陕西省人大常委会


西安市保护消费者合法权益条例
陕西省人大常委会


（1989年8月30日西安市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1989年12月5日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产、经营者的责任
第四章 社会监督
第五章 法律责任
第六章 时效和处理程序
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对生产、经营者所提供的商品和服务的监督，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指有偿获得商品和服务，用于物质、文化生活需要的单位或个人；所称生产、经营者，是指为消费者提供商品和服务的单位或个人。
第三条 生产、经营者和消费者在交易活动中，应遵守有关法律、法规，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第四条 本条例由本市各级人民政府负责组织实施，由工商行政管理局会同物价、技术监督、卫生及有关业务主管机关具体执行。
第五条 凡在本市内的生产、经营者和消费者，均应遵守本条例。

第二章 消费者的权利和义务
第六条 消费者享有以下权利：
（一）自由选购商品、选择服务；
（二）了解商品的质量、性能、价格、计量以及服务内容和方式；
（三）获得法定的质量、计量、安全、卫生、价格等保障；
（四）因商品或者服务未能达到规定的或者约定的质量标准，有权要求修理、更换、退货、退款，财产、人身受到侵害的，依法要求赔偿损失；
（五）有权对侵害消费者合法权益的行为提出揭发或申诉；
（六）少数民族消费者可以提出尊重其风俗习惯的要求。
第七条 消费者应履行以下义务：
（一）尊重生产、经营者的劳动；
（二）遵守营业场所秩序；
（三）选购、挑选时应爱护商品，应按商品说明安装使用、维护保养；
（四）投诉或起诉应符合事实，并提供有关证据。

第三章 生产、经营者的责任
第八条 生产、经营者应依法从事生产、经营活动，不得侵害消费者的合法权益。必须遵守下列规定：
（一）生产、销售的商品应按照国家的规定附具检验合格证、使用说明，标明生产者名称、地址、生产日期及有效时限；

（二）销售进口商品，必须经国家有关机关检验批准，方可进入市场；
（三）严格遵守国家价格管理的有关规定，明码标价，按质论价，不得非法提价、多收费用或增加收费项目；
（四）严禁使用不合格的计量器具，不得短尺少秤；
（五）按国家规定或生产、经营者与消费者约定应当包修、包换、包退的商品，必须按规定或约定履行；
（六）不得生产、销售质量不合格的商品和提供不符合规定或约定标准的服务，对达不到技术标准仍有使用价值的商品，按规定经批准后可降价出售，并在商品或包装上标明字样；
（七）不得生产、销售明令禁止或淘汰、过期失效、腐败变质的商品；
（八）不得生产、销售宣扬色情淫秽、暴力凶杀、封建迷信及其它违禁商品；
（九）不得生产、销售伪劣商品；
（十）不得以虚假广告或宣传推销商品；
（十一）不得强行出售、搭售商品，不得掺杂使假；
（十二）为消费者提供的服务，必须安全、卫生、文明、方便。
第九条 生产、经营者应制定公布维护消费者合法权益的规章制度，建立处理消费纠纷的责任制。

第四章 社会监督
第十条 社会监督是消费者或有关社会团体、群众组织对侵害消费者合法权益的行为进行监督。
第十一条 本市各级消费者协会是保护消费者合法权益，指导消费活动的社会团体，协助本级人民政府对生产、经营者提供的商品和服务进行监督。
第十二条 消费者协会的职责：
（一）传播商品、服务信息，宣传指导消费者合理消费，并提供咨询；
（二）接受消费者的投诉，并进行调查、调解，或者提出意见，转有关机关处理；
（三）协同有关机关对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、标准、计量进行检查和测定；
（四）对侵害消费者合法权益的行为进行批评、教育，直至公开揭露；
（五）协助有关机关查处伪劣、违禁商品；
（六）参与产品和服务的评优活动；
（七）督促有关行政管理机关对侵害消费者合法权益的行为依法查处，必要时可以进行查询；
（八）支持消费者对侵害其合法权益的违法行为依法提起诉讼。
第十三条 本市各级人民政府应支持、指导消费者协会等社会团体或群众组织，按照有关法律、法规和各自的章程，相互配合，维护消费者合法权益。
第十四条 新闻单位对侵害消费者合法权益的行为进行舆论监督，任何单位或个人不得干涉、压制维护消费者合法权益的真实报道。

第五章 法律责任
第十五条 对侵害消费者合法权益的违法行为，由有关行政机关或司法机关按照各自职权依法查处。
第十六条 生产、经营者违反本条例第三章规定的，依据有关法律、法规，责令其向消费者赔偿经济损失或赔礼道歉；视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得、限期停业整顿、吊销营业执照或生产经营许可证等处罚，并追究直接责任人和单位主管人员的行政责任。
第十七条 由于生产、经营者所提供的商品或服务的质量不符合国家规定或标准，造成消费者人身严重伤害，或造成财产重大损失，构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第十八条 国家机关工作人员和有关团体、组织在执法中，必须遵纪守法，不得徇私舞弊。

第六章 时效和处理程序
第十九条 消费者的合法权益受到侵害时，按以下时效期限予以保护：
（一）有关法律、法规规定时效的，从其规定；
（二）有约定履行期限的，在限期以内。
第二十条 消费者的合法权益受到侵害时，按下列程序请求保护：
（一）直接与生产、经营者交涉，说明情况，要求修、换、退或者赔偿。如属生产者的责任，销售者应当先赔偿消费者的损失，然后由销售者再向生产者索赔；
（二）交涉无效或生产、经营者故意拖延推诿的，消费者可以向有关行政管理机关或消费者协会投诉，也可以依法向人民法院起诉；
（三）对消费者的投诉，有关行政管理机关或消费者协会应尽快作出是否受理的决定。对受理的投诉应及时处理，一般在三十日内调查处理完毕，并负责给消费者答复；
（四）消费者和生产、经营者对行政管理机关的处理决定不服的，可在收到处理决定之日起十五日内，向上一级行政管理机关申请复议，或依法向人民法院起诉；
（五）消费者协会依照本条例第十二条第七项规定对行政管理机关的查询，应以书面形式提出，被查询机关应在十五日内作出书面答复。

第七章 附 则
第二十一条 西安市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十二条 本条例自1990年1月1日起施行。



1989年12月5日
海南省海口市人民政府


海口市企事业单位引进人才暂行规定
海口市人民政府


《海口市企事业单位引进人才暂行规定》经海口市人民政府第23次常务会议通过


第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，为经济发展提供充分的人才保障，加快本市开发建设的步伐，制定本规定。
第二条 本规定所指的引进人才，是指本市各企事业单位，即在本市辖区范围内注册的事业单位、各类企业（包括三资企业、内联企业、内资企业、股份企业、私营企业等）所需要的具有大学本科以上学历（含本科）或中级以上技术职称（含中级）的各类专业技术人才及管理人才。
第三条 人才引进的程序可按明确岗位职责、任务和所需的专业层次，采取聘用、兼职、调入等形式进行；也可在市人才市场通过面试实行公开招聘。事业单位主管部门另有规定者也可按其主管部门规定办理。
第四条 凡引进到本市各企事业单位或人事档案在人才中心托管的各类专业技术人才和管理人才，可享受如下待遇：
（一）对引进人员可根据调入单位的实际情况给予一次性的安家补助费，其数额由单位自行决定并支付。
（二）引进人员原工资标准低于调入单位同等条件专业技术人员工资标准的，按调入单位同等条件人员的工资标准确定；高于的，予以保留至晋升工资时予以冲消，也可根据调入单位的实际情况，在不低于原工资待遇的前提下，由调入单位与引进人员自行商定，并通过合同加以明确。

原工资作为档案工资，不影响正常的工资调整。
（三）从市外到本市企事业单位求职，经本市单位试用，确属急需的，因调动有困难而辞职（包括辞去公职），按琼人才字〔1988〕03号文件办理。如本人所在单位不同意出具辞职证明，不同意转递档案，可由调入单位出具业务考核证明、本人的职称证书和毕业证书等资料报市
人事部门审核，办理重新吸收录用手续。
（四）引进人员的配偶（无业）及未参加工作的子女（18岁以下在校生），可随迁。符合招工条件的，由调入单位或在其他企事业单位安排工作，劳动部门给予办理手续。
（五）引进人员，其子女的入学、入托予以照顾，户口不在海口的，可享受本市户籍人员同等待遇。
（六）引进人员的人事档案关系在人才中心托管的，经市人事部门审定、公安、粮食部门审核，可办理入粮入户手续，免收城市增容费。
（七）引进人员，如调入单位住房有困难，可向政府申请购买安居房。
（八）引进人员原获得的各种荣誉、称号予以承认、保留；享受政府特殊津贴的人员，待遇不变。
（九）根据引进人员的任职资格，优先聘任其专业技术职务。引进到企业的，其技术岗位由企业自主设置；到事业单位的，其岗位允许在一定的比例内增设；成绩突出的，可破格晋升。
（十）引进人员到本市乡镇企业工作的，其工资福利待遇由双方商定，本人原工资记为档案工资。工作满三年，报经市人事部门审核记入档案工资可高调一级，在企业任职期间不影响国家正常工资调整并予累计。
（十一）各类专业技术人员（含原有和引进的），在开发新产品，推广应用新技术等方面做出贡献，取得显著的经济效益和社会效益者，给予奖励。允许开发者、推广者从税后利润中提成奖金，比例由企业同本人通过合同加以明确。
（十二）企事业单位及“三资”、内联、私营等企业负责为引进人才及聘用人员办理各种社会保障手续。
第五条 大学本科毕业生（包括计划内本科自费生），通过双向选择，经本市调入单位考察、专业对口、同意接收的，可由市人事部门审核办理接收手续。
第六条 鼓励企业依照有关规定，根据工作需要和企业的实际情况，自主地制定吸引优秀人才的优惠政策。
第七条 本规定由市人事劳动局负责解释。
第八条 本规定自发布之日起执行。



1995年8月7日