事项直接变更密级、保密期限和解密。变更密级或者解密后应做出标志，并通知有关单位和人员，执行情况应有文字记载。
涉密档案的解密按照国家档案局、国家保密局《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》办理。
第十六条 各级邮电部门对所属单位确定、变更密级和保密期限以及解密等项工作，要加强指导和监督，发现不符合规定的，应通知其纠正。

第四章 保密制度
第十七条 各级邮电部门要认真贯彻执行国家的各项保密法律、法规、规章，结合邮电工作制定本单位的保密制度。
第十八条 邮电部门保密工作同业务工作相结合，保密工作部门与业务部门相互协调配合，保密工作部门主动为业务部门服务，业务部门自觉接受保密工作部门指导、监督和检查。
第十九条 属于国家秘密不对外开放的邮政、电信设施（场所、部位、设备），必须制定保密制度，采取保密措施。
邮政机要通信、党政专用电话通信是重要的保密通信，由主管业务部门会同保密工作部门制定保密规定。
第二十条 在对外交往与合作中，对方以正当理由和途径要求提供属于国家秘密事项时，主办单位按照下列要求办理：
（一）根据平等互利原则，审查对方要求的合理性及其保密能力；
（二）根据对外交往与合作的需要，提出具体方案，并按照批准的范围提供；
（三）通过协议、合同、备忘录和增加附加条款等形式要求对方承担保密义务。
第二十一条 对外提供邮电工作中国家秘密事项的审批权限：
（一）绝密级事项原则上不对外提供，确需提供的，须经邮电部主管业务部门审查，并提出意见，报部领导审核批准，并报国家保密工作部门备案；
（二）机密级、秘密级事项，属全国性的由邮电部主管业务部门审核批准，报邮电部保密工作部门备案；属区域性的由省、自治区、直辖市邮电管理局审核批准，报邮电部主管业务部门和保密工作部门备案。
第二十二条 对外提供不属于邮电工作中的国家秘密事项，报国家主管部门规定的审批单位审批。
对外提供国家经济和社会发展情况的国家秘密事项，报请国家经济主管部门审核批准，并向同级政府保密工作部门通报情况。
对外提供国家秘密涉及邮电以外多个部门的，提请有关的保密工作部门组织协调。
第二十三条 向非邮电系统的单位，提供邮电工作中的国家秘密事项，须经该秘密事项有审批权的主管领导批准。
第二十四条 涉及国家秘密的电子计算机、传真机、复印机设备，使用单位要遵照国家保密工作部门制定的保密规定，制定具体的保密措施。
应用电子计算机系统处理、传递、存储的国家信息，按照《邮电工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》确定密级，采取保密措施。
国家秘密的文件、资料要用密码传真传送，不允许用普通传真机传送；密码传真工作要遵守中央有关工作部门制定的保密规定。
第二十五条 国家秘密的文件、资料和物品的制作、收发、传送、复制、使用、存放、归档和销毁，要遵守国家保密工作部门制定的保密规定。
第二十六条 国家秘密文件的拟稿人（承办人），要根据保密规定拟定密级、保密期限、发放（接触）范围和印制数量，在制发文件上标明，一经主管领导核签，即正式生效。
国家秘密文件形成过程中，会签、签发、编号、印制、封发等各个环节，严格履行登记、签收手续。
绝密文件、资料要按印制份数编号。
第二十七条 邮电部门各单位不得擅自扩大国家秘密文件知悉范围。
严格控制绝密级文件的知悉范围，文件管理部门要掌握绝密级文件知悉范围。
绝密级文件、资料和密码电报不得全文抄录，确因工作需要必须摘抄的，须经有批准权的领导批准，摘抄在保密本上。保密本由本单位经管密件部门（或者机要部门）负责管理。
第二十八条 传阅国家秘密文件，要建立登记手续，文件经管人员要掌握文件去向。
不允许经管国家秘密文件、资料的人员和领导干部的秘书截留国家秘密文件、资料。
第二十九条 调阅本单位的保密档案，须经本单位负责人批准；调阅其他单位的保密档案，须经双方单位主管领导批准。
禁止利用未解密的保密档案编写公开发行的史志、书刊。
第三十条 复制属于国家秘密的文件、资料，必须履行审批手续，并按原件密级管理。
复制绝密级的文件，须经制发机关、单位或其上级机关同意，由单位主管领导批准。
第三十一条 凡汇编文件、资料涉及国家秘密内容的，须经文件、资料制发单位审查同意。
汇编文件、资料不得擅自改变原件的密级，并应按照规定标明密级和保密期限，不得公开发行。
第三十二条 国家秘密文件、资料和其他物品出境，要按照国家保密局、海关总署《关于国家秘密文件、资料和其他物品出境的管理规定》办理。
第三十三条 邮电部门的宣传、新闻出版工作，要遵守国家保密局下发的《新闻出版保密规定》。
邮电部门和邮电工作人员，在向宣传、新闻出版单位提供公开发表的稿件、信息中，不得涉及国家秘密。各级邮电部门要明确稿件、信息的保密审查程序和审查单位，指定审稿人，严格进行保密审查。
邮电宣传、新闻出版部门要对宣传新闻出版内容负责。记者、编辑、新闻出版工作人员，应当知悉相关的保密规定，对稿件、信息内容不明确是否属于国家秘密时，要送交有关主管部门或其上级机关、单位审定。
第三十四条 邮电部门的科技保密工作，要遵守国家保密部门和科技管理部门的保密规定，采取措施，严格管理。
举办学术交流、科技成果展览和演示活动等，主办单位要会同保密部门进行保密审查；涉及到对外提供国家秘密事项，要按照本细则规定的程序和批准权限办理。
第三十五条 召开涉及国家秘密的会议，主办单位应当按《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第二十三条规定采取保密措施。
第三十六条 涉及国家秘密的重要活动，主办单位事前应当制定专项保密方案，并组织实施；保密工作部门应当主动参与制定保密措施，并与主办单位共同组织和监督实施。
第三十七条 经管国家秘密事项的专职人员必须符合国家保密工作部门规定的基本条件，任职前必须进行保密教育和培训。
经管国家秘密的专职人员，要严格遵守保密规定。对不适合担任经管国家秘密工作的人员，应及时调离。

第五章 保密纪律
第三十八条 邮电部门和邮电工作人员在邮政、电信业务工作中接触国家秘密，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，承担保密义务和责任。
第三十九条 邮电部门和邮电工作人员，使用邮政、电信通信时，必须遵守保密规定。
在有线、无线通信中传递国家秘密，必须采取保密措施。
不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。
第四十条 邮电工作人员保密守则：
（一）不该说的国家秘密，绝对不说；
（二）不该问的国家秘密，绝对不问；
（三）不该看的国家秘密，绝对不看；
（四）不该记录的国家秘密，绝对不记录；
（五）不准利用邮政、电信业务工作中的便利条件泄露国家秘密；
（六）不准在邮电业务、公务通信中泄露国家秘密；
（七）不准在私人交往和通信中泄露国家秘密；
（八）不准在公共场所谈论国家秘密；
（九）不准在非保密本上记录国家秘密；
（十）携带国家秘密文件、资料和其他物品外出不得违反保密规定。
第四十一条 各级邮电部门要有组织、有计划地对邮电工作人员进行保密法规、保密纪律、保密知识、保密职责的教育，增强保密观念，严守保密纪律。

第六章 保密检查与泄密事件查处
第四十二条 各级邮电部门应根据保密工作要求，把保密检查纳入各单位的工作计划，由保密工作部门和有关单位组织实施。对检查中发现的问题要提出改进意见，并向上级保密工作部门作出检查报告。
第四十三条 保密检查的主要内容包括：保密工作的组织领导；保密工作方针、政策贯彻执行情况；保密规章制度的建设与落实，领导干部执行保密规定和纪律的情况；开展保密宣传教育的形式、范围和效果；密件、密品的管理；保密要害部位防范措施；办公自动化设备保密措施；泄露事件查处情况。
保密检查的重点是涉及国家秘密较多的机关、单位和人员，采取自查、互查、抽查等方式，进行全面检查或重点检查。
第四十四条 邮电部门泄密事件的查处，要按照国家保密工作部门的规定办理。
邮电部门各单位在发现泄密事件后，应当立即查明泄密的时间、地点、责任者和泄密事项的密级、保密期限、可能造成的危害以及采取的补救措施等情况，并在二十四小时内报告邮电部门保密工作部门。各省、自治区、直辖市邮电管理局及在地方的部属单位要同时报告同级地方政府保密工作部门。
上报的泄密事件如果基本情况尚不清楚的，应当抓紧调查，在上报的一周内再作一次补报。
第四十五条 下列泄密事件除按规定报告外，还应提出查处方案，报邮电部保密工作部门：
（一）泄露绝密级国家秘密的；
（二）向境外的组织、机构或人员（包括在国内的外国机构、组织和人员）泄密的；
（三）泄密责任者为司局级以上干部的；
（四）泄密事件涉及全国邮电部门的。
第四十六条 泄密事件查处结果和对泄密责任者的处理要报告同级地方政府保密工作部门和邮电部保密工作部门。
涉及刑事处罚的，在司法部门处理后上报。

第七章 奖 惩
第四十七条 凡保守国家秘密，具有《中华人民共和国保守国家秘密实施办法》第二十七条所列表现之一的个人或集体，由所在单位、上级机关依照规定给予奖励。
第四十八条 凡泄露国家秘密，涉及行政处分的，应按照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第三十条、三十一条、三十二条规定给予处分。
泄露国家秘密，情节严重的，司法部门依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十九条 省、自治区、直辖市邮电管理局，邮电部直属单位，应结合实际，制定落实本细则的措施和办法。
第五十条 本细则由邮电部负责解释。
第五十一条 本细则自发布之日起实行，邮电部一九六四年十月二十七日颁发的《邮电部门保守国家机密暂行条例》同时废止。