重庆市人大常委会


重庆市行政执法责任制条例
重庆市人民代表大会常务委员会


（2000年9月29日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自2001年1月1日起施行）


第一条 为了规范行政执法行为，保障和促使行政执法主体依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法治市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市各级行政执法主体均应遵守本条例。
本条例所称行政执法主体，是指市和区、县（自治县、市）、乡（镇）行政机关和法律、法规授权行使行政执法权的组织。
本条例所称行政执法，是指行政执法主体及其执法人员履行行政执法职责的行为。
本条例所称行政执法责任制，是指行政执法主体为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责，承担行政执法责任的工作制度。
第三条 市和区、县（自治县、市）、乡（镇）行政执法主体均应建立行政执法责任制。
市人民政府负责组织、领导全市行政执法责任制的建立、落实工作；区、县（自治县、市）人民政府负责组织、领导所属部门和乡（镇）人民政府建立、落实行政执法责任制工作。
市人民政府所属部门依法指导或领导区、县（自治县、市）人民政府相应部门建立行政执法责任制的工作。
第四条 市和区、县（自治县、市）人民政府法制工作机构在本级人民政府的领导下，负责本条例的具体实施工作，督促、检查本级人民政府所属部门及下一级人民政府建立、落实行政执法责任制工作，对不依法建立、落实行政执法责任制的有关责任人提出处分建议。
第五条 市和区、县（自治县、市）行政监察机关依法对本级及下级行政执法主体及其工作人员的行政执法活动行使行政监察权，定期开展对行政执法责任制的监督检查，及时查处违法行政的行为。
第六条 市和区、县（自治县、市）审计机关依法定期对行政执法主体及其工作人员的行政事业性收费和罚款、没收财物情况进行审计检查，对行政事业性收费和罚款、没收财物活动中的违法行为及时作出审计决定，对责任人提出处理建议。
第七条 行政执法主体的主要负责人，对本单位的行政执法承担领导责任；行政执法主体内设执法工作机构负责人及分管该机构的领导人是行政执法主管责任人，对所管理的工作机构的行政执法行为承担主管责任；直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法责任人，对本人的行
政执法行为承担直接责任。
第八条 行政执法立体应当建立行政执法公开制度，将执法依据、职责范围、执法程序等内容在其办公场所的公共区域公示，有条件的，还应在公共信息网络上公布。
涉及行政审批、许可、登记的，应当公布办理的条件、程序、期限。
涉及收费的，应当公布收费项目、标准和依据。
第九条 行政执法主体应当建立岗位执法责任制度，明确本单位各执法工作机构和执法人员的行政执法职责。
行政执法主体各执法工作机构的行政执法职责应当以标牌等方式公示于其办公场所的公共活动区域。
行政执法人员的行政执法职责应当以适当的形式公示于其办公场所，有条件的，还应印制在其执法证件上面。
第十条 行政执法主体应当依照法律、法规和规章完善本部门的行政执法程序。法律、法规和规章对行政执法程序有规定的，行政执法主体应严格遵守；法律、法规和规章对执法程序未作规定或者规定不具体的，市和区、县（自治县、市）人民政府及其所属部门以及乡（镇）人民政府
，应当根据工作实际，制定相应的执法工作程序。
市和区、县（自治县、市）人民政府所属部门、乡（镇）人民政府制定的执法工作程序不得设定要求公民、法人和其他组织普遍遵守的实体权利义务。
第十一条 市和区、县（自治县、市）人民政府应当按照《重庆市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》，将所制定的规范性文件报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
市和区、县（自治县、市）人民政府所属部门，法律、法规授权行使行政执法权的组织，应当将本单位制定的规范性文件报本级人民政府备案。
第十二条 行政执法人员在行政执法工作中应当遵守有关法律、法规，严格遵循程序，出示证明执法人员身份或者执行公务的专用证件。
行政执法人员执行公务时，未出示有效证件的，管理相对人有权拒绝配合。
第十三条 行政执法主体应当建立举报、控告制度，公布举报电话，接受社会对其行政执法工作的监督。
对公民、法人和其他组织的举报、控告，行政执法主体应当在法定期限内予以回复，没有法定期限的，应在十五个工作日内予以回复。
第十四条 行政执法主体应当建立执法检查制度，明确本单位法制工作机构或其他内设机构为本单位的行政执法监督机构。
行政执法主体内部监督机构，负责对本单位的行政执法活动进行日常监督检查，受理、查处有关举报、控告，发现本单位及其行政执法人员执法违法的，及时调查，提出处理意见，报本单位负责人决定。
第十五条 行政执法主体应当建立行政执法考核制度。对行政执法人员的执法情况考核，应作为年度考核主要内容。考核结果应当作为任用和奖惩行政执法人员的依据。
第十六条 行政执法主体应当建立健全本单位行政执法过错责任追究制度，对本单位行政执法人员的执法过错责任及时查处、追究。
第十七条 行政执法人员在行政执法活动中越权、失职、滥用职权、徇私舞弊等，依照有关法律、法规和政纪给予行政处分和相应的经济处罚。构成犯罪的，所在单位应将其移交司法机关，由司法机关依法查处。
行政执法主体对应移交司法机关、行政监察机关查处或者应予行政处分的行政执法人员，不按规定移送有关机关查处或不按规定给予处理的，由上级行政机关责令改正。行政监察机关还应依照有关规定给予其单位负责人相应的行政处分。
第十八条 行政执法主体应当在法定职责范围内与有关行政执法主体相互协助。对依法定职权跨行政区域或管理区域执法的，应当协助配合。
行政执法主体之间对行政执法管辖有争议的，应当报请共同的上一级行政机关协调决定。
第十九条 行政机关委托其他组织行使行政执法权，必须有法律、法规或规章作依据。受委托的组织必须具备法定条件。
行政机关对受委托组织的执法活动，应加强监督管理，对其执法行为承担法律责任。
第二十条 市和区、县（自治县、市）人民政府所属部门及法律、法规授权行使行政执法权的组织，应当将本单位本年度推行行政执法责任制的情况，重点是行政审批许可、行政事业性收费、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、过错责任追究、行政执法考评等情况报告本级人
民政府。
市和区、县（自治县、市）人民政府应当在每年上半年专题向本级人大常委会或主任会议报告上一年度行政执法责任制施行情况。
乡（镇）人民政府应在每年的乡（镇）人民代表大会上报告上一年度落实行政执法责任制的综合情况。
第二十一条 行政执法主体不按本条例的规定建立行政执法责任制，或者实施行政执法责任制不力的，由其上一级行政机关通报批评，责令限期改正。本级人民代表大会代表或本级人大常委会组成人员可依法对其提出质询案，或者依法对其负责人提出罢免或撤销职务案。
第二十二条 市和区、县（自治县、市）人大常委会应当对本级人民政府及其所属部门建立和执行行政执法责任制的情况进行检查，发现问题的，应根据需要及时作出决议、决定。
第二十三条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年9月29日
四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第177号



《成都市科学技术奖励办法》已经2012年8月2日市政府第115次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。



市长：葛洪林

2012年8月29日




成都市科学技术奖励办法



　　第一条（目的依据）

　　为了调动科学技术工作者的积极性和创造性，根据《国家科学技术奖励条例》、《中国专利奖评奖办法》和《四川省科学技术奖励办法》的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

　　第二条（奖项设置）

　　市政府设立下列成都市科学技术奖，以奖励对推动本市科学技术进步和经济、社会发展做出突出贡献的单位和个人：

　　（一）成都市科学技术杰出贡献奖（以下简称科技杰出贡献奖）；

　　（二）成都市科技成果转化组织推进奖（以下简称成果转化推进奖）；

　　（三）成都市科学技术进步奖（以下简称科技进步奖）；

　　（四）成都市专利奖（以下简称专利奖）。

　　市政府各部门不再设立科学技术奖。

　　第三条（奖励原则）

　　科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则。

　　第四条（评审原则）

　　维护成都市科学技术奖的权威性和严肃性。成都市科学技术奖的评审、授奖遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干预。

　　第五条（管理机构）

　　市科技行政管理部门负责成都市科学技术奖评审的组织工作。

　　第六条（评审机构）

　　设立市科学技术奖励委员会；市科学技术奖励委员会的组成人选由市科技行政管理部门提出，报市政府批准。

　　市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法的规定，负责成都市科学技术奖的评审工作。

　　市科学技术奖励委员会办公室设在市科技行政管理部门。

　　第七条（社会力量设奖）

　　鼓励社会力量设立面向本市的科学技术奖。社会力量设立面向本市的科学技术奖应当符合国家关于社会力量设立科学技术奖的有关规定。

　　第八条（奖励范围）

　　成都市科学技术奖授予下列单位或个人：

　　（一）科技杰出贡献奖，授予在高新技术领域和科学技术发展等方面有创造性的、重大的研究成果，对推动本市科技进步及经济发展做出突出贡献，或者在科技成果转化、促进高新技术成果产业化方面做出突出贡献，产生了巨大经济效益和社会效益的科学技术工作者；

　　（二）成果转化推进奖，授予在组织实施技术转移、促进核心专利技术创造发明和组织实施、推进科技成果转化工作中做出突出贡献的单位；

　　（三）科技进步奖，授予在科学技术研究、实施高新技术成果转化方面，完成重大科学技术创新，经过推广应用，创造显著经济或社会效益的单位或个人；

　　（四）专利奖，授予发明、实用新型专利原创性强，技术水平高，且实施后创造显著经济效益或社会效益的单位或个人。

　　第九条（奖励等级）

　　科技杰出贡献奖、成果转化推进奖不分等级。

　　科技进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。

　　专利奖设金奖、银奖和优秀奖三个等级。

　　第十条（评奖周期）

　　科技杰出贡献奖每两年评选一次，每次授予人数不超过三名。

　　成果转化推进奖每两年评审一次，每次奖励单位不超过十个。

　　科技进步奖每年评审一次，每年奖励项目总数不超过一百项。

　　专利奖每年评审一次，每年奖励项目总数不超过六十项。

　　第十一条（推荐单位）

　　成都市科学技术奖由下列单位推荐：

　　（一）区（市）县政府科技行政管理部门、专利行政管理部门；

　　（二）市级有关部门；

　　（三）其他有关单位。

　　科技杰出贡献奖的候选人，还可以由三名以上同一行业科学技术专家联名推荐。

　　第十二条（推荐材料）

　　推荐成都市科学技术奖，应当填写统一格式的推荐书，提供真实可靠的评价材料，提出具体的推荐意见。

　　第十三条（评审规则）

　　成都市科学技术奖的评审规则由市科技行政管理部门制定。

　　第十四条（评审及公告）

　　评审委员会应当对参评的科学技术项目和人选作出认定结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及等级的建议。

　　市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励种类及等级的决议，并在政府公众信息网等媒体上予以公告，公告期三十日。

　　第十五条（异议处理）

　　提出异议的单位或个人应当提出签署真实姓名或加盖印章的书面异议材料和有关证明材料。市科学技术奖励委员会应当对异议作出处理。有异议的项目未经处理不得评奖。

　　第十六条（奖励报批）

　　市科技行政管理部门根据市科学技术奖励委员会作出的获奖项目、获奖人选、奖励种类及等级的决议，按规定程序报批。

　　第十七条（奖金颁发）

　　成都市科学技术奖的奖金数额由市政府规定。

　　成都市科学技术奖奖励经费纳入市财政科技经费安排。

　　第十八条（享受政策）

　　成都市科学技术奖获奖人员，其事迹记入本人档案，作为考核、评聘专业技术职称的重要依据。

　　第十九条（无效奖励）

　　以剽窃、侵夺、提供虚假数据、材料等不正当手段骗取成都市科学技术奖的，奖励无效，由市科技行政管理部门报市政府批准后撤销奖励、收回证书、追回奖金并向社会公告。

　　协助他人骗取成都市科学技术奖的，由市科技行政管理部门通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由相关部门按规定给予行政处分。

　　第二十条（责任追究）

　　参与成都市科学技术奖评审活动及有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由相关部门按规定给予行政处分。

　　第二十一条（施行日期）

　　本办法自2012年10月1日起施行。2006年11月1日成都市人民政府发布的《成都市科学技术奖励办法》（成都市人民政府令第128号）同时废止。