国家经贸委 对外贸易经济合作部 海关总署


关于印发《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》的通知

国经贸贸易[1999]1271号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局）、海关总署广东分署、各直属海关、中国人民银行分行、外汇分局、中国银行分行、国务院有关部门：

为落实《国务院办公厅转发国家经贸委等部门（关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度）的通知》（国办发（1999）35号）和《国务院办公厅转发外经贸部等部门（关于进一步采取措施鼓励扩大出口意见）的通知》（国办发（1999）71号）精神，国家经贸委、外经贸部、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规、制定了《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》。本实施办法规定，经海关总署确认的、具有担保资格的金融机构或其他具有代为清偿债务能力的法人（以下简称“担保机构”），均可为加工贸易企业向海关提供担保。目前，海关总署会同中国人民银行已确认中国银行为加工贸易提供担保的金融机构，其他担保机构的担保资格经确认后亦参照本办法执行。

现将《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》印发你们，自2000年1月1日起执行。

国家经贸委

外经贸部

海关总署

人民银行

外汇管理局

中国银行

一九九九年十二月二十九日



关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法

第一条 为完善加工贸易银行保证金台帐制度，允许开展加工贸易业务的企业（以下简称“企业”）以多种形式向海关缴纳关税及其他税费保证金（以下简称“税款保证金”），根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 企业开展加工贸易业务因故无法向海关缴纳税款保证金的，可凭中国银行出具的以海关为受益人的税款保付保函办理海关备案手续。税款保付保函及索赔函格式见附件。

第三条 中国银行下列机构可根据企业资信，经自行评估，向海关出具保函：

（1）中国银行总行营业部；

（2）各省、自治区、直辖市分行；

（3）深圳市分行；

（4）珠海、汕头、苏州、无锡、宁波、厦门、沈阳市分行。

第四条 中国银行提供担保的金额包括税款及利息两部分。其中税款指海关核定的企业应缴关税和其他税费的金额。利息和利率适用按海关有关规定执行。

第五条 担保期限至台帐核销期满后60天。

第六条 担保期限内，企业加工合同增额或展期的，应向原出具保函的中国银行申请办理相应的保函增额或展期手续后，方可向海关、中国银行办理台帐变更手续。为简化手续，经企业申请，中国银行提供的保函金额可大于保证金金额。

第七条 对符合法律、法规及本办法的，中国银行根据海关开出的《银行保证金台帐开设联系单》或《银行保证金台帐变更联系单》，对企业资信情况及提供的保证、抵押、质押、留置和定金（包括企业自有外汇资金、其他非金融机构担保人为其出具的担保）等多种形式的担保进行评估，经评估符合风险控制要求的，可为其出具海关为受益人的税款保付保函，并转往有关台帐业务点。对不符合国家法律、法规及本实施办法的，中国银行可以拒绝受理。

第八条 中国银行台帐业务点收到本行保函业务授权分行开立的银行台帐保证金保付保函后，开具《银行保证金台帐登记通知单》或《银行保证金台帐变更通知单》。企业凭上述《银行保证金台帐登记通知单》或《银行保证金台帐变更通知单》和保付保函向海关办理加工贸易合同备案手续。

第九条 在担保期限内，企业出口合同执行完毕或履行缴纳税款义务的，中国银行的担保责任自行解除；在担保期限内，企业未能全部或部分履行出口义务的，海关按应补税额及缓税利息向中国银行开出《索赔书》和《海关专用缴款书》（进口料件未经批准内销的，需加开《税款缴纳扣划通知书》），中国银行凭此履行保函项下的赔付责任。中国银行履行了保函项下的赔付责任后，可以依法向被担保人追索。

第十条 海关与中国银行间建立的现行台帐联系制度不变。海关与中国银行按照《关于印发（加工贸易进口料件保证金台帐“实转”联系配合办法实施细则）的通知》（中银发（1999）89号）及有关配套办法的各项规定处理银行保证金台帐事宜。

第十一条 未能取得中国银行出具的税款保付保函的加工贸易企业应以现金、转帐支票、汇票、汇款等方式缴纳税款保证金。

第十二条 本办法自2000年1月1日起执行。实施细则由海关总署、中国银行制定并颁布。

附件：一、税款保付保函（略）

二、索赔函（略）


云南省昭通市人民政府


昭通市贯彻《工伤保险条例》实施办法

昭通市人民政府公告


昭政公告〔2008〕4号


《昭通市贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》已经2008年7月27日昭通市人民政府第24次常务会议通过，并报经省政府法制办公室登记（登记编号：云府登504号），现予公布，自2008年11月15日起施行。

特此公告。



二○○八年十月十五日


昭通市贯彻《工伤保险条例》实施办法



第一条 为切实保障因工作遭受事故伤害的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（云政发〔2003〕185号）、《云南省农民工工伤保险暂行办法》（云南省劳动和社会保障厅公告第3号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。

第二条 本办法适用于昭通市行政区域内从事生产、经营活动的各类企业，有雇工的个体工商户，自收自支的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业（以下简称用人单位），与之形成劳动关系的劳动者。

第三条 市、县（区）劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，所属工伤保险经办机构具体承办工伤保险业务。市劳动保障部门负责市级工商机关登记注册的用人单位及中央、省属驻昭用人单位工伤保险工作，各县（区）劳动保障部门负责本县（区）工商机关登记注册的用人单位工伤保险工作。

第四条 工伤保险基金实行市级统筹，纳入专户管理，实行统一费率、统一筹集、统一核算、统一支付、统一调节使用。

第五条 用人单位招用劳动者，应及时签订劳动合同，并在用工之日起30日内以实名制的形式为职工办理工伤保险手续，按时足额缴纳工伤保险费。工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴费。

第六条 用人单位（建筑、煤炭开采业除外）工伤保险费以职工的月工资为缴费基数，工伤保险费数额为职工工资总额乘以费率之积。职工月工资低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%计算，高于上年度全市职工月平均工资300%的，按上年度全市职工月平均工资的300%计算。

第七条 用人单位工伤保险费率，按照国家原劳动和社会保障部等四部门《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29）号文件规定，将行业划分为三个类别，根据不同行业的工伤风险程度确定。一类为风险较小行业（包括自收自支的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业），基准费率为0.8%；二类行业为中等风险行业（不包括建筑业），基准费率为1.5%；三类行业为风险较大行业（不包括煤炭开采业），基准费率为2%。

第八条 建筑企业应在工程项目开工前办理工伤保险手续，由工程项目总承包企业一次性缴纳工伤保险费，工伤保险费按工程预算总造价的0.5%计算。工程造价有变更时，用人单位应在工程造价变更后一个月内申报缴费完毕。参加工伤保险的时限为缴纳工伤保险费之日起至工程项目竣工时止。

第九条 煤炭开采企业参加工伤保险实行吨煤缴费，按上年度核定生产能力为基数缴纳工伤保险费，第一年基准费率为4元/吨，次年起基准费率为3元/吨。

第十条 煤炭开采企业每年的工伤保险费，每半年缴纳一次，上半年的工伤保险费应当在上年度12月份内申报足额缴费完毕，下半年的工伤保险费应当在当年6月份内申报足额缴费完毕。逾期未申报足额缴费的用人单位，发生的工伤事故，其工伤待遇由用人单位承担。其它行业用人单位工伤保险费，缴费时限按《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）有关规定执行。

第十一条 一类行业用人单位按基准费率缴纳工伤保险费，不实行浮动费率。二类、三类行业（包括建筑业、煤炭开采业）用人单位工伤保险费率实行浮动费率制。第一年参保实行基准费率，次年起实行浮动费率制。每年市工伤保险经办机构，根据用人单位工伤保险费用、工伤发生率等因素，报市级劳动保障行政部门确定用人单位当年缴纳工伤保险费率，并于当年元月15日前公布。具体浮动标准是：

（一）用人单位上年度使用工伤保险基金超过当年缴费总额200%的，工伤保险费率上浮到基准费率的150%；

（二）用人单位上年度使用工伤保险基金超过当年缴费总额150%—200%（含150%，200%）的，工伤保险费率上浮到基准费率的120%；

（三）用人单位上年度使用工伤保险基金总额低于当年缴费总额50%—30%（含50%，30%）的，工伤保险费率下浮到基准费率的90%；

（四）用人单位上年度使用工伤保险基金总额低于当年缴费总额30%的，工伤保险费率下浮到基准费率的80%；

（五）用人单位上年度使用工伤保险基金总额在当年缴费总额50%—150%以内的，实行基准费率，不实行浮动费率制。

第十二条 工伤保险费率根据“以支定收，收支平衡”的原则确定。由市劳动保障行政部门根据工伤保险基金的运行情况调整基准费率。

第十三条 市工伤保险经办机构每年从收取的工伤保险基金提取10%建立储备金，用于预防昭通市重大事故的工伤保险待遇支付。储备金具体使用办法由市劳动和社会保障局、财政局制定。

第十四条 已参加工伤保险的建筑、煤炭开采企业职工变化（新招录用员工、与职工变更、解除或终止劳动关系）时，用人单位应当在人员发生变化7日内，将职工变化情况以传真或网络等方式报参保地劳动保障部门和工伤保险经办机构备案，30日内报送书面材料。在此期间发生的工伤事故，由工伤保险基金支付其工伤待遇。逾期未将职工变化情况报参保地劳动保障部门和工伤保险经办机构备案的，发生工伤事故，其工伤待遇，由用人单位承担。

第十五条 职工发生工伤事故伤害，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治，并在工伤事故发生之日起24小时内向参保地劳动保障行政部门报告，逾期未报告的，其工伤待遇，工伤保险基金不予支付，由用人单位承担。工伤认定和劳动能力鉴定，按照《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《工伤认定办法》（劳动和社会保障部令第17号）、《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》（国标GB/T16180-2006）等有关规定执行。

第十六条 职工工伤保险待遇按照国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》(云政发〔2003〕185号)等有关规定执行。

第十七条 工伤职工有《工伤保险条例》（国务院令第375号）第四十条情形之一的，停止享受工伤保险待遇。

第十八条 领取工伤保险待遇的人员丧失享受工伤保险待遇条件的，用人单位或街道、乡（镇）劳动保障事务所应当及时告知所在县（区）工伤保险经办机构。

第十九条 用人单位将工程业务或生产经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者发生工伤，其工伤保险责任由具备用工主体资格的发包方承担。

第二十条 市、县（区）机构编制部门要落实好工伤保险行政管理和业务经办机构人员编制。

第二十一条 用人单位应依法参加工伤保险。未参加工伤保险的用人单位，由劳动保障部门依法查处，市级安全生产许可证颁发管理机关不得颁发安全生产许可证，已经颁发的要予以吊销；安全生产许可证是省级机关颁发的，由市安监局、建设局、煤监分局对口上报省安监局、建设厅、煤监局，请求予以吊销。市、县（区）安监、建设、煤监部门不得签署安全生产许可证年检意见。

第二十二条 用人单位应当通过金融机构发放职工工资，建立职工工资档案，每月报参保地劳动保障部门和工伤保险经办机构备案。

第二十三条 本办法实施前所发生的工伤，由用人单位按原规定执行。

第二十四条 本办法从2008年11月15日起执行，原有关规定与本办法不符的，按本办法执行。本办法由市劳动和社会保障局负责制定实施细则并解释。