浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市科技发展资金管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市科技发展资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○一○年九月三日
（此件公开发布）
嘉兴市科技发展资金管理办法

第一条 为进一步贯彻市委、市政府提出建设创新型城市的决定，加快实施 “科技强市”战略，充分发挥市科技发展资金（以下简称科发资金）的政策扶持引导作用，加强、规范科发资金的管理和使用，提高科发资金使用效益，促进我市科技进步和社会、经济发展，特制定本办法。
第二条 本办法适用于科发资金安排的各类科技项目和信息产业项目的资金管理，相关细则另行制定。
第三条 科发资金包括科技项目资金和信息产业项目资金。科技项目资金主要用于支持科学技术研究与开发、科技成果转化、科技产业化项目和科技创新条件与环境建设等各类科技计划的实施以及各类科技专项补助；信息产业项目资金主要用于支持电子信息产业、软件产业的研究开发、产业化、公共平台建设和人才培训等项目的实施。
第四条 建立市科发资金管理委员会（以下简称管委会），管委会主任由市政府分管领导担任，成员由市科技局、市财政局、市发展改革委（信息产业局）、市经贸委、市农业经济局、市外经贸局、市审计局等单位负责人组成。管委会下设办公室，办公室主任由市科技局分管副局长兼任，成员由市科技局、市财政局、市发展改革委（信息产业局）、市经贸委、市农业经济局、市外经贸局等单位相关处室负责人组成。管委会及其办公室成员组成可根据需要适时调整。
管委会职责：审定科发资金管理办法及相关配套办法；审定当年科发资金重点扶持方向，各类项目资金安排比重、安排标准和补助方式；审定科发资金预决算和科技项目资金安排计划、信息产业项目资金安排计划；对科发资金运作中的重大事项进行决策。
管委会办公室职责：制定年度工作计划和定期召开会议；研究当年科发资金收支计划、重点扶持方向，各类项目资金安排比重、安排标准和补助方式；审核科技项目资金安排计划和信息产业项目资金安排计划；协调和落实各成员单位的工作；定期向管委会汇报科发资金使用情况；承办管委会交办的其他工作等。
第五条 主要成员单位职责：
（一）市财政局：会同有关部门制定科发资金管理办法及实施细则等配套政策；编制年度科发资金总预算，审批年度科技项目计划和信息产业项目计划经费预算，审批年度科技项目经费和信息产业项目经费汇总决算；负责项目资金的国库集中支付；对科技项目经费和信息产业项目经费的管理和使用情况进行监督，对项目实施情况进行监督和绩效评价。
（二）市科技局：提出项目资金安排比重、安排标准和补助方式的方案；编制年度科技计划项目经费预算和年度科技计划项目经费决算；对科技项目经费的管理和使用情况进行监督，对项目实施情况进行监督和绩效评价。
（三）市发展改革委（信息产业局）：编制年度信息产业项目资金预算和年度信息产业项目资金决算；对信息产业项目经费的管理和使用情况进行监督，对项目实施情况进行监督和绩效评价。
第六条 科发资金的管理和使用，必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持“企业主体、政府引导，科学评估、公正透明，突出重点、择优扶持，专款专用、注重实效”的原则。科技项目实行合同管理，逐步推行重大项目课题制和监理制管理，强化中期评估、验收和绩效考核，努力提高科技经费的使用绩效。
第七条 科发资金来源主要为：
（一）市财政每年安排的科技经费；
（二）从其他发展专项资金中划转的资金；
（三）其他资金来源。
第八条 科发资金补助对象必须符合下列条件：
（一）市本级行政区域范围内办理工商注册登记，独立法人，税收上缴市本级的企业，以及依法成立的研发机构和其他单位。
（二）项目承担单位内部管理规范，财务管理制度和会计核算体系健全，财务会计信用状况良好，诚信纳税。
第九条 科发资金的补助方式：主要包括直接补助、贴息、以奖代补和事后补助等形式。同一项目市财政各专项资金不重复安排。
第十条 科发资金项目经费的安排程序：
（一）由市科技局和市发展改革委（信息产业局）根据资金管理实施细则和管委会确定的当年项目扶持重点，组织项目申报及专家评审，提出项目安排计划和经费安排意见。
（二）市科技局和市发展改革委（信息产业局）分别将科技计划项目经费补助计划(方案)和信息产业计划项目经费补助计划(方案)(附项目申请表)送市财政局进行项目预算审核，市财政局自收到计划（方案）起15个工作日内审核完毕，经财政预算审核后分别由市科技局和市发展改革委（信息产业局）提交市科发资金管委会办公室审议。
（三）市科发资金管委会办公室对科技、信息产业计划项目经费补助计划进行审议，对拟安排的计划项目进行调整完善，并将审议结果提交管委会审定。
（四）根据管委会审定意见，市财政局会同市科技局和市发展改革委（信息产业局）下达经费补助计划（方案）。
第十一条 严格执行项目经费预算，一般不作调整。由于受不可抗力因素影响，需要对项目经费预算进行调整的，须按规定程序报批。
因特殊原因终止项目的，承担单位和项目责任人应及时清理账目与资产，作出经费决算，报送市科技局或市发展改革委（信息产业局），剩余资金上缴市财政，转入下年度科发资金安排预算。
第十二条 科发资金应按规定程序办理划拨手续，实行国库集中支付制度。
第十三条 加强科发项目经费的监督与检查，市科技局和市发展改革委（信息产业局）要建立项目计划、实施管理、内部审计监督制约机制。加强项目中期检查、结题验收与评估，每年抽查部分重大、重点项目，对经费的使用管理情况进行监督检查。
第十四条 项目承担单位应当建立、健全经费使用管理监督制约机制，要求项目经费开支合理，账目清楚，内容真实，核算准确，确保资金规范、合理使用。
第十五条 建立科发资金补助项目绩效评价制度，市科技局、市发展改革委(信息产业局)、市财政局要采取定量与定性分析相结合的方式对补助项目进行监督检查和绩效评价，评价结果作为项目承担单位以后年度项目立项参考的重要依据。
第十六条 实行项目管理责任追究制度，对弄虚作假、截留、挪用、挤占科发项目补助经费等行为，除按国家有关规定对项目承担单位和项目责任人给予行政和经济处罚外，视情节轻重，可以采取通报批评、停止与追缴拨款、项目承担单位两年内不得申报项目等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自印发之日起实施，2002年4月15日印发的《嘉兴市科技三项费用管理暂行办法》（嘉政办发〔2002〕65号）同时废止。






























人事部 新闻出版总署


人事部、新闻出版总署关于印发《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法》的通知

人发[2001]86号


各省、自治区、直辖市人事厅（局）、新闻出版局，新疆生产建设兵团人事局、新闻出版局：

为贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决定》，适应我国加入世贸组织和社会主义市场经济发展的需要，科学、客观、公正的评价和选拔出版专业技术人才，经人事部、新闻出版总署研究决定，在出版专业实行全国统一的职业资格考试制度。现将《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法脚发给你们，请遵照执行。

人事部

新闻出版总署

二00一年八月七日





出版专业技术人员职业资格考试暂行规定

第一条为加强出版专业技术队伍建设，提高出版专业技术队伍的整体素质，规范出版物市场的管理，保证出版物的质量，根据国务院《出版管理条理》和《音像管理条理》的有关精神及职业资格证书制度的有关规定，制定本暂行规定。

第二条本规定适用于在图书、期刊、音像、电子等出版单位（包括出版社、期刊社）中从事编辑、出版、校对、发行等专业技术工作的人员。

第三条国家对出版专业技术人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度的统一规划。

第四条出版专业技术人员职业资格（以下简称“出版专业资格”）实行全国统一考试管理，由国家统一组织、统一时间、统一大纲、统一试题、统一标准、统一证书。

出版专业实行职业资格考试制度后，不再进行该专业相应级别专业技术职务任职资格的评审工作。

第五条出版专业资格实行一考多用原则。通过出版专业资格考试并获得该专业相应级别职业资格证书的专业技术人员，表明其已具备出版专业相应岗位职业资格和担任相应级别出版专业职务的水平和能力。用人单位可根据工作需要，从获得出版专业资格证书的人员中则优聘任。

第六条出版专业资格分为：初级资格、中级资格和高级资格。

（一）取得初级资格，作为从事出版专业岗位工作的上岗证，可以根据《出版专业人员职务试行条例》有关规定，聘任助理编辑（助理技术编辑或二级核对）职务。

（二）取得中级资格，作为出版专业某些关键岗位工作的必备条件，可以根据《出版专业人员职务试行条例》有关规定聘任编辑（技术编辑和一级核对）职务。

（三）高级资格（编审、副编审）实行考试与评审结合的评价制度，具体办法另行规定。

第七条报名参加出版专业资格考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和各项法律，认真贯彻执行党和国家有关宣传出版工作的方针、政策，热爱出版工作，烙守职业道德。

第八条报名参加出版专业初级资格考试的人员，除具备本规定第七条所列基本条件外，还必须具备下列条件之一：

（一）取得大学专科以上学历。

（二）本规定发布之日前，已受聘担任技术设计员或三级核对专业技术职务。

第九条报名参加出版专业中级资格考试的人员，除具备本规定第七条所列的基本条件外，还必须具备下列条件之一：

（一）取得大学专科学历，从事出版专业工作满5年。

（二）取得大学本科学历，从事出版专业工作满4年。

（三）取得双学士学位或研究生班毕业，从事出版专业工作满2年。

（四）取得硕士学位，从事出版专业工作满1年。

（五）取得博士学位。

（六）本规定发布之日前，按国家统一规定已受聘担任助理编辑、助理技术编辑、二级核对专业技术职务满4年。

（七）本规定发布之日前，受聘担任非出版专业中级专业技术职务，从事出版专业技术岗位工作满1年。

第十条出版专业资格考试工作由人事部和新闻出版总署共回负责。

新闻出版总署负责拟定考试科目、考试大纲、考试题目、编写考试用书、研究并建立考试题库，组织或授权组织考前培训等有关工作。

人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，会同新闻出版总署对考试进行检查、监督和指导，确定合格标准。

第十一条出版专业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制，人事部、新闻出版，总署共同用印的《中华人民共和国出版专业技术人员职业资格证书》。该证书在全国范围有效。

第十二条出版专业职业资格证书实行定期登记制度。资格证书每 3年登记 1次。持证者应按国家规定到新闻出版，总署指定的机构办理登记手续。

第十三条有下列情形之一者，不得申请参加出版专业资格考试：

（一）不具有完全民事行为能力。

（二）违犯出版法规受到严厉惩处。

（三）有刑事犯罪记录。

第十四条有下列情形之一者，由新闻出版行政主管部门吊销其专业技术资格，由发证机关收回其职业资格证书，2年内不得再参加出版专业资格考试：

（一）伪造学历和出版专业工作资历证明。

（二）考试期间有违纪行为。

（三）国务院新闻出版和人事行政主管部门规定的其他情形。

第十五条新闻出版总署将对通过考试取得出版专业职业资格证书人员的职责、权利、义务及管理做出明确规定。

第十六条国家将对出版专业某些重要的专业技术岗位实行执业准入制度，具体办法另行规定。

第十七条本规定由人事部、新闻出版总署按职责分工负责解释。

第十八条本规定自发布之日起施行。





出版专业技术人员职业资格考试实施办法

第一条根据《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》（以下简称《暂行规定助，制定本实施办法。

第二条出版专业技术人员职业资格（以不简称“出版专业资格”）考试在人事部、新闻出版总署的统一领导下进行。两部门共回成立“出版专业资格考试大纲编写暨命题专家委员会”和出版专业资格考试办公室。办公室设在新闻出版总署人事教育司，负责资格考试的日常管理工作。具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。

各地考试工作由各省、自治区、直辖市新闻出版主管部问和人事（职改胸间共回负责。具体职责分工，由各地协商确定。

第三条出版专业资格考试，原则上每年举行｝次，考试日期定于每年6月。首次考试拟定于2002年9月进行。

第四条出版专业初级、中级资格考试均设出版专业基础知识和出版专业理论与实务2个科目。

各级别考试均分2个半天进行，每个科目的考试时间均为3个小时。

第五条参加考试的人员必须符合《暂行规定昨与报考资格有关的各项条件。

在《暂行规定》发布之日起，按国家统一规定已受聘担任出版专业初级或中级专业技术职务的人员，只参加相应级别“出版专业理论与实务”一个科目的考试，考试合格者即可取得出版专业相应级别的职业资格证书。

第六条报名条件中有关学历的要求，是指经国家教育行政主管部门认可的正规院校毕业的学历。有关工作年限的要求，是指取得正规学历前后从事本专业工作时间的总和。工作年限计算时间的截止日期为考试报名年度当年年底。

第六条参加考试的人员，必须符合《暂行规定》中与报名有关的各项条件。由本人提出申请，经所在单位审核问意，按规定携带有关证件到当地考试管理机构报名。经考试管理机构审核合格后，领取准考证。应考人员凭准考证、身份证在指定的时间、地点参加考试。

中央和国务院各部门直属出版单位的人员参加考试，实行属地化管理原则。

第八条考场原则上设在省会城市的大、中专院校或高考定点学校。

第九条为保证培训工作健康有序地进行，新闻出版总署负责组织出版专业的师资培训。

各地要认真做好培训工作，川织培训要有计划。培训单位必须具备场地、师资、教材等条件，由当地出版行业主管部问会问人 事（职改）部门审核推荐，新闻出版总署审批。

第十条必须坚持培训与考试分开的原则，参与培训工作的人员，不得参与所有考试工作（包括命题及考试组织管理）。应考人员参加培训坚持自愿的原则。

第十一条新闻出版总署负责组织或授权组织编写培训教材和有关参考资料。严禁任何单位和个人盗用新闻出版总署名义，编写、发行考试用书和举办各种与出版专业资格有关的考前培训，损害考生利益。

第十二条出版专业资格考试和培训等项目的收费标准，须经当地价格主管部门核准。

第十三条考试考务管理工作要严格执行考务工作的有关规章和纪律，切实做好试卷的命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作。严格遵守保密制度，严防泄密。

第十四条考试工作人员要认真执行考试回避制度，严肃考场纪律，严禁弄虚作假。对违反考试纪律和有关规定者，要严肃处理，并追究领导责任。