财政部 国家计委


关于批准收取中小学阅读图书评审费等有关问题的复函


　　教育部：
你部《关于申请对基础教育教学成果评价等三个收费项目进行立项并核定收费标准的函》(教财函[2000]15号)收悉。经研究，现将有关事项函复如下：
一、根据《出版管理条例》(国务院令第210号)以及《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]34号)的有关规定，中小学教材审查工作属于政府行为，具有强制性质，由出版单位负担审查费用不合理。同时，为降低中小学教材价格，减轻学生家长负担，你部所属基础教育课程教材发展中心(以下简称“教材中心”)在组织中小学教材审查时，不宜向送审出版单位收取审查费。按照中小学教材实行中央和省两级审定的原则，“教材中心”在组织审查国家级课程教材和跨省、自治区、直辖市流通的地方课程教材时，所需审查费用从中央财政预算经费中安排解决。
二、为鼓励教育工作者努力创新，不断发明新颖、独特的基础教育教学方法，“教材中心”在组织国家级基础教育优秀教学成果奖评审工作时，不宜向申请单位或个人收取基础教育优秀教学成果奖评审费，有关评审费用从中央财政预算经费中安排解决。
三、鉴于中小学阅读图书评审工作属于非强制行为，开展这项工作有利于提高中小学阅读图书质量和水平，因此，同意“教材中心”在组织评审出版单位自愿送审的中小学阅读图书时，向送审出版单位收取中小学阅读图书评审费。
四、中小学阅读图书评审费收费标准由国家计委、财政部另行核定。
五、“教材中心”收取中小学阅读图书评审费，应到国家计委申办《收费许可证》，并使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
六、中小学阅读图书评审费属于行政事业性收费，应当按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的有关规定，实行“收支两条线”管理。即收费收入全额上缴中央财政预算外资金专户，支出按财政部批准的预算及核拨的资金安排使用。同时，要按规定向财政部报送预算外资金收支预算和决算。
七、“教材中心”应严格按照上述规定收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围，并自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。

中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家发展计划委员会
二○○一年十一月七日


吉林省吉林市人民政府


吉林市集体所有制企业职工退休金统筹暂行办法
吉林市人民政府



第一条 为了保障集体所有制企业退休人员的生活，依据宪法和吉劳险字〔1984〕3号文件的有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 对集体所有制企业职工的退休金实行统一筹集、统一核算、统一使用，建立统筹基金。
第三条 退休职工管理服务工作，坚持社会化管理与单位管理相结合，积极创造条件，逐步向社会化管理为主的方向过渡。
第四条 凡在我市的县（区）属以上独立核算的集体所有制企业均参加统筹。
第五条 市成立集体所有制企业退休金统筹管理委员会，委员会下设办公室，负责退休金的筹集、使用、管理工作。
第六条 退休基金的统筹项目包括：
1．退（离）休金；
2．副食补贴；
3．冬季采暖补贴；
4．粮煤补贴；
5．退（离）休人员生活补贴；
其它费用暂不列入统筹项目，仍由原单位按规定支付。
统筹后，除上述五项外，国家规定退休人员新增加的福利待遇，仍由原单位支付。
第七条 统筹的退休金暂按下列标准提取：
1．退（离）休人员占企业职工总数百分之五以下的（包括没有退休职工的企业），按工资总额的百分之十提取；
2．退（离）休人员占企业职工总数百分之五（含百分之十）以上的，按工资总额的百分之十五提取；
3．退（离）休人员占企业职工总数百分之十（含百分之十）以上的，按工资总额的百分之二十提取。
退休金统筹管理委员会可根据实际收支情况，对提取标准作适当调整。
第八条 统筹的退休金，企业在税前提取，营业外列支。
第九条 参加统筹的单位在每月十日前将《统筹金结算表》报给退休金统筹管理委员会办公室，办公室依据《统筹金结算表》，每月十五日前以《托收无承付结算方式》向参加统筹的单位发出托收。收缴的统筹金存入“统筹基金”专户。在下月十日前，由退休金统筹管理委员会办公室
按企业实际的退休金额返给企业。
实行统筹后第一个月的退休费用，仍由原单位支付。
第十条 参加统筹的企业如发生破产和关、分时，对退休人员的划分由企业主管部门负责处理，并到退休金统筹管理委员会办公室办理移交手续。
第十一条 企业因亏损暂时无力缴纳统筹金的，由企业提出申请，报退休金统筹管理委员会批准，可缓缴，待有缴纳能力时补缴。
缓缴超过两个月的，停止支拨退休费，补缴后补拨。
第十二条 统筹的退休金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不挪作它用。
统筹退休金的使用，要接受财政、审计、工会的监督，银行对不符合规定的支出有权拒付。
第十三条 统筹金存入银行的款项，按城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，利息并入退休基金。
第十四条 统筹的退休金不征税，不收附加费。
第十五条 统筹以后，退（离）休人员与原单位关系不变，仍由原单位发放退休工资，负责管理。
第十六条 参加统筹企业的职工退（离）休，按国家规定办理，需要提前退休的，由企业主管部门审查，报退休金统筹管理委员会办公室审批。
第十七条 参加统筹的企业职工被辞退、开除、判刑的，按国家有关规定办理，统筹机构不发给退休金。
第十八条 参加统筹的企业退（离）休人员被判刑的，在服刑期间停发退休金，刑满后恢复其原有的退休金。
第十九条 参加统筹的企业必须配合退休金管理委员会办公室做好统筹工作，对无故欠缴的企业，由退休金统筹管理委员会办公室按全年最高的月份金额强行扣缴，同时按日计罚应缴额千分之五的滞纳金；对在报表中少报工资总额的，除补缴应统筹的金额外，按日计罚应统筹金额千分
之五的滞纳金，并处以补缴金额百分之五的处罚金。
滞纳金和处罚金在企业税后留利中支付，转入统筹基金。
第二十条 退休基金管理委员会办公室可以从统筹基金总额中提取百分之二作为管理费。
第二十一条 统筹基金减支实际支付的退休金后剩余部分作为后备金。
后备金的使用由市保险公司会同市财政局、审计局提出意见，报市政府批准。
第二十二第 市区已参加当地保险公司办的养老金保险的集体企业，也参加市统筹。已交的保险费留在保险公司，作为该企业的后备基金，在缴纳统筹金有困难时，经批准用以抵缴统筹金。
第二十三条 本办法由市集体所有制企业退休金统筹管理委员会办公室组织实施并解释。
第二十四条 本办法自十一月一日起施行。本办法如与上级有关规定相柢触时，按上级规定执行。



1987年11月3日