省际道路旅客运输管理办法
交通部
省际道路旅客运输管理办法
1995年9月12日，交通部
通知
第一条 为加强对跨省、自治区、直辖市道路旅客运输的管理，促进省际道路旅客运输（以下简称省际客运）健康发展，维护有关当事人的合法权益，依据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡从事营业性省际客运的经营者应遵守本办法；各级交通行政主管部门及其授权的运政管理机关负责本办法的实施。
第三条 省际客运包括：
（一）毗邻省之间以及跨越一省或数省的道路旅客运输。
（二）在外省、自治区、直辖市（以下简称外省）设置经营机构，从事道路旅客运输。
第四条 省际客运线路规划、协调、审批工作由交通部负责：
（一）交通部根据社会经济发展需求，制定省际客运的发展规划。
（二）重点的省际客运班线由交通部审批。其范围由交通部根据实际情况确定和调整。
（三）一般的省际客运班线，由交通部授权相关省的省级运政管理机关协商审批；协商发生争议时，由车籍地省级运政管理机关报交通部协调、裁决。
第五条 省际班车客运线路按以下程序审批：
（一）申请从事省际客运的经营者，应向当地县及县以上运政管理机关提出书面申请，填写《省际道路旅客运输线路审批表》（以下简称《审批表》，见附件一），并提交可行性报告（有对开协议或进站代办协议等材料的，应一并提交）。运政管理机关受理申请后，逐级审核上报至省级运政管理机关。省级运政管理机关审核签署意见后，将《审批表》及有关资料寄送终到地所在省的省级运政管理机关审核。
（二）班车终到地的省级运政管理机关收到《审批表》后，应在送达之日起40日内将签注审核意见的《审批表》及有关资料邮寄退回车籍地省级运政管理机关。
（三）车籍地省级运政管理机关收到终到地省级运政管理机关的审核意见后，对于需要在第三省停靠补充客源的班线，应将经终到省审核的《审批表》及有关资料分别寄送补充客源省的省级运政管理机关。
（四）补充客源省省级运政管理机关应在收到《审批表》及有关资料20日内，将已签注本省审核意见的《审批表》及有关资料邮寄退回车籍地省级运政管理机关。
（五）车籍地省级运政管理机关收到有关省级运政管理机关的审核意见，并汇总所有资料后，根据线路分类，按以下规定办理：
1、对于第四条第二款规定的线路报交通部审批。
2、对于第四条第三款规定的线路，双方意见不一致，但车籍地省级运政管理机关认为仍有必要批准的，应将有关资料一并报交通部协调、裁决。
3、对于第四条第三款规定的线路，双方批准同意后，由车籍地省级运政管理机关印发批准文件，并报交通部备案。
（六）经批准的省际客运班线，按班次需要，由车籍地省级运政管理机关发给统一的省际客运线路审批附卡（见附件二）和省际班车客运线路标志牌（见附件三），并将批准文件和《审批表》的复印件抄送途经省的省级运政管理机关。
未批准的，应及时通知申请者。
第六条 申请的省际班车客运线路，应符合省际客运发展规划。具备下列条件之一的，可优先予以批准：
（一）拟投入高级客车、卧铺客车的；
（二）双方经营者已签订对开协议或进站代办协议的；
（三）已批准的班线因故变更经营者的。
第七条 省际客运班车可以由相关省的运输经营者对开，也可以由一省的运输经营者单开。需增加班次时，应优先批准未开班的一方，但不能以对等为由，要求先开班的一方减班；如未开班的一方因运力等原因仍不能开班时，应允许另一方继续增加班次。
第八条 在已批准的省际客运线路上，因季节或节假日等原因，客流突然增加，需要临时加班时，经营者凭车站的加班申请单，向车籍地县及县以上运政管理机关或授权的派出机构，申领由省级运政管理机关核发的省际加班车客运线路标志牌（见附件四）后，方可运行。
加班车一般只负责本省到外省的加班任务，若回程载客，须由配载车站在原行车路单上签注配载情况并盖章。营运时和加班车客运线路标志牌同时使用。
加班车客运线路标志牌在规定的班次或时限内有效。
第九条 在已批准的省际客运线路上，因特殊原因，正班车不能运行，需要派车临时顶班或救援时，顶班或救援车可凭加班车客运线路标志牌运行，发放标志牌的运政管理机关在备注栏内注明顶班或救援的原因。
顶班车按正班车对待。
第十条 省际包车客运管理：
（一）包车必须使用包车票，不得使用其它票种。
（二）包车必须签定“包车预约书”。
（三）包车一律使用车籍地省级运政管理机关核发的省际包车客运线路标志牌（见附件五）。
经营者凭“包车预约书”在车籍地县及县以上运政管理机关申领省际包车客运线路标志牌。
包车不需征得终到省运政管理机关同意。
（四）单程的去程包车回程载客和单程的回程包车，必须得到回程客源所在地县及县以上运政管理机关核准。
往返包车（“包车预约书”上已注明回程载客），按“包车预约书”载客。
第十一条 春运期间，对客源集中、客运压力大、矛盾突出区域的省际客运，可由交通部根据实际情况，协调省际加班车、包车运力安排，并对有关牌证式样等问题作出规定。
第十二条 省际旅游客运管理：
（一）省际旅游客运定站点、定时间发车、定线营运的，按照本办法第五条规定的省际班车客运线路审批程序办理，并核发省际班车客运线路标志牌。
（二）省际旅游客运非定站点、定时间发车、定线营运的，由经营者提出申请，报车籍地省级运政管理机关批准，凭统一的省际旅游客运标志牌（见附件六）运行，不需向相关省运政管理机关申报。
（三）旅游客车不得沿途揽客。
第十三条 出租汽车省际客运管理：
八座（含八座）以下出租汽车跨省运送旅客时，必须标志齐全，凭交通部门核发的《道路运输证》运行。允许返程载客，但不得停留异地经营。
九座以上出租汽车跨省运送旅客时，视同包车办理。
第十四条 省际客运线路标志牌和线路审批附卡的管理：
省际客运线路标志牌和线路审批附卡根据交通部统一规定的样式和内容，由交通部有关部门监制，省级运政管理机关发放，经营者按有关规定使用。
省际客运线路标志牌和线路审批附卡按《中华人民共和国物价管理条例》的规定，向经营者收取工本费。
第十五条 省际客运经营者除遵守国家关于道路旅客运输的各项规定外，还应做到：
（一）从事省际客运的经营者须按规定的线路、班次运行，不得无故停班、延班、并班、改线。
（二）按客车标记定员载客，严禁超载。
（三）营运里程400公里（含400公里）以上的班车在行驶途中必须配备双司机或实行其它行之有效的轮休制度。
（四）已经批准的班线必须在六个月内筹备开班，逾期不开的，原批准文件自动失效，经营者向省级运政管理机关交回有关牌证。
开班后经营期不得少于三个月。需停班时，提前三十天报车籍地县及县以上运政管理机关批准；停班时间超过三个月的，报省级运政管理机关批准；停班时间超过六个月的，取消经营者对该班线的经营权。
第十六条 组建全国性或跨省区域性的旅客运输企业，由注册地省级交通主管部门审核后报交通部审批，报批时应附主管部门批文（无主管部门免附）、项目建议书、可行性研究报告、资信证明等有关材料。
全国性或跨省区域性的旅客运输企业在各省的分支机构，接受当地交通主管部门的管理。
第十七条 运输经营者需要在外省设立运输分支机构、运输代理机构的，应在征得原批准开业的运政管理机关同意后，由分支机构、代理机构所在地县及县以上运政管理机关审查批准，接受当地运政管理机关的管理，使用驻在地的运输统一单证。
第十八条 省际客运车辆违章时，按《道路运输违章处罚规定（试行）》的规定查处。
第十九条 本办法由交通部负责解释。
第二十条 本办法自1996年1月1日起施行。其它有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：一、省际道路旅客运输线路审批表
二、省际道路旅客运输线路审批附卡
三、省际班车客运线路标志牌
四、省际加班车客运线路标志牌
五、省际包车客运线路标志牌
六、省际旅游客运标志牌
附件一：省际道路旅客运输线路审批表
×字 号
省际道路旅客运输线路
审
批
表
经营者名称：
地 址：
电 话：
邮 编：
填表日期 ：
（省级运政管理机关全称）
--------------------------------------------------------------------
|基| 经营者名称| |
| |------------|----------------------------------------------|
|本| 经营许可证| |
| |批准经营范围| |
|情|------------|----------------------------------------------|
| |经营许可证号| |工商营业证号| |
|况| | | | |
|--|------------|----------------------------------------------|
| |固定资产原值| | 流动资金 | |
| |------------|----------------------------------------------|
|资| |普通型| 大 中 小 |
| | |------|--------------------------------------|
|格| |中 级| 大 中 小 |
| | 现有客车 |------|--------------------------------------|
|审| |高 级| 大 中 小 |
| | |------|--------------------------------------|
|查| |共 计| |
| |------------------------------------------------------------|
| |已开行省际 |条 班 | 停车场面积 | |
| |客运班线 | | | |
|--|------------|----------|--------------|------------------|
| | 始发地 | | 终到地 | |
| |------------|----------------------------------------------|
| |途经主要地点| |
| |------------|----------------------------------------------|
|申|途中停靠站点| |
| |------------|----------------------------------------------|
| |途中救援点 | |
|请|------------|----------------------------------------------|
| | 班车类别 | | 营运里程 | |
| |------------|----------|--------------|------------------|
|线|拟投入车型 | |车辆标记座位 | |
| |------------|----------|--------------|------------------|
| | 班 次 | | 线路牌数量 | |
|路|------------|----------------------------------------------|
| | |名称| |
| |互 营|----|----------------------------------------------|
| |企 业|地址| |
| | |----|----------------------------------------------|
| | |电话| |邮编| |
--------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------
| |车籍地省级运管部门审核意见及说明 |
| |--------------------------------------------------------|
| | |
| | |
|审|--------------------------------------------------------|
| |终到地省级运管部门审核意见 |
| |--------------------------------------------------------|
|批| |
| | |
| |--------------------------------------------------------|
|意|途经省省级运管部门审核意见 |
| |--------------------------------------------------------|
| | |
|见| |
| |--------------------------------------------------------|
| |交通部主管部门审批意见 |
| |--------------------------------------------------------|
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------
附件二：省际道路旅客运输线路审批附卡
--------------------------------------------------------------------------------------
| 经营者名称 | | 车籍地 | |
|--------------|------------------------| 省级运 | |
|经营许可证号 | | 管部门 | |
|--------------|------------------------| 审 核 | |
|起点| |终点| | | |
|--------------|------------------------| （盖章） | 年 月 日 |
| 主要途经地 | | | |
|--------------|------------------------|----------|----------------------------|
|主要停靠站点 | | | |
|--------------|------------------------| 交通部 | |
|班次| |车型| | 主管部 | |
|--------------|------------------------| 门审批 | |
| 班车类别 | |（盖章） | 年 月 日 |
|----------------------------------------| | |
|线路标志牌号 | | | |
|----------------------------------------|----------------------------------------|
| | 自 年 月 日 | |
|有效日期|------------------------------|说 明： |
| | 至 年 月 日 |1、发放给经营者线路标志牌时，同时发给已|
|--------|------------------------------| 按规定填写、盖章的本卡。 |
|批准文号| |2、将本卡贴在线路标志牌背面备查。 |
|--------|------------------------------|3、本卡有效期一年，年审时换发新卡。 |
|备 注 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
附件三：省际班车客运线路标志牌
------------------------------------------------
| 省 际 班 车 |
| |
| 起 点 ———— 讫 点 |
| |
| （省简称）交运班字××××号 |
------------------------------------------------
说明：
1、班车标志牌尺寸为：480×220（ｍｍ）
2、本标志牌为铝质材料，凹字喷漆、正面磨砂工艺，底色为铝本色。
3、第一行字为黑色仿宋体，字大小为35ｍｍ×27ｍｍ。
4、第二行字为红色黑体字，字高度为100ｍｍ，宽度为60～70ｍｍ，
随字数多少而改变。横线为黑色，宽10ｍｍ，长度随字数而改变。
5、第三行字为黑色仿宋体，字大小为30ｍｍ×18ｍｍ，号码为红色阿拉伯数字。
6、当起讫点字数超过六字时，可适当加长标志牌长度。
附件四：省际加班车客运线路标志牌
------------------------------------------------
| 省 际 加 班 |
| |
| 起 点 ———— 讫 点 |
| |
| （省简称）交运加字××××号 |
------------------------------------------------
（正面）
----------------------------------------------------------
|经营者名称 |
|------------------------------------------------------|
|经营许可证号| |道路运输证号| |
|------------|----------|------------|--------------|
|车号 | |车型 | |
|------------|----------------------------------------|
|主要途经地 | |
|------------|----------------------------------------|
|有效日期 | |
|------------|----------------------------------------|
| 备 注 | | 发证机关 | |
| | | （盖章） | |
----------------------------------------------------------
（背面）
说明：
1、加班车标志牌尺寸为：480ｍｍ×220（ｍｍ）。背面表格尺寸为：440×180（ｍｍ）。
2、本标志牌为纸质材料。
3、正面字体、字号、颜色、大小参照附件三。背面表格内字采用黑色仿宋体，字号根据排板确定。
4、若该车为顶班车或救援车，则在备注栏中注明，同时说明顶班原因；若有其它有关事项，也须在备注栏中注明。
附件五：省际包车客运线路标志牌
------------------------------------------------
| 省 际 包 车 |
| |
| 起 点 ———— 讫 点 |
| |
| （省简称）交运包字××××号 |
------------------------------------------------
（正面）
----------------------------------------------------------
|经营者名称 |
|------------------------------------------------------|
|经营许可证号| |道路运输证号| |
|------------|----------|------------|--------------|
|车号 | |车型 | |
|------------|----------------------------------------|
|主要途经地 | |
|------------|----------------------------------------|
| 有效日期 | |是否往返载客| |
|------------|----------|------------|--------------|
| 备 注 | | 发证机关 | |
| | | （盖章） | |
----------------------------------------------------------
（背面）
说明：
1、包车标志牌尺寸为：480ｍｍ×220（ｍｍ）。背面表格尺寸为：440×180（ｍｍ）。
2、本标志牌为纸质材料。
3、字体、字号、颜色、大小参照附件三。
4、单程包车回程载客时，回程客源所在地县及县以上运政管理机关在备注栏中签注意见，并盖章。
5、接受运政检查时，和“包车预约书”同时出示有效。
6、春运期间按各省规定执行，热点地区按交通部规定执行。
附件六：省际旅游客运标志牌
------------------------------------------------
| |
| 省 际 旅 游 |
| |
| |
| （省简称）交运游包字××××号 |
------------------------------------------------
（正面）
----------------------------------------------------------
|经营者名称 |
|------------------------------------------------------|
|单位地址 | |
|------------|----------------------------------------|
|车号 | |
|------------|----------------------------------------|
|经营区域 | |
|------------|----------------------------------------|
|有效日期 | |
|------------|----------------------------------------|
| 备 注 | | 发证机关 | |
| | | （盖章） | |
----------------------------------------------------------
（背面）
说明：
1、旅游车标志牌尺寸为：480×220（ｍｍ），背面表格尺寸为：440×180（ｍｍ）。
2、本标志牌为纸质材料。
3、第一行字为100ｍｍ×70ｍｍ大小的红色黑体字。
4、第二行字为30ｍｍ×18ｍｍ大小的黑色仿宋体字。
5、背面字的字体、字号、颜色、大小参照附件四。
沧州市人民政府办公室转发沧州市交通运输局关于《沧州市农村公路建设管理细则（试行）》的通知
河北省沧州市人民政府办公室
沧州市人民政府办公室转发沧州市交通运输局关于《沧州市农村公路建设管理细则（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府各部门：
沧州市交通运输局关于《沧州市农村公路建设管理细则（试行）》已经市政府同意，现予转发，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一一年五月三十日
沧州市农村公路建设管理细则
（试 行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强我市农村公路建设管理，促进农村公路建设健康、持续发展，依据 《河北省农村公路建设管理办法》、《河北省成品油价格和税费改革中央转移支付资金管理使用暂行办法》，结合我市农村公路建设的实际情况，特制定《沧州市农村公路建设管理细则（试行）》。
第二条 凡属我市农村公路新改建工程建设项目均执行本“细则”的规定。
本“细则”中所称农村公路包括县道、乡道、村道及相应路线上的桥梁。乡道分为重要乡道和一般乡道，其中，重要乡道是指里程在5公里及以上且技术等级三级及以上的乡道，其余为一般乡道。
第三条 农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则，依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。
第四条 县级人民政府对农村公路建设负总责。其中，县道由县级人民政府负责建设，乡道由乡级人民政府负责建设，村道由村民委员会负责建设。
为强化工程项目的建设管理，确保工程质量，县乡政府及村委会要委托本县（市、区）交通运输行政主管部门作为项目执行业主，统一组织农村公路建设的实施。
第五条 市级交通运输行政主管部门负责全市农村公路建设的行业管理。
第六条 农村公路建设要确保质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。鼓励各地在农村公路建设中采用新技术、新材料、新工艺。
第二章 项目前期工作
第七条 农村公路的建设标准应当依据公路功能、路网规划、交通量和地形、地质条件，按照因地制宜、实事求是的原则合理确定。
县道和乡道应当按照等级公路建设标准建设。其中，县道须采用二级及以上公路标准，乡道宜采用三级及以上公路标准。
村道的建设标准，应当根据当地实际需要和经济条件确定，但路基宽度不得低于4.5米，路面宽度不得低于3.5米，并根据地形等情况合理设置错车道。
第八条 农村公路工程项目可以直接采用一阶段施工图设计。其中，县道、重要乡道及桥梁工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级及以上交通运输行政主管部门组织有经验的技术人员承担。
第九条 路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。路面结构要求如下。
县道。采用沥青混凝土路面时，路面面层厚度不低于7厘米；采用水泥混凝土路面时，路面面层厚度不低于22厘米；基层应采用不低于15厘米的水泥稳定碎石、石灰粉煤灰稳定碎石或其它类型的粒料类基层；底基层类型应根据当地材料状况合理选用，如石灰稳定土、石灰粉煤灰稳定土等，厚度通过计算确定。
乡道。采用沥青混凝土路面时，面层厚度不少于5厘米，采用水泥混凝土路面时，面层厚度不少于20厘米；基层应选用厚度最低不少于30厘米的石灰土或其它相应标准结构形式。
村道。采用沥青混凝土路面时，面层厚度不少于3厘米，采用水泥混凝土路面时，面层厚度不少于18厘米；基层应选用厚度最低不少于15厘米的石灰土或其它相应标准结构形式。
第十条 桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构形式。
新改建桥梁一般应与路基同宽，最低要求与路面同宽。中型及以上桥梁设计时应考虑路线升级改造、遵循建设标准适当超前的原则。
第十一条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
第十二条 县道、重要乡道、中型及以上桥梁工程项目的设计文件报市级交通运输行政主管部门审核批复，并将批复文件报省级交通运输行政主管部门备案；一般乡道、村道及小桥的设计文件由县级交通运输行政主管部门审核批复，并将批复文件报市级交通运输行政主管部门备案。设计文件未经审批的农村公路建设项目，不得申报国家或省补助计划。
第十三条 设计文件一经批准，不得随意变更。确需变更的，变更方案在征得设计单位同意后，由建设单位审批，报上一级交通运输行政主管部门审查备案；涉及到建设规模、技术标准发生变化、确需调整的，应由设计单位出具变更设计，建设单位提出申请，报计划审批机关批准，并报省级交通运输行政主管部门备案。
第十四条 项目库管理。我市农村公路建设项目库按市、县两级管理。县级交通运输行政主管部门、财政部门共同负责本辖区农村公路项目库的建设工作，所有完成前期工作的项目可进入县级项目库；市级交通运输行政主管部门、财政部门共同负责本市农村公路项目库的建设工作，县级项目库内符合国家、省、市级投资政策的项目，经市级交通运输行政主管部门初审后录入市级农村公路计划管理系统，并上传项目附件入项目库
市级项目库报备入库内容及程序
一、报备内容：项目的报备内容包括：⑴申报项目的行文及项目一览表；⑵工程可行性研究报告及批复、设计文件及批复。
二、报备程序：县级交通运输行政主管部门按要求备齐报备内容后，报市级交通运输行政主管部门审查，审查通过后项目入库工作完成。
第十五条 招投标。农村公路改造工程项目符合法定招标条件的，建设单位应当依法进行招标。其中，县道、重要乡道、中型及以上桥梁，招标前建设单位须向市级交通运输行政主管部门报送招标工作安排；招标过程中，应有市级交通运输行政主管部门有关人员现场监督；招标工作完成后，建设单位须向市级交通运输行政主管部门报送评标报告备案存档。
不需招标的项目，建设单位打捆（或采用简易招标方式）优选有施工资质（或施工资格）的施工单位。选定的施工单位须在交通运输行政主管部门建立信用档案。
所选择的施工单位、设计单位、监理单位均需具有相应资质且有良好的信誉。施工单位、监理单位承诺的进场人员、机械设备、试验检测仪器等必须满足施工和监理要求。施工资格、设计资格、监理资格均由县级交通运输行政主管部门审核。
第三章 施工管理和安全管理
第十六条 县道、重要乡道、中型及以上桥梁，在工程开工前，项目建设单位应按规定向市交通运输行政主管部门质量监督管理机构办理监督申请，向市交通运输行政主管部门办理施工许可。其它项目向县级交通运输行政主管部门质量监督管理机构办理监督申请，向县级交通运输行政主管部门办理施工许可。
第十七条 县道、重要乡道、中型及以上桥梁工程项目新改建工程要建立健全“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量和安全保障体系。
一般乡道、村道项目要继续完善“政府监督、部门指导、社会监督、专业监理、企业自检”的五级质量和安全保证体系。
第十八条 建设单位应加强对工程的全面质量和安全管理，建立质量管理目标，落实质量、安全责任，实行工程质量责任追究制和安全生产责任制。对施工单位及监理单位进场人员、设备、仪器等，按合同要求严格把关。
第十九条 各级公路工程质量安全监督机构要认真履行政府监督职能。市级公路工程质量安全监督机构负责全市辖区内县道、重要乡道、中型及以上桥梁新改建工程质量、安全监督工作。各县级公路工程质量安全监督机构负责辖区内一般乡道、村道及小桥的质量、安全监督工作。
第二十条 驻地监理的义务及职责。进场监理人员及检测仪器必须符合合同要求，监理人员必须经过培训，持证上岗。驻地监理工程师应具有工程系列中级及以上职称或专业监理工程师证书。测量、实验监理员应具有初级技术职称并经过监理业务培训。
监理人员要恪尽职守，尽职尽责，依据相关法律、法规对辖区内的农村公路改造工程项目各工序进行现场质量、资金、进度、安全监理。
第二十一条 施工单位对施工质量、安全负责。施工单位应建立健全质量、安全保证体系，建立质量、安全责任制，按合同要求保证工程的质量、安全与进度。
第二十二条 施工单位、监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定，在工程现场设立工地临时实验室，设立工地临时实验室的母体实验室应具有相应的《公路水运工程试验检测机构等级证书》。
第二十三条 农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度。质量缺陷责任期为一年，质量保证金不少于施工合同额的5%。
质量保证金由建设单位在计量支付中按比例扣除，待项目缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金返还施工单位。
第二十四条 各县级交通运输行政主管部门应公布举报电话，聘请社会监督员，对农村公路改造工程进行质量、安全监督。
第四章 项目补助资金申请、管理及拨付
第二十五条 申请中央及省补助投资的农村公路建设项目，必须在市级农村公路建设项目库内。非直管县建设项目由市交通运输行政主管部门、市财政部门联合行文向省级交通运输行政主管部门和省级财政部门申请项目补助资金；直管县建设项目由本县交通运输行政主管部门、财政部门联合行文向省级交通运输行政主管部门和省级财政部门申请项目补助资金。
第二十六条 农村公路建设资金应当按照国家有关规定，实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设；鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设；鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。农村公路建设确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会按照“一事一议”的方式征得农民同意。
第二十七条 国家、省级财政对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。地方政府承诺的配套建设资金应当按时到位，并与国家及省补资金配套使用。
第二十八条 农村公路补助资金应按照国家及省资金管理的相关规定，依据工程进度和有关合同文件要求分期拨付。
对于县道、重要乡道、中型及以上桥梁项目，工程建设资金应按程序控制拨付。建设单位向县级财政部门报送包括项目计划批文、工程可行性研究批复报告、设计文件批复报告、评标报告、施工合同、施工许可、开工报告、开工令在内的卷宗，县级财政部门审查后应向建设单位预拨工程总价款的30%作为启动资金；工程建设期间，县级财政部门应根据工程进展情况分批向建设单位拨付建设资金，项目主体工程和附属工程竣工时，建设资金应拨付到80%，剩余20%作为工程尾款（其中包括5%的质量保证金）；项目竣工验收后，凭验收报告及财政评审报告，财政部门向建设单位拨付工程尾款。
对于一般乡道、村道项目，县级财政部门向建设单位预拨工程总价款的30%作为启动资金，项目主体工程和附属工程竣工时，建设资金应拨付到85%，待工程验收合格且经过财政评审后再全部支付。
第二十九条 各级交通运输行政主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。
农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计、监督、检查。
第三十条 各级人民政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。
第五章 竣工验收
第三十一条 农村公路建设项目交、竣工验收可合并为一次执行竣工验收。
县道、重要乡道、中型及以上桥梁新改建项目按《沧州市农村公路工程竣（交）工验收办法》执行，项目按照合同及设计文件要求完工，质量缺陷责任期满且具备验收条件后，县级交通运输行政主管部门向市级交通运输行政主管部门上报竣工验收申请，由市级交通运输行政主管部门组织验收，验收报告报省交通运输行政主管部门备案；其他农村公路建设项目由县级交通运输行政主管部门组织验收，验收报告报市交通运输行政主管部门备案，市交通运输行政主管部门进行复核性抽检。
第三十二条 农村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保长久安全畅通。
第六章 监督检查审计
第三十三条 市级交通运输行政主管部门、财政部门要联合组织对建设项目进行监督检查，及时了解掌握计划执行情况、资金到位和使用情况、工程进度、工程质量和安全情况，督促项目建设单位加强工程和资金管理，及时解决有关问题。
第三十四条 检查的重点内容：
1、工程质量管理及安全管理是否规范到位；
2、是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用、专户存储管理的规定，配套资金是否及时、足额到位；
3、财会机构是否建立健全，并配备相适应的财会人员。各项原始记录、凭证帐册、会计核算、财务报告、内部控制制度等基础工作是否健全规范；
4、有无将工程专项建设资金用于计划外工程；有无擅自改变建设项目、改变建设规模及技术标准等问题，设计变更是否履行程序；
5、县财政对建设单位拨款、建设单位对施工单位拨款是否符合相关规定；
6、建设单位是否按照施工合同规定条款、实际完成工作量及工程监理情况对工程价款实行计量支付。工程质量保证金是否按规定管理；
7、工程是否按照计划完成，工程质量是否达到合格以上标准。
第三十五条 凡出现下列情况，不予支付工程专项资金，并减少或取消该县的项目计划或投资规模：
1、违反基本建设程序和财经纪律的；
2、配套资金不能及时、足额到位的；
3、不符合批准的建设规模和技术标准的；
4、结算手续不完备，支付审批程序不规范的；
5、不合理的负担和摊派，出现群众上访事件的；
6、工程进度严重滞后，工程管理不规范，工程质量不合格的；
7、超概预算的。
第三十六条 对监督、检查、审计发现的问题要及时纠正，分清责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用工程专项建设资金，擅自变更投资计划、改变建设内容、降低技术标准以及因工作失职造成安全事故和资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导责任。情节严重的，追究其法律责任。
第七章 附 则
第三十七条 本细则由沧州市交通运输局负责解释。
第三十八条 本细则自发布之日起试行。