吉林省四平市人民政府


四平市市区水库水源保护管理暂行办法


政府令第18号

一九九一年六月二十一日

第一条　为保护市区水库水源，防止水体污染，保障人民身体健康和经济建设发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　保护市区水库水源的方针是：全面规划，综合治理，以防为主，防治结合，专群协力，净化水体。

　　第三条水库水源保护区内，任何单位和个人，均有保护生态环境，防止水土流失，防治水体污染的义务。

　　第四条　下三台水库流域和引邻工程流域划分为三级保护区。
　　一级保护区范围：水库上游淹没线界桩二百一十四米六高程以下包围的水域和陆域。
　　二级保护区范围：水库上注游淹没线高程二百一十四米六以上，高程二百一十八米五以下的部分，引邻工程流域拦河闸以上高程二百一十五米五以下的水域和陆域部分，引水渠道中心线两侧各宽二十米的范围。
　　准保护区范围：水库引邻工程流域一、二保护区以外的流域面积。
　　
　　第五条　山门水库流域划分三级保护区。
　　一级保护区范围：水库上游淹没高程一百二十二米二高程以上，一百二十六米五高程以下部分。龙王河、虫王河河道中心线两侧各宽二十米的范围。
　　准保护区范围：水库一、二级保护区以外的流域面积。

　　第六条　对一级保护区水质的环境规划，管理和评价，执行国家《地面水环境质量标准》的二类标准，二级和准保护区执行国家《地面水环境质量标准》的三类标准。

　　第七条　在一级保护区内禁止从事下列活动：

　　（一）新建、扩建、改建与供水和保护水源无关的建设项目；
　　（二）弃置、倾倒、排放污染物；
　　（三）储存、堆放污染物或废弃物；
　　（四）毒鱼和炸鱼；
　　（五）从事种植，放养禽畜；
　　（六）在库岸和河道内挖沙取土，破坏水土保持；
　　（七）一切可能污染水源的旅游活动和其他活动。

　　第八条　在二级保护区内，不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量。
　　原有排水口必须削减污水排放量，保证保护区水质满足规定的水质标准。

　　第九条　在准保护区内，直接或间接向水域排放污染物的，必须符合国家及地方规定的污染物排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定标准时，必须削减排污负荷。

　　第十条　企事业单位向水库水源保护区水体排放污染物的，必须经水库水源管理部门同意，并向环境保护部门申报登记领取排污许可证。

　　第十一条　市水利局是下三台水库水资源保护主管部门，市城建局是山门水库水源保护主管部门，市环保局是水源保护的监督部门，共同负责水源保护的监督管理工作，公安、卫生、土地、农业、林业、畜牧等有关部门要按各自职责做好水源保护工作。

　　第十二条　水源保护监督管理的职责：

　　（一）执行《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》，组织、监督和协调保护区内各单位的水资源保护工作；
　　（二）负责本办法的贯彻和监督实施；
　　（三）负责保护区内水源保护的科研、监测和资料交流。
　　
　　第十三条　凡认真执行本办法，在保护水源和防治水质污染工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表扬、奖励。

　　第十四条　对于水库水源保护管理部门和监督管理部门的工作人员玩忽职守，渎职，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理。

　　第十五条　对违反本办法第七条第二项的，由水库水源管理部门处以五千元以上五万元以下罚款；

　　第十六条　对违反本办法第七条三项的，由水库水源管理部门处以二千元以上五万元以下罚款；

　　第十七条　对违反本办法第七条第四项的，由渔业行政主管部门处以五十元至五千元罚款；

　　第十八条　对违反本办法其它条款的，由水库水源管理部门根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则等有关规定进行处罚。

　　第十九条　本办法由市水利局、市城建局组织实施。
　　
　　第二十条　本办法自一九九一年七月一日起施行。
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第１０号）


　　《齐齐哈尔市中心城区热费收缴暂行办法》已经一九九九年九月二十九日市人民政府第三十四次常务会议通过，现予发布，自一九九九年十一月十八日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　李振东
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月十八日

　　　　　　　　　 齐齐哈尔市中心城区热费收缴暂行办法



　　第一条　为及时收缴热费，确保采暖期供热，满足全市人民生产、生活需要，根据《黑龙江省城市供热条例》，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡本市中心城区内供热经营单位和用户及与供热有关的单位，均应遵守本办法。
　　本办法所称中心城区，是指龙沙、铁锋、建华、富拉尔基四个区。


　　第三条　市供热行政主管部门负责监督检查热费收缴情况并组织实施本办法。


　　第四条　供热单位应强化经营管理，核定分项成本指标，降低运行成本。采暖期间，供热单位应全面推行供热承诺制，提高服务水平，确保供热质量。


　　第五条　加强供热设施的维护和管理。锅炉房与供热管网，交给有资质的供热单位统一管护；室内供热设施，由房产管理部门、产权单位负责，每年用热前进行检修和定期清洗，确保正常供热。


　　第六条　自行供热单位应对其供热范围内的居民用户供热负责，按照省、市规定，加强内部管理，确保供热质量达到规定的标准。


　　第七条　自１９９９年度采暖期起，凡居住集中供热住宅的行政机关、事业单位职工（房屋产权人或承租人）的热费（含离退休职工），由职工个人承担２０％，其所在单位承担８０％。
　　（一）财政全额拨款单位职工个人承担的热费部分，每年由供热单位提供明细，由其所在单位自５月起从职工个人工资中扣缴，向供热单位交纳，年底结清。由单位承担的８０％热费部分，每年７月１日前由财政部门一次性直接足额拨付给供热单位。
　　（二）差额拨款和自收自支事业单位职工个人承担的热费部分，由其所在单位代扣代缴，连同单位承担职工热费部分，自每年５月１日起向供热单位交纳，７月底前交纳３０％，１０月１５日前再交纳４０％，其余部分年底前结清。
　　（三）住房超面积部分的热费全部由个人承付。


　　第八条　企业职工的热费，职工个人和单位承担的比例，可根据企业实际情况，由企业自定。职工的热费由其所在单位统一向供热单位缴纳（个人承担的部分，由其所在单位从职工个人工资中扣缴）；１９９９年度以后（含１９９９年）的热费，也可由企业职工垫付，凭收据由其所在单位报销。
　　企业职工热费的交纳时间，按本办法第七条第（二）项规定执行。


　　第九条　老红军本人住宅的热费，由市财政承担。
　　人均月收入在６５元以下且本人与家庭其他成员均无正式工作单位的独立户主的特困残疾人家庭的热费，分别由市财政、特困残疾人家庭所在地供热单位及特困残疾人家庭各承担１／３。其中，由市财政承担的热费部分，每年７月１日前由市财政局拨给市残联，由市残联会同特困残疾人家庭所在地的供热单位共同落实。


　　第十条　房屋承租人或产权人属个体私营业户、自由职业者的，其热费全部由承租人或产权人承担。


　　第十一条　新建住宅进户前，开发建设单位应向供热单位预交该住宅当期５０％的热费，采暖期过后由供热单位向开发建设单位结算，多退少补。采暖期内新进户的热费自进户当月起计算交纳（每月热费的交纳标准由市物价、财政和供热行政主管部门共同确定）。
　　以房屋抵交热费的，其房屋价格按成本价格计算。


　　第十二条　街道办事处及居民委（组）协助供热单位收缴辖区内无工作单位或其他零散居民用户的热费，供热单位应支付３％的代理费。


　　第十三条　凡用热单位和个人，均应按本办法规定按时向供热单位交纳热费，不得拖延和欠缴。逾期未交纳热费或没有达到规定交纳比例的，供热单位自逾期之日起每日加收欠交热费总额１‰的滞纳金。对拒不交纳热费的单位和个人，供热单位可按规定程序审批后对其实行缓供热、限热或停止供热；也可依法申请人民法院强制执行。


　　第十四条　热费收缴应受人民群众监督，应邀请群众和人大代表定期检查。供热单位应严把进煤质量关，严禁以次充好及盗卖。
　　供热单位收费工作人员到居民用户收缴热费时应出示有效工作证件，讲文明，有礼貌，执行有关政策，依法收费。应缴纳热费的热用户应予配合，不得妨碍正常收费工作。


　　第十五条　采暖期内，供热单位应保证居民用户的室内温度昼夜不低于１６℃；非居民用户的室内温度，由供用热双方在供热合同中约定。用户室内温度昼夜达不到规定标准的，用户有权要求供热单位或房产管理、产权单位采取措施达到规定温度或向市供热行政主管部门申告。


　　第十六条　因供热单位或房产管理单位原因，未按规定期限供热或擅自停热的，由供热行政主管部门对责任单位按减少供热时间折算标准热价加倍罚款，并对责任人处以本人基本工资３个月以下罚款；连续三日或累计十日以上供热达不到规定温度的，由供热行政主管部门对责任单位处以５０００元至３万元罚款，对直接责任人和主管负责人处以本人基本工资３个月以下罚款，并按所欠供热时间，折算标准热价加倍退还用户的热费。


　　第十七条　严禁拖欠热费的企事业单位发放奖金，购买住房和小汽车。违者由监察部门予以查处。


　　第十八条　为确保城市供热稳定发展，市供热行政主管部门应会同有关部门不断深化供热体制改革，研究设立城市供热保障基金，逐步建立与市场经济相适应的热费收缴体制。


　　第十九条　本办法由齐齐哈尔市人民政府法制局负责解释。


　　第二十条　本办法自１９９９年１１月１８日起施行。１９９７年市人民政府第６号令《齐齐哈尔市中心城区热费收缴办法》同时废止；此前发布的与本办法不相一致的规定一律无效。