西藏自治区实施《中华人民共和国自然保护区条例》办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第37号
《西藏自治区实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》，已经2001年6月1 4日自治区人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
二○○一年六月二十日
西藏自治区实施《中华人民共和国自然保护区条例》办法
第一章 总 则
第一条 为保护自然环境和自然资源，加强自然保护区的建设和管理，根据《中华人民共和国自然保护区条例》， 结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称自然保护区，是指自治区行政区域内以自然保护为目的，经国务院或者自治区人民政府批准，依法划出一定面积的特地、水域予以特殊保护和管理的区域。
第三条 凡在自治区行政区域内建设和管理自然保护区，适用本办法。
第四条 自然保护区内土地、矿藏、水域、森林、草原和野生动植物等一切自然资源，不分权属，均应当依照本办法进行保护、管理和利用。
第五条 自然保护区的建设与管理应当坚持全面规划、依法保护、科学管理、合理利用的原则。自然保护区以保护为主，实行保护、建设、利用相结合的方针，妥善处理好与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条 县级以上人民政府应当采取有利于发展自然保护区的政策和措施，将自然保护区发展规划纳入国民经济和社会发展计划，并将自然保护区的保护、建设和管理，作为领导千部任期目标责任制的重要考核内容之一。
第七条 鼓励国内外组织或个人投资参与自然保护区建设。
第八条 任何单位和个人都有保护自然资源、协助和支持自然保护区的建设和管理工作的义务，对破坏自然保护区的违法行为有权制止、检举和控告。
第九条 对在建设和管理自然保护区、合理利用自然资源工作中做出显著成绩的单位和个人，由环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 自然保护区的建设
第十条 凡具备下列条件之一的，应当建立自然保护区：
（一）各种典型的自然生态系统区域；
（二）珍稀、濒危或具有特殊保护价值的生物物种集中分布和繁殖的地区；
（三）具有特殊保护价值的森林、湿地、水域、草原、水源涵养地；
（四）具有特殊保护价值的地质剖面、洞穴、瀑布、冰川、温泉、火山口、化石群产地、古海底地貌等自然遗迹和自然景观；
（五）在维护生态平衡方面具有重要意义需要加以保护的地区；
（六）需要予以特殊保护的其他自然区域。
第十一条 建立自然保护区，应当进行全面调查，明确保护任务和重点保护对象，确定适宜的范围和界线，并应当兼顾保护对象的完整性和适度性，以及当地经济建设和居民生产、生活的需要。
第十二条 自然保护区分为国家级、自治区级、地（市）级和县（市）级。
国家级自然保护区，是指在国内外有典型意义、在科学上有重大影响或者有特殊研究价值，并经国务院批准建立的自然保护区。
自治区级、地市级、县（市）级自然保护区是指在本辖区内具有较高的科学、文化和经济价值以及休息（娱乐、观赏价值，并经自治区人民政府批准建立的自然保护区：
第十三条 申请建立自然保护区应当按照国家和自治区有关规定，提交综合考察报告、自然保护区图件等资料，填报环境保护行政主管部门统一印制的自然保护区申报书，并按下列程序申报：
（一）建设和管理两年以上的自治区级自然保护区，具各建立国家级自然保护区条件的，由自然保护区所在地行署（人民政府）或自治区有关自然保护区行政主管部门提出申请，经自治区级自然保护区评审委员会评审通过后，由自治区环境保护行政主管部门进行协调并提出申报建议，报自治区人民政府同意后按规定程序向国务院申报。
（二）建立自治区级、地（市）级自然保护区，由自治区有关自然保护区行政主管部门或者自然保护区所在地行署（人民政府）提出申请，经自治区级自然保护区评审委员会评审通过后，由自治区环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报自治区人民政府批准。自治区级自然保护区报国务院有关部门备案。
（三）建立县（市）级自然保护区，由自然保护区所在地县级人民政府提出申请，经行署（人民政府）审核同意后，依照自治区级、地（市）级自然保护区的建立程序报批。
第十四条 跨行政区域的自然保护区的建立，由有关自然保护区行政主管部门或者自然保护区所在地有关行政区域的人民政府协商一致后共同提出申请，并依照本办法第十三条第（二）项规定的程序报批。
第十五条 自然保护区内可以分为核心区、缓冲区和实验区。
自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区。核心区外围可以划定一定面积的缓冲区。缓冲区外围可以划定一定面积为实验区。
自治区人民政府认为必要时，可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。
自然保护区的范围和界线由自治区人民政府确定，并标明区界，予以公告。
第三章 自然保护区的管理
第十六条 国家级和自治区级自然保护区由自治区有关自然保护区行政主管部门或者委托所在地有关自然保护区行政主管部门管理。
地（市）级自然保护区由同级有关自然保护区行政主管部门或者委托所在地有关自然保护区行政主管部门管理。
县（市）级自然保护区由同级有关自然保护区行政主管部门管理。
第十七条 自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上人民政府林业、农牧、国土资源、水利、建设、渔业、文化等有关行政主管部门，根据各自职责范围，并经自治区人民政府指定，分部门建设和管理相关类型的自然保护区。经批准建立的自然保护区应当设立管理机构，负责自然保护区的具体管理工作。自然保护区管理机构受自然保护区行政主管部门和自然保护区所在地人民政府的双重领导。 第十八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门在自然保护区建设和管理方面的主要职责是：
（一）检查、监督国家有关自然保护的法律、法规、方针、政策和本办法的执行情况；
（二）拟订本行政区域内自然保护区建设和管理的地方性法规和规章草案；
（三）组织编制本行政区域内自然保护区发展规划；
（四）组织自然保护区评审、申报、报批工作；
（五）组织查处污染事件；
（六）会同有关部门组织查处破坏、侵占自然保护区的重大事件；
（七）组织协调自然保护区管理工作中各部门之间的关系； ＇
（八）直接建设和管理若干综合类型和特殊类型的自然保护区。
第十九条 县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门在自然保护区建设和管理方面的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规、方针、政策；
（二）制订本部门主管的自然保护区建设和管理规章制度；
（三）负责主管的自然保护区的区划、发展规划、建设和管理工作；
（四）组建自然保护区管理机构；
（五）组织查处破坏、侵占自然保护区的事件。
第二十条 自然保护区管理机构按照法律规定可以从事下列工作：
（一）实施《中华人民共和国自然保护区条例》第二十二条规定的职责；
（二）组织实施自然保护区的规划；
（三）宣传有关法律、法规，进行自然保护知识的宣传教育；
（四）负责自然保护区的管理。
第二十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区域内备类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术和业务秘密。
第二十二条 根据国家规定和实际需要，可以在自然保护区设置公安派出所或者配备公安特派员。公安派出所或公安特派员受当地公安机关和自然保护区管理机构的双重领导。其主要职责是：配合自然保护区管理机构保护自然保护区的自然资源和其他财产，维护治安，依法查处破坏自然保护区的案件。
第二十三条 禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、开矿、采石、挖沙以及其他可能造成自然保护区景观和自然资源破坏的活动。法律、法规另有规定的除外。
未经批准，任何单位和个人不得进入自然保护区的核心区，缓冲区只允许从事科学研究观测活动；实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。
核心区和缓冲区不得建设任何生产设施；实验区不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施。
未经自治区人民政府批准，自然保护区内不得迁入新的单位和居民。
自然保护区未分区的，按照本办法有关核心区和缓冲区的规定管理。
第二十四条 严格控制保护区内各类建设项目，确有必要在自然保护区的实验区内开发建设的项目，必须严格履行审批手续，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，编制环境影响报告书（表），报环境保护行政主管部门审批；环保设施须经环境保护行政主管部门验收合格后，建设项目方可投入运行。
自然保护区建立前，位于自然保护区核心区、缓冲区内已建的有污染或造成生态破坏的建设项目，必须进行搬迁或关停；位于自然保护区实验区内的建设项目，排放污染物必须达到国家和自治区规定的标准，造成生态破坏的必须予以恢复。
第二十五条 任何单位和个人进入自然保护区，应当经自然保护区管理机构批准。经批准进入自然保护区的单位和个人，应当遵守自然保护区的各项规章制度，接受自然保护区管理机构的统一管理。
第二十六条 外国人进入自然保护区从事科研、考察、登山、旅游、摄影、录像等活动，须征得自治区有关自然保护区行政主管部门、外事等部门同意后，报自治区人民政府批准。
第二十七条 经批准进入自然保护区进行科学研究、科学考察、教学实习、采集标本和登山、旅游等活动的单位和个人，应当向自然保护区管理机构提出活动计划，由自然保护区管理机构统一安排。
进入自然保护区应交纳管理费。管理费的收取范围和标准由自治区财政、物价部门审定。收取的管理费应当全额上缴自然保护区所在地财政，用于自然保护区的建设和管理。
自然保护区管理费专项用于自然保护区的管理和建设，任何单位和个人不得挪作他用。
第二十八条 自然保护区的性质、范围、界线和隶属关系一经确定，任何部门、单位和个人不得擅自改变。确需改变的，应当经自治区人民政府批准。
第二十九条 因自然保护区建设，造成自然保护区内及附近单位或居民搬迁的，由自然保护区所在地的人民政府予以妥善安置。
第三十条 自然保护区的建设和管理经费来源：
（一）各级财政预算拨款；
（二）国内外团体、个人捐赠；
（三）自然保护区管理机构组织开展参观旅游等活动的收益；
（四）依法收取的保护管理费；
（五）其他收入。
第三十一条 具有下列情形之一的自治区级、地市级和县（市）级自然保护区、由自治区环境保护行政主管部门提请自治区人民政府予以撤销：
（一）保护对象已经失去保护价值的；
（二）自治区人民政府认为需要撤销的其他情形。
第四章 法律责任
第三十二条 擅自移动或破坏自然保护区界标的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以处以100元以上5000元以下的罚款。
第三十三条 自然保护区管理机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政主管部门责令限期改正，并处以300元以上3000元以下罚款，对直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）拒绝环境保护行政主甘部门或者有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在谈检查时弄虚作假的；
（二）开展与自然保护不一致的参观、旅游项目及生产经营活动的。
第三十四条 在保护区内擅自进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，处以300元以上10000元以下罚款。
第三十五条 在自然保护区内不服从管理机构管理的，处以100元以上5000元以下的罚款。
第三十六条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国家和自治区环境保护法律、法规规定处罚。造成自然保护区重大污染或破坏事故，有犯罪嫌疑的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
（一）在自然保护区内建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施的；
（二）向自然保护区内倾倒固体废弃物、排放废水，造成污染的。
第三十七条 未执行环境影响评价制度和“三同时”制度的，由负责审批建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门按照《建设项目环境保护管理条例》的规定处罚。
第三十八条 妨碍自然保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条列》的规定给予处罚；情节严重，有犯罪嫌疑的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
第三十九条 自然保护区管理人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊，有犯罪嫌疑的，移送司法机关，依法追究刑事责任；情节轻微的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第四十一条 本办法由自治区环境保护行政主管部门负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
广元市人民政府关于印发《广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》的通知
四川省广元市人民政府
广元市人民政府关于印发《广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》的通知
广府发〔2006〕9号
各县、区人民政府，市级有关部门，市经济开发区管委会：
《广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》已经市政府常务会议讨论通过，现 印发你们，请遵照执行。
二○○六年四月十一日
广元市农村居民最低生活保障实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为保障我市农村低收入困难家庭的基本生活，促进农村经济发展和 社会进步，保持社会稳定，现结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称农村居民最低生活保障，是指对家庭年人均收入低于当 地农村居民最 低生活保障标准的农村居民家庭，主要以货币补助形式实行差额救助，保障其达到最低生活 标准。
第三条 实施农村居民最低生活保障制度应遵循以下原则：
（一）保障基本生活的原则；
（二）政府保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的原则；
（三）最低生活保障资金由政府财政保障的原则；
（四）属地管理的原则；
（五）公开、公正、公平的原则；
（六）低标准起步、应保尽保的原则。
第四条 农村居民最低生活保障实行各级政府负责制。
县区政府负责制定具体实施细则，筹集资金，组织工作力量，确保本辖区内低保的落实。
乡（镇）政府负责农村居民最低生活保障的具体管理工作。要将农村居民最低生活保障工作 与城镇居民最低生活保障工作结合起来，健全和加强最低生活保障工作管理机构。
村民委员会受乡镇政府的委托承担农村居民最低生活保障的申请、调查核实、张榜公布、日 常管理服务等基础性工作。
村民委员会通过村民代表会议选举产生低保评议小组，低保评议小组由5人以上组成，应有1 -2名村民参加。
第五条 政府部门职责：
（一）民政部门是各级农村低保工作的主管部门。市、县区民政部门负责市、县区行政区域 内农村居民最低生活保障的组织实施工作。
（二）财政部门应按照规定落实农村低保资金，定期督促、检查农村低保资金的拨付和使用 情况。
（三）统计、物价、审计、工商、教育、卫生、税务、国土、农业和劳动保障等部门应积极 支持、密切配合，依职责协助民政部门做好市、县区农村居民最低生活保障的有关工作。
第六条 鼓励企事业单位、社会团体和个人为最低生活保障对象提供各种 形式的帮助。
第二章 保障对象及范围
第七条 持有本市常住农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员人均 收入低于当地农村 居民最低生活保障标准，符合下列条件之一的，经批准，均可享受农村居民最低生活保障：
（一）因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的。
（二）虽有一定收入，但其家庭生活水平仍明显低于当地农村年最低生活保障标准的。
第八条 本办法所称共同生活的家庭成员，是指共同生活且具有法定赡养 、扶养或抚养关系的人员。包括：
（一）夫妻及共同生活的双方父母；
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外 孙子女；
（三）因病、残丧失或部分丧失劳动能力，以及在校就读无独立生活能力和条件的子女；
（四）父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟妹和年龄虽已超过十六周岁，但患有严重残疾 ，经县级以上医疗机构证明丧失劳动能力的兄、弟、姐、妹；
（五）经法定手续确立赡（抚）养关系，年人均收入低于最低生活保障标准的人员；
（六）夫妻一方持有本县区农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他县区农业户口，在 现居住地定居一年以上、家庭人均收入低于本县区当年农村低保标准的人员；
（七）在农村定居、非农业户口混合的家庭，符合本县区当年城镇居民最低生活保障条件的 非农业户口的家庭成员，享受城市低保待遇；符合农村低保条件的家庭成员，享受农村低保 待遇。
第九条 有下列情况之一的人员及家庭不得列入保障范围：
（一）具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；
（二）依法具有赡养（抚、扶）养关系，而赡养（抚、扶）养人未履行赡（抚、扶）养义务 的；
（三）拥有手机、高价值收藏品、机动车（残疾人专用车除外）的；
（四）家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。
第十条 本办法所称家庭收入，是指共同生活的家庭成员通过农副业生产 及其他合法劳动经营，全年所获得的纯收入的总和。具体包括：
（一）各项农副业、务工和其他劳动及劳务收入；
（二）继承、接受赠与及彩票中奖、保险赔款和其他转移性收入；
（三）养老金、赡养费、扶养费、抚养费；
（四）家庭成员的财产性收入，包括利息、股息、房屋租金、出让特许权、集体财产分配、 土地征用补偿等其他财产收入；
（五）社会救济对象领取的稳定性补助金；
（六）对有一定劳动收入但又难以核实其收入数额的人员，按当地农村居民最低生活保障标 准全额计算。
第十一条 下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象、见义勇为人员享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金及对国家、社会和 人民做出特殊贡献，政府给予的一次性奖励金和县级以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（二）在校学生（非择校生）获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助等；
（三）独生子女父母奖励金；
（四）家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费；
（五）各级政府给予的临时性生活补贴，临时性救灾款物以及社会各界和个人给予的临时性 捐助款物；
（六）其他不应计入的家庭收入。
第十二条 赡养费、扶养费和抚养费的计算方法如下：
（一）有赡（抚、扶）养协议、裁决的，按照赡（抚、扶）养协议、裁决的规定计算；
（二）赡（抚、扶）养人家庭人均收入超过当地农村居民最低保障标准150%的，超出部分除 以被赡（抚、扶）养人总数，计算得出赡（抚、扶）养费。
第三章 保障标准及保障资金
第十三条 农村居民最低生活保障标准，由县区民政部门会同同级财政、 农业、统计、物价 等部门按照当地农村居民最低生活所必需的衣、食、住费用并适当考虑水电燃煤费用，经县 区人民政府批准后向社会公布，予以实施。
农村居民最低生活保障标准随着当地社会经济发展，人民生活水平和物价指数的变化情况， 适当进行调整。
根据当前我市实际情况，农村居民最低生活保障标准为668元，年人均纯收入低于低保标准 的家庭，可申请享受农村低保，批准享受农村低保对象，人均年补差不低于120元。
第十四条 农村居民最低生活保障所需资金以市、县区预算为主。
所需资金和用款计划由市、县区民政部门按实际情况提出，经同级财政部门审核，政府批准 后列入政府年度财政预算，定期拨付，年终决算。农村居民最低生活保障资金纳入社会保障 基金财政专户管理，实行专户专帐核算，专项管理、专款专用。县区财政要在国有商业银行 开设"农村居民最低生活保障资金"财政专户。乡镇财政要在当地银行（信用社）开设"农村 居民最低生活保障资金"财政专户。
农村居民最低生活保障工作经费由市、县区纳入财政预算安排。
县区要建立农村低保基金。除财政安排的预算资金外，应广泛动员和鼓励社会和民间组织及 个人为农村低保工作提供捐赠、资助，逐步建立多元化投入机制，增强保障实力。
第四章 保障资金的申请和核发
第十五条 对符合农村低保条件的居民，按最低生活保障标准实行差额补 助。审核批准的保障对象及其补助金额，按当地规定，实行动态管理。
第十六条 申请享受农村居民最低生活保障待遇，应按属地管理原则，以 家庭为单位，由户 主向户籍所在地的村民委员会提出申请。申请享受农村居民最低生活保障待遇应提交以下材 料：
（一）申请书。包括家庭成员基本情况及经济收入、生活的基本状况，产生贫困的主要原因 等；
（二）户籍证明。包括户口簿和家庭成员身份证复印件；
（三）家庭收入情况证明；
（四）其他相关证明材料。
家庭成员户口不在同一乡镇人民政府的申请，要向家庭主要成员户口所在地（家庭长期生活 地）村委会提出。其他不在此地的家庭成员由其户口所在地的村委会提供相关证明材料，并 登记备案。
第十七条 村民委员会对提出申请的家庭进行登记，填写《农村居民最低 生活保障待遇申请 登记表》，在接到书面申请后15天内对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实 ，经村低保评议小组讨论通过后，将符合条件的申请人名单在村务公开栏内进行公示，公示 3天后，无异议的填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，并提出初审意见，经评议小 组成员签字和村委会主任签字、盖章后上报乡镇人民政府。村委会应当在受理申请之日起15 个工作日内完成初审。
第十八条 乡镇人民政府负责对村委会上报的申请材料进行审核、上报。 县区民政部门通过 入户调查、邻里访问等方式，对申请人的家庭经济状况和生活水平、上报材料进行全面审查 ，对最低生活保障申请人的申请做出是否准许的决定，并予以审批备案。
第十九条 经审查符合上报条件的，乡镇应委托村委会张榜公布5天以上， 无异议的 ，按规定程序上报县区民政部门审批后，向其发放《农村居民最低生活保障金领取证》。
对经审查不符合条件的，审批机关应及时书面通知乡镇。由乡镇告知申请人，并说明理由。
第二十条 农村居民最低生活保障资金实行"一卡通"按月或按季发放。
农村低保金发放和领取手续应当齐备，严禁冒领，确保发放到位。
第五章 监督管理
第二十一条 各级财政、监察、审计部门依法监督农村居民最低生 活保障金的使用情况。
第二十二条 县区民政部门和乡镇人民政府、村民委员会应当公开农村居 民最低生活保障政 策规定和申报程序，对享受最低生活保障待遇的保障对象进行定期核查，实行动态管理，并 公布投诉电话，接受社会监督。
农村低保对象原则上每年复审一次，对复审不符合条件的，报县民政部门批准后停止发放保 障金，并收回其《农村居民最低生活保障金领取证》；对仍符合条件的，按程序办理手续。
第二十三条 村委会要把农村最低生活保障列入村务公开内容，对低保对 象、低保补差每半 年公开一次。对违反农村居民最低生活保障有关规定的行为，任何单位和个人均有权向民政 部门或其它有关部门检举、控告。
第二十四条 享受农村居民最低生活保障待遇的家庭人均收入发生变化， 应当及时通过村民 委员会告知乡镇人民政府办理停发、减发或者增发农村居民最低生活保障待遇的手续。对不 符合条件而享受最低生活保障待遇的，任何人都有权向管理部门提出意见；经调查属实的， 民政部门应当予以纠正，并追回此前已享受的待遇，同时对反映情况者要予以保护。
第二十五条 享受农村居民最低生活保障待遇的农村居民有下列行为之一 的，由乡镇人民政府给予批评教育或者警告，追回其冒领的农村居民最低生活保障款物：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受农村居民最低生活保障待遇期间家庭收入好转，不按规定告知审批机关，继续 享受农村居民最低生活保障待遇的。
第二十六条 为不符合享受县区农村居民最低生活保障待遇条件的家庭或 个人出具虚假证明材料的，追究相关责任人的责任。
第二十七条 从事农村低保管理和审批工作的人员应依法办事，接受社会 监督。有下列行为之一的，由监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：
（一）贪污、挪用、扣压农村低保金的；
（二）滥用职权、徇私舞弊、擅自改变农村低保范围和保障标准的；
（三）玩忽职守，影响农村低保制度正常进行的。
第二十八条 农村居民对申请享受农村低保待遇而未得到答复，或者对作 出的不批准享受低 保待遇，以及对降低、终止保障待遇的决定不服的，可依法申请行政复议，或向人民法院申 请行政诉讼。
第二十九条 本实施办法由市民政局负责解释。
第三十条 本实施办法从发布之日起施行。如上级有新政策规定 的，按新规定执行。