关于湖州市建设工程监理管理办法的通知
浙江省湖州市人民政府
关于湖州市建设工程监理管理办法的通知
湖政办发[2001]73号
转发市城建委关于湖州市建设工程监理管理办法的通知
各县人民政府，市区各区管委会，市府各有关部门：
市城建委关于《湖州市建设工程监理管理办法》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
湖州市人民政府办公室
二oo一年六月二十九日
湖州市建设工程监理管理办法
湖州市城乡建设委员会
(二OO一年四月三十日)
第一章总则
第一条 为加强对建设工程监理活动的管理，提高监理队伍的素质和监理工作水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》、建设部《工程项目建设管理单位管理暂行办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内新建、扩建、改建下列建设工程，建设单位必须委托具有相应资质等级的监理单位实施施工监理：
(一)国家、省、市的重点建设工程；
(二)重要的公共建设工程，基础设施工程；
(三)大中型工业工程；
(四)成片开发的住宅工程(总建筑面积在10000平方米以上)和高层住宅工程(八层以上，包括合有住宅的综合建筑)；
(五)工程造价在50万元以上的地下工程和桩基工程；
(六)利用外国政府或国际金融组织贷款、援助资金的工程；
(七)按建设部《工程项目建设管理单位管理暂行办法》规定，建设单位不具备资格条件管理的建设项目；
(八)市、县(区)人民政府规定必须实行监理的其他工程。
第三条 市建设行政主管部门对本市市区行政区域内建设工程监理活动实施统一管理。
交通、水利、电力等行政主管部门按照法律、法规的规定，对本专业建设工程监理活动实施监督管理。
第四条 监理单位从事监理业务，应当遵循公正、独立、自立的原则，维护建设单位和被监理单位的合法权益。
监理人员的工作要坚持公正性和科学性。
第二章监理业务的委托
第五条 国家和省、市规定必须实行监理招标投标的建设工程项目，建设单位应当采取招标投标的方式选择监理单位。其他建设工程是否采取招标投标的方式选择监理单位，由建设单位自行决定。
第六条 市外监理单位来我市承接业务的，应事先到工程所在地建设行政主管部门办理登记备案手续。
第七条 建设单位不得将工程委托给无资质或不符合资质等级的监理单位监理。监理单位必须在其资质等级许可的范围内从事监理活动，不得越级或超范围承接监理业务。
第八条 建设单位确定监理单位后，应按照规定与监理单位签订书面委托监理合同。合同的内容和格式应按照建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程委托监理合同(示范文本)》执行。签订监理合同后，由监理单位向建设行政主管部门办理监理项目登记，经核查无误后，建设行政主管部门发给建设工程监理项目登记证。
第九条 工程监理是有偿的技术服务。建设单位和监理单位应根据委托工程项目的监理内容、规模和性质等条件，确定监理费用。国家和省规定的收费标准中，除桩基工程可按年度平均人数计算外，其他均按工程项目概(预)算的百分比计算，监理费用不得低于国家和省规定的最低标准。
第十条 建设行政主管部门在发放施工许可证前，应按本办法有关规定审查，对必须委托监理的工程项目，是否签订了监理合同，监理单位的资质是否符合工程要求，外地来我市承接监理业务的，是否办理登记备案手续等。不按有关规定委托监理的，不得发放施工许可证。
第三章项目监理的组织
第十一条 监理单位必须按其资质等级承接相应的工程监理业务，组建与工程要求相适应的项目监理部，并进驻施工现场。
第十二条 项目监理部的人员构成应根据被监理工程的类别、规模、技术复杂程度和能够对工程实施有效控制的原则进行配备：
(一)项目监理部由总监理工程师、监理工程师和监理员组成。
(二)工程项目监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师受监理单位法定代表人的委托或投权，行使委托监理合同赋予监理单位的权限，全面负责委托的监理工作。
(三)监理工程师受总监理工程师委托对本专业的监理工作负责，并指导本专业监理员开展监理工作。
(四)监理员配合监理工程师工作，按照规定应由监理工程师签订的文件资料，监理员不得越权签认。
第十三条 监理人员实行持证上岗制度，担任总监理工程师的必须持有《浙江省总监理工程师岗位证书》。担任监理工程师的必须持有全国《监理工程师岗位证书》或《浙江省监理工程师岗位证书》，担任监理员的必须持有《浙江省监理员岗位证书》，未取得监理人员岗位证书的人员，不得从事现场的监理工作。
第十四条项目监理部的人员名单应经建设单位认可，并在监理合同或监理规划中写明。总监理工程师应当进驻施工现场，履行职责，不得空挂其名。
第十五条 总监理工程师原则上只能在一个一等工程项目或二个二等工程项目中任职，如确有能力和必要，报工程所在地建设行政主管部门批准，可在三个工程项目中任职。主导专业监理工程师和监理员只能在一个工程项目中任职。其他相关专业监理工程师原则上只能在三个以下工程项目中任职。
第十六条 监理工程师及其他监理人员不得在施工、设备制造、材料供应、房地产开发等单位任职或兼职。监理单位聘请的技术顾问或建设单位的人员不得作为项目监理部成员。
第四章施工监理的内容
第十七条 施工监理的主要内容是监理单位按照法律、法规、技术标准和合同的约定以及经上级主管部门批准的初步设计，概(预)算、建设计划、设计图纸等文件对建设工程质量、投资、工期等事项实施监督管理、信息管理，协调有关单位间的工作关系。
第十八条 施工招标阶段，监理单位的主要任务是：
(一)协助编制招标文件和评标文件，审查投标单位资格；
(二)协助起草工程承包合同，参与合同谈判，完善承包合同。
第十九条施工阶段，监理单位的主要任务是：
(一)审查施工单位各项施工准备工作，协助建设单位下达开工通知书；
(二)督促施工单位建立、健全与实施施工管理制度和质量、安全、文明施工保证体系；
(三)审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施； (四)协助建设单位组织设计交底和图纸会审；
(五)审核施工单位提出的分包工程项目及分包单位的资格；
(六)协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程付款凭证，具备相应审价资质的，可审核施工图预算和竣工结算；
(七)监督工程使用的各种材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽查和复验；
(八)监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，认真执行建设工程强制性标准，控制工程质量；
(九)抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
(十)分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；
(十一)督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议；
(十二)督促施工单位确保施工现场安全设施的合理配置，加强对施工现场安全生产工作的监督管理；
(十三)督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；
(十四)组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初
验，并督促整改。对工程施工质量提出评估报告和监理作报告，协助建设单位组织竣工验收。
第二十条 保修阶段，监理单位的主要任务。
(一)定期检查工程状况，发现异常情况，需会同有关单位加强观察检查；
(二)出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施，并督促实施。
第五章施工监理的实施
第二十一条 监理单位应在委托监理合同签订后，由项目总监理工程师主持制定监理规划和监理细则。监理规划和重要部位监理细则必须经监理单位技术负责人审定批准，并于监理实施前15日报建设单位书面认可后实施。
第二十二条 监理规划的主要内容包括：
(一)工程概况；
(二)监理工作范围；
(三)监理工作内容；
(四)监理工作目标；
(五)监理工作依据；
(六)项目监理机构的组织形式；
(七)项目监理机构的人员配备计划；
(八)项目监理机构的人员岗位职责；
(九)监理工作程序；
(十)监理工作方法及措施；
(十一)监理工作制度；
(十二)监理设施。
第二十三条 实施建设工程监理前，建设单位应将委托监理单位名称、监理内容和监理权限书面通知施工单位。施工单位应接受监理单位的监督管理，并予配合。
第二十四条 施工监理中，监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当书面报告建设单位，由建设单位要求设计单位改正；监理工程师发现工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准或者合同约定的，应当书面通知施工单位改正。
第二十五条 建设单位对施工单位的工程建设指令应当通过总监理工程师发布，建设单位的指令违反法律、法规或者强制性技术标准的，总监理工程师有权拒绝执行。
建设工程所需的建筑材料，建筑构配件和设备，在使用前应当经监理工程师签认。
建设单位支付工程进度款，应当经总监理工程师签认。
第二十六条 按规定应由监理工程师签订的工序，未经签认，施工单位不得进入下一道工序施工。监理工程师对被监理单位已完成的工序，且工程质量符合规范标准和设计图纸等要求的，应在收到报验单24小时内签署意见，超过时限视为已经认可。第二十七条工程爆破、桩基础施工、基坑围护施工、土方开挖及回填、地基处理、地下室施工、混凝土浇捣、预应力张拉、结构吊装、大型设备安装、结构加固、现场检测及其它重要部位施工和新技术、新工艺、新材料使用时，监理人员必须实施旁站监理。其它部位施工时，施工现场必须有监理人员巡视。
第二十八条 监理单位应当定期向建设单位书面报告监理情况。工程完工后，应及时向建设单位提交工程监理报告和工程评估报告。
监理单位应当接受政府委托的建设工程质量监理机构和工程竣工验收备案机关的监督管理。
第二十九条 凡出现下列情况之一的，经建设单位同意后，由监理单位发布停工令，指令施工单位立即停工整改：
(一)未经验收，即进行下一道工序施工者；
(二)工程质量下降经指出后，末采取有效整改措施或采取了一定措施而效果不好，继续施工者；
(三)擅自采取未经认可或批准的建筑材料、建筑构配件、设备者；
(四)擅自变更设计图纸要求者；
(五)没有可靠的质量保证措施仍然施工，已出现质量下降征兆者；
(六)擅自让未经同意的分包单位进行施工者；
(七)危及安全的冒险作业行为者；
(八)其它违反规范、标准及规程的野蛮施工行为者。
在紧急情况下，监理单位可先行下达停工指令，但应在下达停工指令后24小时内向建设单位作出书面报告。
第三十条 建设单位与施工单位因工程建设发生争议的，可由监理单位进行协调，也可直接申请仲裁或提出诉讼。
由监理单位进行协调的，监理单位在接到建设单位的书面报告后，应在15日内将协调意见书面送达双方。
第六章施工监理档案
第三十一条 施工监理文书资料应由监理工程师负责，并指定专人收集、整理，按档案管理要求，分工程项目、专业进行登记。
第三十二条 监理文书资料按浙江省建设厅统一制定的《建设工程监理(施工阶段)规范化用表》填写。
第三十三条 监理单位应加强对监理文书资料的统一管理和监督，确保监理文书资料完整、正确和有效利用。监理文书资料应当真实可靠，字迹要清楚，签字要齐全，不得弄虚作假或擅自涂改原始记录。
第三十四 条监理单位应建立施工监理档案管理的工作制度，施工监理档案应长期保存，具体保存时间参照工程竣工技术资料要求执行。
第三十五 条施工监理资料归档的主要内容应包括：
(一)委托监理合同；
(二)监理大纲、监理规划、监理细则；
(三)监理日记；
(四)监理月报；
(五)与建设单位、被监理单位、设计单位往来文件；
(六)监理通知书；
(七)工程停复工通知书；
(八)会议记录；
(九)工程质量安全事故调查处理报告；
(十)工程款支付证明；
(十一)工程初验报告；
(十二)工程验收记录；
(十三)施工组织设计审核签证；
(十四)监理单位对工程质量的评估报告；
(十五)监理报告(包括质量、进度、投资三控制成效以及委托监理合同执行情况)；
(十六)其它监理用表及资料。
第七章事故责任与风险索赔
第三十六条 实施监理的工程项目在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、沉降、强度不足及危害安全的质量事故应按如下程序处理。
(一)监理单位应立即指令施工单位暂停该项目工程的施工，并采取有效的安全措施；
(二）施工单位尽快提出质量事故报告，并报送建设单位、监理单位、设计单位、当地政府委托的工程质量监督机构。
(三)建设单位(或监理单位)应组织合同有关各方对质量事故现场进行审查、取证、分析、诊断、测试或验算，监理单位应参与有关部门组织的事故处理，对施工单位提出的处理方案予以审查、批准后，报建设单位、设计单位、工程质量监督机构，指令恢复该工程施工并监督实施。
第三十七条 在监理过程中，监理单位末按监理合同的约定履行监理义务或由于监理单位的失职、决策和指导错误而造成的经济损失，监理单位应承担经济责任，并作相应的经济赔偿。
第三十八条 工程项目在施工过程中，建设单位与监理单位、监理单位与施工单位之间发生事故责任争执时，可提交工程所在地建设行政主管部门调解。
第三十九条 工程项目在施工过程中，因建设单位原因造成停工或因施工单位原因造成停工而终止合同时，监理单位有权向对方索赔。
第八章罚 则
第四十条 建设单位将建设工程委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正、处50万元以上100万元以下的罚款。第四十一条 建设单位的建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
第四十二条 监理单位有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，处合同约定监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情况严重的，吊销资质证书：
(一)超越本单位资质等级承揽工程的；
(二)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的。
第四十三条 监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25％以上50％以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
第四十四条 监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
(一)与建设单位或者被监理单位串通，弄虚作假，降低工程质量的；
(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的。
第四十五条 监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系，承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第四十六条 监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。
第四十七条 法中责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其它行政处罚，由建设行政主管部门依照法定职权决定。
第四十八条 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、构私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九章附 则
第四十九条 三县可参照本办法执行。
第五十条 本办法由湖州城乡建设委员会负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。
贵阳市道路货物运输管理办法(2004年)
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市道路货物运输管理办法 （修正）
（1999年4月23日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1999年7月27日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1999年8月13日公布施行 根据贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准《贵阳市人民代表大会常务委员会关于清理地方性法规的决定》修正 2004年6月 8日公布 2004年7月1日施行）
第一章 总 则
第一条 为加强道路货物运输管理，培育和发展道路货物运输市场，优化运输资源配置，促进经济发展，根据《贵州省道路运输管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事道路货物运输及与之相关运输辅助业的单位和个人。
第三条 本市县级以上人民政府交通行政管理部门主管的道路运输管理机构，负责本区域内道路货物运输的具体管理工作，并依照本办法实施行政处罚。 公安、工商、税务、物价、建设、城管、农机、劳动、技术监督等行政管理部门按照各自职责，协同做好监督管理工作。
第四条 道路货物运输应当遵循统一管理、分级负责、统筹规划、协调发展、公平竞争、优质服务和安全、经济、方便、快捷的原则。
第五条 货运汽车站、营业性货运停车场建设应纳入城市建设规划，按“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，原隶属关系不变，由所在地交通行政管理部门实行行业管理。
第六条 鼓励运用新型运输方式、技术和设备提高道路货物运输社会效益和经济效益。
第七条 道路运输管理人员执行公务时，应持证上岗。
道路运输管理机构应公开办事程序和结果。建立举报制度，接受社会监督，受理投诉应在收到投诉之日起30日内作出处理。
第二章 开业、歇业和停业
第八条 申请从事营业性道路货物运输及与之相关的运输辅助业的单位和个人，应向经营活动所在地道路运输管理机构提交书面申请和有关技术、经济条件证明。
道路运输管理机构应按管理权限，自受理之日起30日内作出审核决定，对符合开业条件的，发给《道路运输经营许可证》、《道路运输证》。
临时参加营业性货物运输的，应到所在地道路运输管理机构办理营运手续。 第九条 对本市城市经营货物运输的微型货运出租车、人力车实行总量控制；城市微型货运出租车实行营运权有偿使用。
第十条 道路货物运输经营者应在核定的经营范围内从事经营活动，依法缴纳税费，定期报送有关统计资料。
第十一条 本市以外的单位或个人需在本市经营道路货物运输业务的，按国家有关规定办理。
非本市的货物运输车辆在本市驻点经营累计超过30日的，应持车籍地道路运输管理机构出具的证明，到本市经营所在地道路运输管理机构登记并接受管理。 第十二条 货物运输经营者的经营资格实行年度审验，经审验合格的方可继续经营。
第十三条 道路货物运输经营者歇业、停业、合并、分立、迁移及变更名称、经营项目和范围，应到原批准的道路运输管理机构和工商、税务部门办理有关手续。
第十四条 从事道路货物运输的人员应依照国家有关规定，接受有关法律、法规、专业技术、职业道德和岗位技能的培训，实行持证上岗制度。
第三章 货物运输
第十五条 道路货物运输是指用机动车或非机动车在道路上运送货物的活动。以盈利为目的，发生各种方式费用结算的为营业性货物运输；不以盈利为目的，不发生各种方式费用结算的为非营业性货物运输。
第十六条 货物运输经营者，应按照国家规定及技术规范使用车辆，定期维护，保持车况良好，设施齐全，车容整洁，符合车辆技术条件。
货物运输机动车辆必须进行综合性能检测和技术等级评定。
禁止使用报废车辆和技术性能不合格的车辆经营货物运输。
第十七条 机动车货物运输经营者应按照《汽车货物运输规则》受理和承运货物。不得超限运输，并按规定使用《道路货物运单》，随车携带《道路运输证》。
第十八条 单位或个人为生产、生活服务的非营业性货物运输车辆，不得从事营业性货物运输。
第十九条 国家和省人民政府规定限运和凭证运输的物资，由托运人办理准运手续后，方能承运。
第二十条 零担货物运输经营者应使用封闭式专用货车，车身喷涂零担货运标志，按照批准的经营方式，定线、定点运输，并在车辆上装置线路牌。
第二十一条 危险货物运输承运人必须具备保证安全运输的相应设备，车辆应有专用标志。驾驶员应持有《道路危险货物运输操作证》。从事危险货物运输的非营业性车辆，还应办理《道路危险货物非营业运输证》。
运输易燃、易爆、剧毒的危险货物车辆必须经公安部门批准，并按指定的时间、线路行驶。
第二十二条 大型物件托运人必须向取得大型物件经营资格的运输业户或代理人办理托运，并如实、准确地填写运单。
大型物件承运人受理托运，必须与批准经营的承运类别和级别相符。
运输大型物件，应按有关部门指定的时间、线路行驶，按规定悬挂或装设标志。 第二十三条 集装箱承运人提供的车辆应带有转锁装置，与所载集装箱要求相适应，承托双方按规定使用运单。
第二十四条 冷藏保温运输托运人应明确提出货物承运期间需保持的温度及到达期限。承运人应按托运人的要求，使用符合技术条件的车辆。
第二十五条 鲜活货物运输，承运人应根据货物类别，提供符合技术条件的车辆，按约定期限将货物运达托运人指定地点。
运送鲜活货物运输的车辆，有关部门应按规定保障通行。
第二十六条 营业性搬家运输的车辆应在车箱两边设立坚实护栏，车身两侧有统一的监督、服务电话标志。车型改变须经公安交警部门批准。
从事搬家运输的装卸工应着单位标志服上岗作业。
第二十七条 大宗砂石渣土运输，承托双方应签订运输合同。承运车辆必须使用运单，并按规定装运、倾倒。
第二十八条 本市城市微型货运出租车应在规定的货运待租点停车待租，从业人员持《微型货运出租服务证》上岗。
定点待租的微型货车必须统一编号、漆色、标志。
第二十九条 人力车运载货物不得超重、超宽、超高，并按公安交警部门规定的线路和时间行驶，在规定地点停车待租，从业人员应持有非机动车营运牌证，统一着行业标志服。
第三十条 货物运输必须使用税务部门监制的贵阳市交通运输专用发票。
第三十一条 交通行政管理部门应加强对本市货运管理和服务。货源面向社会开放，对大宗货源，应发布信息，组织招、投标运输。
第三十二条 县级以上人民政府下达的抢险、救灾等运输任务，单位和个人的车辆必须服从统一调度和安排。
第四章 货物运输辅助业
第三十三条 货运站综合服务、货运代理、货运配载、货运信息、仓储理货、中转、包装、搬运装卸、车辆存放、清洗等货物运输辅助业的经营活动应当遵守下列规定：
（一）持有效的《道路运输经营许可证》，并按照核定的经营范围、项目、地点、方式亮牌经营；
（二）制定并实行服务标准、服务规程、收费管理、安全管理等规章制度； （三）服务收费应明码标价。
第三十四条 货运站综合服务和营业性货运停车场经营者，还应遵守下列规定：
（一）建立内部管理组织，配备专职人员及有关器材、设施，负责站、场内部设施维护、保养、更新；
（二）货运站应为货主、车主提供货运配载、代理、信息、仓储理货、中转、包装、存车、清洗等配套综合服务；
（三）接纳的进场经营户必须持有效的《道路运输经营许可证》，签订场地租赁合同；
（四）按规定办理物价收费许可证，凭证收取停车费，场地租金等费用，按期缴纳税费。
第三十五条 为货主代办运输手续，代提代送货物的货运代理经营者，应将受理的托运货物交给具有合法资格的承运人承运。为车主组织货源，代办运输业务的货运配载经营者。应按照托运人的要求配装货物。为货主和车主提供车辆、货源信息的货运信息经营者，应提供准确及时的货运信息。
第三十六条 仓储理货、中转、包装经营者应当按货物的性质、保管条件和期限，对货物分类存放、妥善保管，按货物到达的先后顺序及时中转，包装物和包装技术、质量符合运输要求。
第三十七条 从事搬运装卸的经营者应具备相应的条件，按照规定的范围进行作业，遵守安全操作规程，保证作业质量。
危险货物、大型物件的搬运装卸，应备有专用工具和防护设施。
搬运装卸经营者不得强装强卸，不得干扰他人从事合法搬运装卸活动。
第五章 法律责任
第三十八条 有下列行为之一的，责令限期改正，没收违法所得。并可处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未取得经营许可从事营业性货物运输或货物运输辅助业的；
（二）伪造、涂改、买卖营业性货物运输或货物运输辅助业证件或标志的； （三）从事危险货物运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的或者不使用专用营运标志的。
第三十九条 有下列行为之一的，责令限期改正，并可处500元以上1000元以下罚款：
（一）超越核定范围或区域经营的；
（二）经营者以不正当手段招揽业务干扰他人正常经营的；
（三）以伪造、涂改收费凭证或其他手段偷逃交通规费的；
（四）经营者合并、分立、迁移和变更名称不办理有关手续或不按期进行年度审验的；
有前款第（一）、（二）、（三）项行为之一，不能当场处理的，可暂扣营运证件。
第四十条 有下列行为之一的，责令限期改正，并可处50元以上500元以下罚款：
（一）不使用货物运输专用票据的；
（二）营业性货运车辆未携带《道路运输证》、营运标志、交通规费缴讫证或不使用《道路货物运单》的；
（三）营业性货运车辆不按期进行维护和综合性能检测的。
第四十一条 有下列行为之一的，责令限期改正，并可处 100元以上500元以下的罚款：
（一）货运站场擅自接纳未持有《道路运输经营许可证》的经营业户进站经营的；
（二）非本市的营业性货运车辆在本市驻点经营累计超过30日，未按规定申报登记的；
（三）营业性搬家运输的车辆未按规定在车厢两边设立护栏的；
（四）从事零担货物、大型物件、集装箱、冷藏保温等货物运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的或者不使用专用营运标志的；
（五）须凭准运证运输的货物，未凭证运输的。
第四十二条 有下列行为之一的，责令限期改正，并可处 100元以下的罚款：
（一）微型货运出租车未按规定统一编号、漆色、标志的；
（二）人力车未按规定装载货物的；
（三）微型货运出租车、人力车未按规定地点停车待租的；
（四）从业人员未持证上岗或未着行业标志服营运的。
第四十三条 南明、云岩两城区的人力车，未取得经营许可擅自上路营运的，予以查扣，处以200元以上500元以下罚款。
第四十四条 道路运输管理机构人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、滥用职权的，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 本办法自公布之日起施行。