山东省济南市人民政府


济南市城市节约用水管理办法

《济南市城市节约用水管理办法》，已经市政府批准，现予发布施行。


市长 翟永
一九九一年十一月二日




　　第一条 为加强城市用水的管理，搞好计划用水、节约用水，促进国民经济和社会发展，根据有关法津、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡在本市城市规划区内，使用公共供水设施和城市自备供水设施供水的单位（以下简称用水单位）和个人必须遵守本办法。
　　第三条 济南市公用事业管理局主管本市城市规划区内节约用水工作。济南市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责节约用水的管理工作。
　　第四条 市节水办应当根据国民经济和社会发展规划，编制城市节约用水规划，会同有关部门制定行业综合用水定额和单项用水定额，并组织实施。
　　第五条 市节水办应当对单位用水和居民生活用水实行计划管理，按年度编制并下达用水计划，用水单位和个人必须严格执行。单位因特殊情况需要增加用水计划时，应当提出书面申请，经其主管部门审查同意后，提前一个月报市节水办审批。
　　因天旱或者其他原因致使城市供水能力降低时，市节水办应当适时调整用水计划，必要时可采取限制用水措施。
　　第六条 凡在可以使用城市公共供水设施供水的地区，一律不得开凿自备水井；在其他地区确需开凿自备水井的，必须按照本市有关规定办理审批手续。市节水办应当对城市自备水井装表计量，并对取水实行计划管理。
　　第七条 在新建、扩建、改建的建设工程中，不得使用国家已明令淘汰的用水工艺、设备和器具，建设单位应当将节约用水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。
　　第八条 有关部门应当积极推广生活用节水器具。有条件的单位在新建住宅建筑时应当设计、安装节水器具。在新建居民住宅区应当试行并逐步推广中水道工程，提高水的重复利用率。
　　第九条 用水单位应当积极采用节约用水先进技术和循环用水、一水多用等措施，不得使用水幕降温，不得直接排放冷却水。
　　第十条 建筑施工和城市环卫绿化应当尽量使用干道水或者经过处理后的废水，确需使用自来水的，必须装表计量，按计划用水。
　　第十一条 用水单位对生产用水和生活用水，应当分别装表计量。二、三级装表率和用水设备完好率应分别达到95％以上。对居民生活用水，必须按户装表计量，禁止实行包水费制。　　
　　第十二条 对符合下列条件之一的用水单位和个人，由市节水办给予表彰和奖励：
　　（一）完成生产计划或者工作任务实际用水量低于计划用水指标的；
　　（二）二、三级装表率和用水设备完好率分别达到95％以上的；
　　（三）节约用水管理制度和奖惩办法健全，用水管理档案、原始记录、图表资料完备整齐，节约用水成效显着的；
　　（四）研制先进节约用水技术、工艺、设备和器具，取得显着成绩的；
　　（五）积极推广、应用节约用水先进技术、工艺、设备和器具，取得显着成绩的；
　　（六）积极采用循环用水、一水多用、废水处理等综合利用措施，产品单位耗水量达到本市同行业先进水平的；
　　（七）专（兼）职节水管理人员，在节约用水管理工作中取得显着成绩的；
　　（八）发现严重浪费水资源现象，及时举报或者制止，事迹突出的。
　　第十三条 对超计划用水的单位和个人，除由供水单位收取计划外水费外，还须由市节水办按以下标准给予征收超计划加价水费的处罚：
　　（一）企业、事业单位实际用水量超出用水计划20％以下的，对超出部分按水费加价二倍收费；超出用水计划20％一40％的，对超出部分按水费加价五倍收费；超出用水计划40％以上的，对超出部分按水费加价十倍收费；
　　（二）机关、团体、部队超出用水计划20％以下的，对超出部分按水费加价一倍收费；超出用水计划20％以上的，对超出部分按水费加价二倍收费；
　　（三）居民、学校和托幼园所超计划用水的，对超出部分按水费加价一倍收费。
　　第十四条 对浪费水资源，有下列情况之一的单位和个人，由市节水办根据情节，责令其限期改正或者停止用水，并按下列规定给予处罚：
　　（一）对用水幕降温并将水直接排放的，从发现之日起，按其排放水量应缴水费的三十倍处以罚款；
　　（二）对单位使用空调器、冷冻机及其他设备时，未重复利用冷却水的，从发现之日起，按排放水量应缴水费的二十倍处以罚款；
　　（三）对单位用水管道、设备及器具漏损水的，按每处五十元至一百元处以罚款；漏损严重的，从发现当月月初算起，按其浪费水量应缴水费的十倍处以罚款，直至修复为止；
　　（四）对用自备井取水不使用计量表的，根据其设备取水能力，从发现之日起，按应缴水费的十倍处以罚款，直至装表计量为止；
　　（五）对工业企业已安装节水设施，但无故闲置不用的，处以五百元至一千元的罚款；
　　（六）对在新建、扩建、改建建设工程中仍采用被国家明文规定淘汰的用水设备和器具的，处以三千元至五千元的罚款；
　　（七）对单位在建筑施工及环卫绿化中使用自来水或者自备水井，未装表计量的，从发现之日起，按其用水量应缴水费约十倍处以罚款，直至装表计量为止。
　　（八）对在生活用水中未实行装表计量的，从发现当月起，按每户每月十立方米计算，处以应缴水费二十倍的罚款，直至取消包水费制为止。
　　第十五条 市节水办在执行罚款时，应当使用市财政部门统一印制的罚款收据，罚没款收入一律缴市财政部门。
　　第十六条 对逾期缴纳超计划用水加价水费的单位和个人，按日加收5‰的滞纳金。单位缴纳的罚款应当从税后留利或者预算包干经费中支付；个人缴纳的罚款，由本人负担，单位不得给予报销。
　　第十七条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向市公用事业管理局申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起15日内向人民法院起诉；也可以在接到处罚决字通知书之日起15日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第十八条 节约用水管理人员要遵纪守法，秉公办事。对玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条 本办法实施中的问题由济南市公用事业管理局负责解释。
　　第二十条 本办法自公布之日起施行，一九八五年济南市人民政府发布的《关于贯彻＜省政府关于大力开展城市节约用水的通知＞的意见》、一九八六年济南市人民政府发布的《济南市节约用水奖励办法》、一九八九年济南市人民政府发布的《关于进一步加强节约用水工作的紧急通知》同时废止。

中国注册会计师协会


关于密切关注和研究非典疫情对行业影响的通知


各省、自治区、直辖市注册会计师协会，有关资产评估协会，深圳市注册会计师协会：

面对非典型肺炎疫情这场突如其来的重大灾害，党中央、国务院总揽全局，沉着应对，迅速作出了一系列重大决策，果断采取了一系列重大措施,有效遏制了疫情的蔓延,已呈逐渐下降趋势。但从国内的总体情况来看，当前疫情扩散的危险还没有消除，防治的形势依然严峻。

这场疫情对国民经济的影响日益显露，同时，对会计师事务所和资产评估机构经营活动的影响也不同程度地反映出来。对此，财政部领导极为关切。4月23日，中注协发出通知，要求各级协会、各事务所和全体从业人员积极采取措施，做好行业的非典型肺炎的防治工作，得到了各级协会和事务所的广泛响应。

为应对非典疫情给行业带来的不良影响，及时研究，提出应对措施，指导和扶持执业机构平稳渡过这一特殊时期，现将有关工作事项通知如下：

一、请各地协会接到本通知后，尽量以通讯方式，如电话、传真、电子邮件等，在行业内进行深入、全面的调查工作。了解会计师事务所和资产评估机构近期执业情况，非典疫情对其执业、经营、财务和队伍稳定带来的影响，并征询其对协会如何支持执业机构消除或减轻疫情影响的意见和建议。

二、调查工作应尽量广泛和全面，地域上要考虑到不同的地市，执业机构要涵盖大、中、小事务所，行业上要体现会计师事务所和资产评估机构。

三、调查工作完成后，请各地协会对执业机构反馈的情况进行汇总，提出简要报告，在本通知发出一周内，以电子邮件和传真的方式报中注协。各地协会可在这次调研的基础上，因地制宜，采取必要措施，积极与有关部门联系，力所能及地协助和扶持执业机构应对和减少疫情对其带来的不良影响。

四、各地协会要在财政部门的领导下，按照中央“一手抓抗击非典这件大事不松懈，一手抓经济建设这个中心不动摇”的要求，在切实做好协会防非典工作的同时，在协会内兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，不失时机地推进行业建设。

电子信箱：lijie@cicpa.org.cn ;

传真：010－68720126。

中国注册会计师协会
二00三年五月十九日