福建省龙岩市人民政府


关于印发龙岩市防雷减灾管理办法的通知




各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　新修订的《龙岩市防雷减灾管理办法》已经市第四届人民政府第一次常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

　　

　　龙岩市人民政府

　　　　二○一二年三月十六日

　　　　

　　

龙岩市防雷减灾管理办法

　　

第一章 总 则

　　

　　第一条 为加强我市的雷电灾害防御工作，规范雷电灾害管理，提高雷电灾害防御能力和水平，保护人民生命财产安全，减少雷电灾害损失，促进我市经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《福建省气象条例》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 在龙岩市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第三条 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。

　　第四条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域雷电灾害防御的管理工作，并负责本办法的实施；建设、公安、安监、消防、电力、通信等部门按各自的职责，密切合作，共同做好防御雷电灾害工作。

　　县级以上气象主管机构应当加强防雷知识宣传，提高城乡居民的自身防护能力；对学校、医院、商场、公共文化设施等人员密集场所，应当提供技术指导等雷电灾害防御服务，督促完善防雷装置。

　　　　县级以上地方人民政府应当组织有关部门完善农村中小学校舍防雷装置。

　　

第二章 监测与预警

　　

　　第五条 县级以上人民政府应当加强防雷减灾工作的领导，组织有关部门编制雷电灾害防御规划和雷电灾害风险评估，建设雷电灾害监测和预警系统，提高全社会雷电灾害的防御水平。

　　第六条 各级气象主管部门会同有关部门组织对雷电监测、预警系统的研究和开发。

　　

第三章 防雷工程专业设计和施工

　　　

　　　 第七条 建筑物防雷设施的设计和施工，必须按照有关法律、法规规定由持有相应的设计和施工资质证书的单位承担。禁止无证设计、无证施工或超越资质等级设计、施工。

　　

第四章 防雷装置检测

　　

　　第八条 各类防雷装置实行定期检测制度，易燃易爆等危险环境场所的防雷装置按照国家有关规定每半年检测一次。

　　第九条 气象主管机构应当加强对防雷装置日常检查、维护工作的业务指导，定期对防雷装置检测情况进行监督检查。对不合格的防雷装置，应限期整改。

　　第十条 国家机关、社会团体、企业、事业单位、住宅区的物业服务企业或者未聘物业服务企业的业主应当做好本单位或者物业管理区域内防雷装置的日常检查、维护工作，做好记录，存档备查。必要时，可以委托有资质的防雷装置检测机构进行检测。受损的防雷装置，应当及时报修。

　　　

第五章 防雷装置设计审核和竣工验收

　　

　　第十一条 下列建（构）筑物或者设施必须按照国家规定的技术规范和标准安装防雷装置：

　　　　（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；

　　　　（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气和油（气）管道的站场、阀室等易燃易爆危险环境场所及设施；

　　　　（三）邮电通信、广播电视、电力设施、计算机信息系统等社会公共服务设施；

　　　　（四）按照国家有关规定必须安装防雷装置的场所和设施。

　　　　不属于前款规定必须安装防雷装置的建（构）筑物，应当根据当地雷电影响程度和实际需要采取相应的防雷措施。

　　　　第十二条 必须安装防雷装置的建设工程，按照国家有关规定实行防雷装置设计审核和竣工验收制度。

　　　　县级以上气象主管机构依法对防雷装置进行设计审核和竣工验收，并对审核和验收的结果负责。

　　　　县级以上地方人民政府应当将防雷装置设计审核与建设工程其他行政许可事项集中办理或者联合办理。　

　　　第十三条 新建、改建、扩建建设工程项目必须安装防雷装置的，其防雷装置应当和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　　　防雷装置设计未经审核合格的，主体工程不得施工；防雷装置未经验收合格的，主体工程不得投入使用。

　　　 第十四条气象主管机构在履行防雷装置设计审核、竣工验收等监督管理职责时，应当增强服务的主动性和及时性，不得为行政管理相对人指定防雷装置检测机构。

　　

第六章 防雷产品管理

　　

　　第十五条 各级气象主管机构应当加强对进入各行政区域内的防雷产品、防雷材料进行质量监督和管理，禁止使用未经检测的防雷产品。

　　为社会提供公正数据的防雷产品质量检验机构应当取得检测资质认定或通过省级计量认证。


第七章 雷击风险评估和灾害调查

　　

　　第十六条 县级以上气象主管机构应当做好重大气象灾害的调查、鉴定和评估工作，为当地人民政府组织雷电灾害防御提供决策服务。

　　第十七条 大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目应当进行雷电灾害风险评估，以确保公共安全。

　　各级气象主管机构按照有关规定组织进行本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。

　　第十八条 各级气象主管机构负责本行政区域内的雷电灾害调查、统计和鉴定工作。各有关部门和单位应建立相应的雷电灾害调查制度，并把当年雷电灾害情况报当地气象主管机构，由各级气象主管机构汇总上报上级气象主管机构和当地人民政府。

　　遭受雷电灾害的组织和个人，应及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查和鉴定。

　　

第八章 责任追究

　　

　　第十九条 凡违反本办法规定，按照《中华人民共和国气象法》、《福建省气象条例》和有关法律法规的规定，追究其有关法律责任。

第九章 附 则

　　

　　第二十条 本办法下列用语含义

　　（一）防雷减灾，是指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等。

　　（二）防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其连接导体等构成的，用于防御雷电灾害的设施或者系统。

　　（三）防雷工程，是指通过勘察设计和安装防雷装置形成的雷电灾害防御工程实体。

　　第二十一条 本办法由市气象主管机构负责解释。

　　第二十二条 本办法自公布之日起施行。原《龙岩市防雷减灾管理办法》（龙政〔2001〕综215号）同时废止。




山西省临汾市人民政府办公厅


临汾市人民政府办公厅印发临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法的通知

临政办发〔2010〕16号


各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：
《临汾市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理办法》已经2010年3月19日市人民政府第32次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

二○一○年三月二十七日

临汾市经济适用住房和限价普通商品住房
购买（销售）管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强经济适用住房和限价普通商品住房申请购买管理，规范经济适用住房和限价普通商品住房销售行为，根据国家《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和省政府《关于规范和加强政策性住房供应管理的通知》（晋政办发〔2009〕31号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市中低收入家庭申请、购买和开发建设单位集资、销售经济适用住房和限价普通商品住房，以及对其实施监督管理均应遵守本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供划拨土地和优惠政策，限定建设标准、购买对象和销售价格，具有社会保障性质的住房。
本办法所称限价普通商品住房，是指政府按基准地价提供土地和优惠政策，限定建设标准、购买对象和销售价格，具有社会保障性质的住房。棚户区改造、单位集资合作建房为经济适用住房组成部分。
第四条 经济适用住房供应实行严格的准入和退出机制，坚持申请、审核、公示、轮候购买和转让核准制度；限价普通商品住房购买实行申请、审核、公示、轮候购买制度。
第五条 市、县（市）建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内的经济适用住房和限价普通商品住房的申请购买（销售）管理工作。市房地产管理局负责临汾市区经济适用住房和限价普通商品住房的申请购买（销售）管理的具体工作。街道办事处（镇人民政府）和民政、监察等部门按照职责分工，负责经济适用住房和限价普通商品住房申请、核准、购买过程中的相关工作。

第二章 申请条件

第六条 申请购买经济适用住房的低收入家庭应当同时符合下列条件：
（一）具有当地城镇非农业户口；
（二）无房或家庭人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积的60%；
（三）家庭人均可支配收入低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的80%。
第七条 申请购买限价普通商品住房的中等收入家庭应当符合下列条件：
（一）具有当地城镇非农业户口；
（二）无房或家庭人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积80%的家庭；
（三）家庭人均可支配收入在当地上年度城镇居民人均可支配收入的80-120%之间。
第八条 符合本办法第六、七条规定条件的单身、单亲家庭和住房特困家庭，可优先购买一套相应面积标准的经济适用住房或限价普通商品住房。
第九条 符合购买条件而放弃购买经济适用住房的家庭，可优先购买一套相应面积的限价普通商品住房；退出现承租的直管公房的家庭，可优先购买一套相应面积的经济适用住房。
第十条 棚户区改造、集资合作建房应优先安排本改造区域、本单位符合购买经济适用住房条件的家庭。多余房屋由建设（房地产）主管部门报请市、县（市）政府同意后回购，或统筹安排已取得《经济适用住房购买核准证》的轮候家庭。

第三章 核准程序

第十一条 符合申请购买经济适用住房或限价普通商品住房条件的家庭（下称申请人），应当向户口所在地街道办事处（镇人民政府）领取《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》。并如实填报相关内容。
第十二条 申请人应持下列材料和证件向户口所在地街道办事处（镇人民政府）提出申请：
（一）《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》；
（二）家庭成员身份证、户口薄；
（三）户口所在社区或居住所属社区及家庭成员所在工作单位出具的家庭住房状况和收入证明；
（四）孤、老、病、残等相关证明；
（五）其他需要证明的材料。
第十三条 申请受理后，由街道办事处（镇人民政府）负责组织相关工作人员，按下列程序逐户进行审核：
（一）材料审查
依照经济适用住房或限价普通商品住房相应申请条件，对申请人提交的家庭人口、收入、住房状况等证明材料进行审查。身份证、户口薄等证件经审核后，留存复印件并签证。
（二）入户调查
采取邻里走访、信函索证等方式进行入户调查，填写《经济适用住房、限价普通商品住房申请购买家庭情况核查表》并签证。核查小组组成人员一般不得少于3人。
（三）公示
经审核符合条件的家庭，由街道办事处（镇人民政府）在申请人居住地所在社区和工作单位，对申请人的家庭人口、收入、住房状况等情况进行张榜公示。公示期限为7天。
第十四条 经公示无异议或异议不成立的，由各街道办事处（镇人民政府）统一将上述申报、审核、公示材料汇总后，一并报市、县建设（房地产）主管部门。
第十五条 市、县（市）建设（房地产）主管部门在收到各街道办事处（镇人民政府）申报材料后，应当会同同级民政、监察部门组成复核组，对申报家庭进行复（抽）查核实。符合申请购买经济适用住房或限价普通商品住房条件的，应当在新闻媒体上进行公示。公示期限为15天。
第十六条 经二次公示无异议或异议不成立的，由市、县（市）建设（房地产）主管部门发给《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》。并编号、登记、建档、轮候购买。
第十七条 经核准不符合购买条件及经公示有异议的家庭，应当书面向申请人说明理由。申请人对核准结果有异议的，可以向监察部门申诉。
第十八条 经济适用住房和限价普通商品住房申请购买核准工作每年集中进行一次。具体时间由市、县（市）建设（房地产）主管部门商有关部门确定。自申报截止之日起，审核、复核期限各不得超过45天。

第四章 购买销售

第十九条 市、县（市）建设（房地产）主管部门应当定期公布经济适用住房和限价普通商品住房房源信息。房源信息应当包括房源位置、套数、户型面积、销售价格、交付期限、申报时限等内容。
第二十条 市、县（市）建设（房地产）主管部门应当根据经济适用住房和限价普通商品住房房源和轮候家庭情况，公开、公平、公正的确定分批次购买对象。购买对象确定后，应当在新闻媒体上进行公示。公示期限为15天。
第二十一条 申请人在公示期满之日起20日内，应当持《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》、个人身份证等证件到指定地点按顺序号选购，逾期不购买的自动转入下一轮候期。连续两次逾期不购买的，视为自动放弃购买资格。
第二十二条 经济适用住房和限价普通商品住房销售实行网上登记备案制度。经市、县（市）建设（房地产）主管部门（网上）登记备案后，方可签订正式协议、合同。未经登记备案的协议、合同无效。
第二十三条 经济适用住房和限价普通商品住房预销售应当具备普通商品房预销售许可相应条件，在确定销售价格、办理核准手续并向社会公布后方可预销售。
第二十四条 经济适用住房和限价普通商品住房预销售实行明码标价。开发建设及预销售单位应当在销售场所公布经济适用住房和限价普通商品住房预销售对象、销售价格及核准文号等信息。

第五章 登记转让

第二十五条 经济适用住房购房人拥有有限产权，限价普通商品住房购买人拥有全部产权。开发建设单位及购买人应当依法办理房屋产权登记。房屋所有权证应当注明“经济适用住房”、“限价普通商品住房”、“划拨土地”等字样。
第二十六条 购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人因特殊原因确需转让的，由建设（房地产）主管部门报请市、县（市）政府同意后，按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素后进行回购，或统筹安排已取得《经济适用住房购买核准证》的轮候家庭。购买经济适用住房满5年，购房人上市转让的，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50 %向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
第二十七条 经济适用住房在未向政府交纳土地出让金、取得完全产权前，不得用于出租；购买人以市场价格转让经济适用住房后，不得再购买经济适用住房。

第六章 监督管理

第二十八条 购房人在申请、轮候期间有下列情况之一的，取消购买资格：
（一）未如实申报家庭人口、收入、住房状况的；
（二）家庭收入连续12个月超出规定收入标准的；
（三）家庭住房超出规定面积标准的。
第二十九条 未取得或以隐瞒、作假等不正当手段骗取《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》，购买经济适用住房或限价普通商品住房的，或擅自向未取得《经济适用住房购买核准证》或《限价普通商品住房购买核准证》的家庭，出售经济适用住房和限价普通商品住房的，由建设（房地产）主管部门依照《经济适用住房管理办法》第四十二条第（三）款，责令其限期缴回房屋或按同地段普通商品房价格向政府补缴房屋差价，并依法实施行政处罚。
第三十条 相关部门工作人员违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十一条 本办法第六、七条规定的具体条件，由市、县（市）建设（房地产）主管部门依据相关部门提供的统计数据，结合房地产市场信息综合确定，每年公布一次。
第三十二条 《经济适用住房、限价普通商品住房购买申请表》、《经济适用住房、限价普通商品住房申请购买家庭情况核查表》、《经济适用住房购买核准证》、《限价普通商品住房购买核准证》格式由市房地产管理局统一制定。
第三十三条 各县、市可参照本办法及有关规定，制定本县、市经济适用住房和限价普通商品住房购买（销售）管理实施办法。
第三十四条 本办法由临汾市建设局负责解释。
第三十五条 本办法自2010年5月1日起施行。